Конкуренция и право :: События недели :: Выпуск № 17, за 4

Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером Петербургского международного юридического форума 9 ¾ (18–22 мая, онлайн-формат).
Деловая программа форума включает 11 треков, в т. ч. «Smart-общество». Спикеры обсудят правовые вопросы блокировки и ограничения деятельности онлайн-медиа и соцсетей, обезличивания данных, кодексы этики как форму саморегулирования, различные аспекты и регулирование применения искусственного интеллекта, цифровые права человека.
В рамках трека «Антимонопольное, налоговое и таможенное регулирование» будут рассмотрены в т. ч. вопросы антимонопольного регулирования в цифровой экономике и защиты патентных прав в кризисных обстоятельствах.
Ознакомиться со списком ключевых спикеров форума можно здесь.

Вышел в свет 2-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2021 г., в т. ч. электронная версия. Тема выпуска – «Антимонопольные споры. Новые ориентиры».
Читайте в номере:
– Верховный Суд напомнил о разумности;
– Кирилл Писенко: «Конкуренция не имеет абсолютной ценности в самой себе, она оценивается через итоговый результат»;
– Владимир Сафонов: «Объективный экономико-правовой анализ служит базой для правильного разрешения антимонопольного дела»;
– Антимонопольные разъяснения Верховного Суда РФ;
– Институт коллективного доминирования: апдейт подходов;
– Мартовский Пленум ВС РФ. Палитра мнений;
– Реклама у блогеров: основные нарушения и пределы допустимости;
– Как внедрение биржевых механизмов на товарных рынках влияет на конкуренцию;
– Процедура установления тарифа. Как смягчить барьер входа на регулируемый рынок.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

В статье на сайте журнала эксперты разбираются, что именно меняет Закон о принудительном лицензировании, какие вопросы остались без ответа и какие задачи еще предстоит решить.

Нормотворчество

Минфин разместил для общественных обсуждений проект постановления Правительства о порядке ведения Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Также по теме:

Недобросовестных поставщиков изучат подробнее («Коммерсантъ»)

Документы и разъяснения

Распоряжениями Правительства утверждены:
– план мероприятий по реализации Концепции госполитики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в РФ на период до 2035 г. и дальнейшую перспективу. Предполагается в т. ч. усилить контроль за соблюдением запрета рекламы табачных изделий (сообщение с сайта Правительства);
– «дорожная карта» повышения газификации регионов. В ней предусмотрены мероприятия, за реализацию которых отвечает ФАС (сообщение с сайта П равительства ).

Новости и события

ФАС просит застройщиков обосновать рост цен на жилье (ТАСС)
Служба обратилась к застройщикам с просьбой обосновать причины роста цен на недвижимость за последние несколько лет; представить сведения о структуре стоимости 1 кв. м в процентном соотношении, экономическое и технологическое обоснование установления различных цен по объектам на территории одного района, на одном этапе строительства.

Также по теме:

Как девелоперы объяснят ФАС динамику повышения стоимости жилья («Коммерсантъ»)

Госкомпаниям могут разрешить закупки продукции ОПК неконкурентными способами (Интерфакс-ProЗакупки)
Вице-премьер Юрий Борисов поручил Минфину, Минпромторгу и Росимуществу к сентябрю подготовить проект правительственных директив, предоставляющих госкомпаниям право закупать у предприятий ОПК неконкурентными способами при подтверждении Минпромторга об отсутствии аналогов такой продукции. К октябрю 2021 г. Минпромторг, Минфин, Минэкономразвития, ФАС и Федеральное казначейство проработают вопрос развития и применения госкомпаниями механизма гарантированного заказа, формирующего объемы обязательного приобретения продукции ОПК, сроки и ее стоимость.

Также по теме:

Российская продукция может получить больший «срок годности» (Интерфакс-ProЗакупки)

Эксперты: электронные магазины в рамках госзакупок пока мало востребованы участниками (Интерфакс-ProЗакупки)

На сайте ФАС размещены реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 мая 2021 г.

