О журнале Экспертный совет Архив Авторам Контакты
Телефон подписки
8 (800) 555-66-00





Читать    Подписаться
Новости

В мире

ФАС России работает над внедрением метода эталонов при регулировании электросетевого комплекса
16 апреля 2021 г.

Подготовлены изменения в документы ЕЭК: Методику оценки состояния конкуренции и Порядок рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках
16 апреля 2021 г.

Эксперты обсудили вопросы управления интеллектуальной собственностью
16 апреля 2021 г.

Анонс: 29 апреля пройдет круглый стол «Проприетарные требования и „аналог“ при закупках микроэлектроники и радиоэлектроники: расширение конкуренции или приговор для отечественных производителей»
16 апреля 2021 г.

Арбитраж подтвердил сговор на торгах о поставке товаров для Минобороны России
16 апреля 2021 г.

Предлагается создать рабочую группу по вопросам формирования общего биржевого рынка товаров ЕАЭС
16 апреля 2021 г.

Суд ЕАЭС: решение ЕЭК о возобновлении производства по делу об антиконкурентном соглашении на трансграничном рынке медоборудования не соответствует Договору о ЕАЭС
16 апреля 2021 г.

Презентована единая форма тарифных заявок и экспертных заключений по установлению тарифов
16 апреля 2021 г.

Еще      Все новости
Подготовлены изменения в документы ЕЭК: Методику оценки состояния конкуренции и Порядок рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках
16 апреля 2021 г.

Предлагается создать рабочую группу по вопросам формирования общего биржевого рынка товаров ЕАЭС
16 апреля 2021 г.

Суд ЕАЭС: решение ЕЭК о возобновлении производства по делу об антиконкурентном соглашении на трансграничном рынке медоборудования не соответствует Договору о ЕАЭС
16 апреля 2021 г.

Подготовлены документы об обмене ЕЭК и госорганами государств ЕАЭС сведениями о введении госрегулирования цен
15 апреля 2021 г.

ОКЮР участвует в работе ЕЭК над Кодексом добросовестных практик для торговых сетей
15 апреля 2021 г.

Суд поддержал решение об ограничении конкуренции на рынке оксиморфона в США
14 апреля 2021 г.

Анонс: 14 апреля состоится онлайн-брифинг директора Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Алексея Сушкевича о функционировании рынка такси
12 апреля 2021 г.

Анонс: 13 апреля в ЕЭК обсудят формирование общих условий функционирования рынка такси
08 апреля 2021 г.

Еще      Все новости
 Самое читаемое

Трансляция VII Петербургского Международного Юридического Форума
Количество просмотров 44644
Ценовые предписания ФАС России и управление издержками и рисками компаний
Количество просмотров 20758
Что такое антимонопольный комплаенс?
Количество просмотров 20156
Антимонопольное регулирование США и Европы: проблемы сближения
Количество просмотров 18308
Сравнительная реклама в российском законодательстве
Количество просмотров 18274
 Обзоры

 Анонcы

Петербургский международный юридический форум 9 ¾
18–22 мая 2021 г. в онлайн-формате пройдет Петербургский международный юридический форум 9 ¾.
Полный текст
X конференция «Комплаенс-менеджер: профессия и предназначение»
27 мая 2021 г. в Москве состоится X конференция «Комплаенс-менеджер: профессия и предназначение», в рамках которой будут награждены лауреаты премии «Комплаенс-2020».
Полный текст



Главная /  Содержание №2 2011 г.
Содержание №2 2011 г.



Елена Соколовская,
главный эксперт журнала
«Конкуренция и право»

Уважаемые коллеги!

Вопросы ответственности всегда были и остаются актуальными
для участников рынка, поскольку в своей ежедневной предпринимательской деятельности они сталкиваются с нормами и правилами поведения, которые необходимо соблюдать и за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Нормы законодательства только тогда начинают реально
работать, когда их несоблюдение может привести к серьезному наказанию.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели стали уделять повышенное внимание требованиям российского антимонопольного законодательства при планировании своей хозяйственной деятельности только с момента введения в КоАП РФ в 2007 г. ≪оборотных≫ штрафов за нарушения антимонопольного законодательства.

Так, была установлена административная ответственность в виде оборотных штрафов в размере от 1 до 15% суммы выручки правонарушителя от реализации товара, на рынке которого совершено административное правонарушение, за такие серьезные нарушения, как злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке, ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия, а также недобросовестную конкуренцию.

В 2009 г. были введены оборотные штрафы за координацию экономической деятельности, недопустимую в соответствии с антимонопольным законодательством, а также установлена административная ответственность в отношении должностных лиц органов власти за заключение антиконкурентного соглашения или осуществление антиконкурентных согласованных действий.

За указанные правонарушения предусмотрена административная ответственность как в отношении юридических лиц, так и в отношении их должностных лиц. Для них, в частности, предусмотрен  не только штраф, но и дисквалификация на срок до трех лет, что, безусловно, является значительной мерой наказания.

До введения ≪оборотных≫ штрафов компаниям грозило лишь вынесение предписания.

Еще более глубоко задуматься над необходимостью соблюдения норм антимонопольного законодательства предпринимателей заставило принятие новой редакции ст. 178 УК РФ (вступила в силу в октябре 2009 г.), которая ранее фактически не работала.

Между тем для российской экономики стратегия борьбы с картелями очень актуальна, ведь многие отрасли промышленности по сути своей являются олигополиями.

Реализуя эту стратегию, ФАС России совместно с МВД России разработали весьма действенный механизм, который уже внедрен в практическую область. На сегодняшний день МВД России возбужден целый ряд уголовных
дел по признакам, предусмотренным ст. 178 УК РФ.

