Конкуренция и право :: События недели

В рамках сессий «Итоги 2022 – прогноз на 2023 год» и «Юридическое сообщество России. Тренды 2022» организаторы крупнейших юридических конференций России обсудят:

Уход иностранных компаний и падение спроса на юридические услуги. Как изменения макроэкономики повлияли на юридический рынок?
Повышение ожиданий и запросов клиентов. Какие услуги будут востребованы?
Релокация бизнеса и команд, аутсорсинг, аутстаффинг, legaltech. Что еще волновало весь юррынок?
Тренд на формирование ассоциаций и сообществ – путь к успеху или способ терапии?

Журнал выступает информационным партнером мероприятия.

10 ноября 2022 г. представители ФАС специально для участников Антимонопольного клуба под эгидой «Конкуренции и права» провели мастер-класс по антимонопольному комплаенсу. В чем ключ к успешному согласованию c ведомством документов по внедрению системы предупреждения рисков? Из-за чего чаще всего отказывают в одобрении и каких формулировок следует избегать? Подробности в нашем репортаже.

Завершен переходный период внедрения в РФ системы учета интернет-рекламы. Теперь участники рынка обязаны предоставлять информацию в Единый реестр интернет-рекламы, получать для каждого рекламного материала идентификатор, маркировать пометкой «реклама». Новые обязанности игроков рынка рассмотрены в материале на сайте журнала.

Нормотворчество

РСПП поддержал законопроект о доступе провайдеров в жилые дома
Комиссия РСПП по связи и ИТ подготовила заключения на 2 законопроекта о доступе операторов связи в многоквартирные дома: поддержан проект о доступе при наличии договора на услуги связи без проведения собрания собственников; второй проект, по которому собрание жильцов назначает представителя по вопросам связи, а расходы на обслуживание оборудования операторов несут собственники, как полагает комиссия, «не позволяет решить существующие проблемы», «не имеет под собой правового обоснования и носит антисоциальный характер».

Новые директивы принудят госкомпании к самостоятельному расчету доли МСП и уровня конкуренции в закупках
Минфин направил в Правительство проект новых закупочных директив для госкомпаний. Они будут обязаны по своим расчетам предоставлять министерству данные о конкуренции и закупках у малого бизнеса, в т. ч. о стоимости и количестве неконкурентных закупок и закупок у едпоставщика и о росте числа и доли МСП в поставках госкомпаниям.

Также по теме:

Власти регионов будут согласовывать еще 360 госкомпаниям закупки у малого бизнеса

Объем закупок малого объема заказчиков из субъектов РФ составил 1 трлн руб.

Программы выращивания поставщиков из числа МСП утвердят 15 госкомпаний

Документы и разъяснения

Подписаны федеральные законы от 05.12.2022:

№ 500-ФЗ о повышении эффективности выявления и пресечения картелей и согласованных действий, расширении полномочий ФАС (часть антикартельного пакета, сообщение ФАС);
№ 499-ФЗ о продлении на 2023 г. снятия ограничения по доле рынка в 25% для российских торговых сетей при покупке и аренде площадей у покидающего РФ зарубежного ретейла;
№ 498-ФЗ о совершенствовании регулирования статуса иностранного агента. Так, иноагенты признаны иностранными инвесторами по Закону о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические хозобщества; им запрещено участвовать в закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Также по теме:

Расширены антикартельные полномочия ФАС. Изучаем нововведения

Новости и события

Биржевые торги битумом могут запустить в начале 2023 г.
ФАС предлагает начать биржевые торги битумом в I квартале 2023 г. Сформированный индикатор позволит компаниям опираться на цены битума на внутреннем рынке, станет ориентиром для госзаказчиков при определении НМЦК в рамках закупок.

Генпрокуратура предлагает расширить список товаров для параллельного импорта
Прокуратура направила в Минпромторг предложения по расширению перечня товаров для параллельного импорта с учетом потребностей бизнеса, упорядочению процедуры формирования перечня и периодичности его обновления.

Объявлены результаты Национального рейтинга прозрачности закупок 2022.

Также по теме:

Средний дисконт в госзакупках и закупках госкомпаний уменьшился в два раза

Административная и уголовная практика

«Горэлектросеть» в Кузнецке оштрафовали на 1,1 млн руб. за злоупотребление доминированием
Пензенское УФАС оштрафовало АО «Горэлектросеть» за нарушение порядка выявления и расчета объема безучетного потребления электроэнергии на объекте ООО. Компанию обязали оплатить энергию на сумму, в 145 раз превышающую рассчитанную по закону (нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).

В Ульяновске предписано расторгнуть незаконные контракты на пассажирские перевозки
Ульяновское УФАС признало МКП «Организатор пассажирских перевозок» нарушившим ч. 1 ст. 17 Закона. При объявлении торгов по пассажирским перевозкам были нарушены сроки извещения перевозчиков о планируемых изменениях маршрутов, при утверждении изменения видов маршрутов нарушен запрет на сокращение срока действия свидетельства без согласия перевозчика. Выдано предписание.