Административная и уголовная практика

ФАС одобрила заключение соглашения по созданию сетей 5G (ФАС России)
Ведомство согласовало сделку ПАО «Ростелеком», ПАО «Башинформсвязь», ПАО «ВымпелКом» и ПАО «МегаФон» о совместной деятельности на территории РФ по построению сетей стандарта 5G. Такое соглашение должно содержать условия равного доступа к радиочастотам для всех участников рынка подвижной радиотелефонной связи.

Также по теме:

Эксперт о планах по созданию в России сетей 5G (РИА Новости)

К 5G ищут подходы («Коммерсантъ»)

5G: польза, риски и шансы на внедрение в России (РБК)

Правительство Республики Карелия и региональный Минсельхоз получили антимонопольные предупреждения (ФАС России)
ФАС установила, что при реализации госпрограммы Республики Карелия «Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов» АО «Совхоз „Ведлозерский“», АО «Совхоз „Толвуйский„» и ОАО «Племенное хозяйство „Ильинское„» были в преимущественном положении по сравнению с иными производителями на рынке молочного скотоводства и получали субсидии в обход процедуры отбора для остальных хозсубъектов. Кроме того, региональный Минсельхоз устанавливает показатели результативности субсидий для сельхозпредприятий в собственности республики на основе достигнутых показателей предыдущего года, а к предприятиям частной формы собственности при отборе предъявляются повышенные требования (признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции).

Судебная практика

Апелляция поддержала Нижегородскую областную фармацию в споре с ФАС о закупках на 7,3 млрд руб. («Коммерсантъ»)
9-й ААС счел незаконным решение ФАС об отмене рамочного тендера госпредприятия «Нижегородская областная фармация» на поставку лекарств для собственной сети «Госаптека». Суд указал: предприятие не ограничивало число участников закупки, а в ее условиях не было дополнительных требований, поэтому торги были конкурентными. ФАС не доказала законность своего предписания, возложив эту обязанность на суд.

Кассация поддержала ФАС в споре с администрацией Кирова (ФАС России)
АС МО оставил в силе решение и предписание службы в отношении администрации Кирова, которая ограничивала возможность хозсубъектов участвовать в конкурсе на право заключения концессионных соглашений на рынке водоснабжения и водоотведения и отказывала в предоставлении необходимых сведений.

Apple подала иск к ФАС из-за штрафа на 906 млн руб. («Известия»)
Корпорация оспаривает в АС г. Москвы штраф, наложенный ФАС за злоупотребление доминирующим положением на рынке распространения мобильных приложений на iOS путем совершения действий, которые привели к предоставлению преимуществ продуктам Apple и ухудшению условий распространения продуктов конкурентов – приложений «родительского контроля».

Международные новости

Еврокомиссия может ограничить иностранным госкомпаниям доступ к инвестициям в Евросоюзе («Коммерсантъ»)
Подготовлен законопроект для устранения на внутреннем рынке ЕС «перекосов», вызванных иностранными госсубсидиями европейским компаниям. Регулятор может получить право проверять инвестиции госорганов не входящих в ЕС стран и устранять эти «перекосы».

Федеральная торговая комиссия США изучила антиконкурентные практики в сфере ремонта (Federal Trade Commission)
Комиссия направила Конгрессу США отчет об антиконкурентных ограничениях производителей (к примеру, мобильных телефонов и автомобилей) на ремонт для потребителей и ремонтных мастерских и вариантах решения проблем в этой сфере. FTC указывает, что подобные ограничения крайне редко бывают обоснованными.

Caudalie оштрафована на 859 тыс. евро за установление минимальных цен на косметику (Belgian Competition Authority, BCA)
Бельгийское конкурентное ведомство оштрафовало группу Caudalie более чем на 859 тыс. евро за введение минимальных цен и ограничение активных и пассивных продаж. Нарушение касалось селективной дистрибуции и онлайн-продаж косметической продукции бренда.