Этот мощный правовой инструментарий позволит ФАС России оказать серьезное воздействие на недобросовестных участников рынка.

Но вопрос, получит ли такая практика свое дальнейшее развитие, остается открытым. Тому, какие проблемы возникают сегодня при применении мер ответственности за нарушение антимонопольных правил и стоит ли смягчать эти меры, посвящен сегодняшний выпуск нашего журнала.



Виктория Цыганкова,
шеф-редактор журнала
«Конкуренция и право»

Сегодня в номере:

По словам ведущего научного сотрудника Института государства и права РАН Надежды Салищевой, которая свои выступлением открывает наш журнал, российское антимонопольное законодательство возникло сравнительно недавно и его появление связано с радикальными переменами в общественно-политическом устройстве нашей страны, развитием рыночных отношений. 

При том, что в новых условиях возникла необходимость в соответствующем правовом регулировании единого экономического пространства, задача государства состояла в том, чтобы обеспечить предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

Елена Овчарова, руководитель группы административно-правовой защиты бизнеса юридической компании «Пепеляев Групп» обратила свое внимание на тенденцию дальнейшего расширения законодательства об административной ответственности в сфере антимонопольного регулирования.

 Евгений Суслов, старший юрист международной юридической компании «HoganLovells” (CIS), в контексте анализа преступлений в сфере конкуренции делает попытку посмотреть на нормы статьи 178 УК РФ в перспективе ее применения к практикам ведения бизнеса между частными компаниями, без вовлечения государственных органов, через понятийный аппарат Закона о защите конкуренции.

Он также предположил, что практическую помощь бизнесу могли бы оказать более детальные разъяснения ФАС России по вопросам оценки допустимости соглашения и более активное использование процедуры получения
индивидуальных исключений.

Виталий Пружанский и Ян Петер ванн дер Веер, в блоке актуальных вопросов, экономисты,  консультанты компании RBB Economics показали на конкретных примерах, что определение  монопольно высоких цен для целей  антимонопольного регулирования достаточно сложно, если едва ли возможно.

Екатерина Дьяченко, руководитель практики по разрешению административных споров юридической фирмы SA Consulting (г. Самара) в рубрике судебная практика  отметила, что общее ужесточение антимонопольной политики, введение оборотных штрафов, признание энергетических компаний a priori находящимися в состоянии естественной монополии привели к значительному росту числа судебных дел в сфере энергетики.

В частности, по ее словам, обжалуются решения антимонопольных органов о признании компаний нарушившими законодательство о защите конкуренции и об обжаловании решений о привлечении этих юридических лиц к административной ответственности.

Предметом статьи Ксении Беликовой, доцента кафедры гражданского и трудового права Российского университета дружбы народов, представленной в рубрике «Мировой опыт», является анализ запрещаемой законодательством Канады монополистической деловой практики и квалифицирующих ее признаков. 

Кроме этого, за время подготовки текущего номера произошло два значительных события, с которыми мы считаем необходимым вас познакомить.

Одно из них – это первый Международный форум ≪Конкуренция и право≫, состоявшийся 25 марта 2011 г. в Москве и организованный нашим журналом и Школой права ≪Статут≫, о котором мы уже писали на нашем сайте

Второе событие –
совещание председателей арбитражных судов, созванное по инициативе Высшего Арбитражного Суда РФ в Ростове-на-Дону 7 апреля 2011 г.

На совещании антимонопольным вопросам была посвящена отдельная сессия, в рамках которой выступили судьи ВАС РФ, представители ФАС России, а также практикующие юристы.

В следующем выпуске редакция журнала предложит вам аналитические статьи по материалам мероприятий, а краткие репортажи можно прочитать уже сейчас.

Фрагменты статей мы разместим на сайте журнала, а с некоторыми из них вы сможете познакомиться в полном объеме:


 - Надежда Салищева, ведущий научный сотрудник ИГП РАН, профессор РАП, заслуженный юрист РФ, к. ю. н., «Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства: динамика и перспективы»;

 - Елена Овчарова, руководитель группы административно-правовой защиты бизнеса и юрист Евгений Чарнопис юридической компании «Пепеляев Групп», совместно с Н. Салищевой
«Нарушения антимонопольного законодательства: проблемы административной ответственности»;

 - Евгений Суслов, старший юрист международной юридической компании «HoganLovells” (CIS),
«Преступления в сфере конкуренции»;

- Блиц-опрос

Форумы и конференции:
 
 - Организаторы Международного форума ≪Конкуренция и право≫
о его работе;
 
- ВАС РФ подвел итоги;
 - А.Иванов, В.Яковлев, О.Гвоздилина, С.Пузыревский о виновности монополиста;
 
 - Виталий Пружанский и Ян Петер ванн дер Веер, консультанты компании RBB Economics в области антимонопольного регулирования,
«Монопольно высокие цены: миф или реальность? Взгляд экономиста»;

 - Екатерина Дьяченко, руководитель практики по разрешению административных споров юридической фирмы SA Consulting (г. Самара),
«Судебные споры в энергетике: антимонопольные органы и действия компании»;

 - Ксения Беликова, доцент кафедры гражданского и трудового права Российского университета дружбы народов,
«Злоупотребление доминированием: практика Канады».






 Опрос

Какие законодательные инициативы, по вашему мнению, наиболее значимы и нуждаются в скорейшем принятии?

  
  
  
  
  
  
      





 



При любом использовании материалов сайта www.cljournal.ru указание на источник и гиперссылка обязательны.