Судебная практика

ВС РФ подтвердил антиконкурентное соглашение с участием регоператора по обращению с ТКО Калининградской области
Калининградское УФАС признало ГП КО «Единая система обращения с отходами» и ООО «Рефайди Балтия» заключившими соглашение для предоставления компании преимуществ на торгах (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции). Назначены штрафы 6,8 млн и 1,3 млн руб. соответственно. ВС РФ отказал в передаче кассационных жалоб СКЭС.

ВС РФ разрешил ФАС менять железнодорожные тарифы
Апелляционная коллегия ВС РФ отказалась отменять корректировки, которые ФАС внесла в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки. ВС РФ указал: есть разница между изменением тарифов и уточнением правил их применения, и последнее не требует соблюдения установленных Правительством правил.

Кассация: антимонопольное предупреждение для «Балтийской Жемчужины» законно
АС СЗО оставил в силе предупреждение, которое Санкт-Петербургское УФАС выдало ЗАО «Балтийская Жемчужина» о необходимости прекратить вводить в заблуждение потенциальных участников долевого строительства относительно фактической площади реализуемых квартир (признаки нарушения ст. 14.2 Закона).

Кассация поддержала ФАС в деле о сговоре в сфере обращения с медотходами
АС МО подтвердил законность решения ФАС, которая признала Минздрав Ростовской области, 4 медучреждения региона и ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону» вступившими в сговор на торгах по оказанию услуг по обращению с медотходами (нарушение ст. 16 Закона).

Кассация: «Дневник.ру» нарушил Закон о рекламе
АС ВВО счел законным решение Нижегородского УФАС о признании ненадлежащей рекламы, распространенной ООО «Дневник.ру» на сайте цифровой образовательной платформы (нарушение ч. 10 ст. 5 Закона о рекламе).

Апелляция оставила в силе штраф 16 млн руб. за дорожный картель
13-й ААС поддержал Мурманское УФАС в споре с ООО «Управляющая компания „Мурманское дорожное управление“» о размере штрафа за реализацию картеля на торгах по ремонту автодорог с ООО «Кольское дорожное управление» и ООО «Автомир» (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

5-й ААС поддержал решение Приморского УФАС о включении ООО «НАВЛ» в РНП. Компания победила в конкурсе на изготовление и поставку рекламной продукции для ООО «Транснефть-Порт», но не подписала договор, т. к. из-за изменения экономической ситуации в феврале 2022 г. не могла исполнить сделку на согласованных условиях.

Международные новости

Алексей Иванов рассказал о концепции экоантитраста
Директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС сообщил, что центр развивает концепцию экоантитраста с 2021 г. вместе с венским Международным институтом прикладного системного анализа. В логике экоантитраста антимонопольные регуляторы – садовники, работающие с экосистемами как с природой и корректирующие их развитие. Кроме того, антимонопольные органы БРИКС договорились разработать методрекомендации и терминологический аппарат совместного подхода к цифровым рынкам.

Deutsche Bank и Rabobank подозреваются в сговоре при торговле облигациями
Еврокомиссия направила Deutsche Bank и Rabobank уведомление о претензиях, т. к. полагает, что они вступили в сговор при торговле облигациями (ст. 101 Договора о функционировании ЕС, ст. 53 Соглашения о ЕЭП). Ведомство обеспокоено, что с 2005 по 2016 г. банки через трейдеров обменивались конфиденциальной информацией, координировали ценовые и торговые стратегии при торговле облигациями на вторичном рынке в ЕЭП.

Также по теме:

В Мексике открыто расследование антиконкурентных практик на рынке листового стекла

Австралийская компания Qteq склоняла конкурентов к сговору

BlueScope Steel пыталась зафиксировать цены на сталь

В Великобритании против Google подан коллективный иск на 16,3 млрд долларов
В Апелляционный суд Великобритании подан иск от 130 тыс. компаний, которые управляют 1,75 млн сайтов и мобильных приложений. Заявители утверждают, что Google злоупотребляла доминирующим положением на рынке онлайн-рекламы, диктовала цены и условия. Из-за этого компании, у которых «не было возможности отказаться от инструментов Google», могли потерять до 40% рекламной выручки.

В США раскрыт масштабный сговор по монополизации сферы услуг для трансмигрантов
Минюст США подал иск в суд, обвиняя 12 граждан в длительном и масштабном сговоре по монополизации сферы экспедиторских услуг для трансмигрантов в Техасе (перевозят подержанные авто и другие товары из США через Мексику для перепродажи в Центральной Америке). Для установления цен, разделения рынка и устранения конкуренции нарушители прибегали к насилию, угрозам и вымогательству (разделы 1 и 2 Закона Шермана). Они использовали соглашения о фиксировании цен и создали организацию The Pool для сбора и распределения доходов между картелистами.

Новости M&A от регуляторов США, Великобритании и Индонезии представлены в подборке на сайте «Конкуренции и права». Все выпуски рубрики доступны здесь.