6 мая 2014 г. Минюст России зарегистрировал Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Документ принят в развитие п. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ о применении национального режима при осуществлении закупок. Приказ вступает в силу 1 июня 2014 г. и действует до 31 декабря 2015 г.

1 января 2014 г. вступил в силу Закон о контрактной системе № 44-ФЗ, сменивший ранее действовавший Закон № 94-ФЗ. Законом № 44-ФЗ предусмотрен ряд нововведений, в том числе антидемпинговые меры, направленные на защиту от искусственного снижения цены на торгах, производимого с целью вытеснения конкурентов. Эти меры заключаются в предоставлении повышенного обеспечения исполнения контракта в определенных случаях, установленных Законом.

15 апреля 2014 г. Президиум ВАС России отменил судебные акты, принятые по делу № А43-26473/2012, и направил его на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, тем самым посчитав, что предупреждения, выдаваемые антимонопольными органами, могут быть оспорены в арбитражном суде. Автор разбирается в том, какие проблемы могут возникнуть при массовом оспаривании предупреждений, и как повлияет решение суда на судьбу данного института.

17 апреля 2014 г. в рамках Юридического форума, организованного газетой «Ведомости», отдельная сессия была посвящена проблемам антимонопольного регулирования. Речь шла о четвертом пакете поправок. Присутствующих порадовало, что давно готовящийся законопроект  был вынесен на публичное обсуждение. Основной вопрос, заданный участникам мероприятия: в чем отличие недобросовестной конкуренции от других возможных форм незаконного или неэтичного поведения, в результате которых также могут пострадать конкуренты?

Компания «Пепеляев Групп» провела деловой завтрак, в рамках которого были рассмотрены вопросы применения Закона о контрактной системе № 44-ФЗ. Предметом обсуждения стали практика применения 44-ФЗ, преференции локальным производителям, а также ряд иных вопросов, волнующих представителей индустрии и возникших в ходе дискуссии участников.  

Идея о легализации параллельного импорта, по поводу которой идет дискуссия не первый год, обретает реальные очертания. Антимонопольное ведомство разработало законопроект «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации», которым предусмотрена возможность поэтапного введения международного режима исчерпания прав, исходя из окончательного срока введения международного принципа с 1 января 2020 г.

На рассмотрение Президиума ВАС РФ передан спор между Минэкономразвития Самарской области и ФАС России о признании недействительным решения антимонопольного органа. Дело зарегистрировано под номером № А40-169152/2012.

На расширенном заседании Коллегии ФАС России, состоявшемся 12 марта 2014 г., прозвучали важные заявления представителей Правительства РФ, антимонопольной службы и Евразийской экономической комиссии. В частности, обсуждалась инициатива по объединению ФАС России и ФСТ России и созданию на их базе наделенного особым статусом государственного органа, руководитель которого не будет входить в Правительство РФ.

Об этом заявил глава думского Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский. Поправки, в частности, касаются снижения доли госсектора в экономике и предусматривают прозрачность сделок субъектов естественных монополий. 

В ВАС РФ как в суд первой инстанции обратилось ЗАО «Аргус-Спектр» с требованием о признании недействующими Методических рекомендаций по проведению ФАС России и ее территориальными органами плановых и внеплановых выездных проверок по контролю за соблюдением требований антимонопольного законодательства. В этом деле речь идет непосредственно об оспаривании Методических рекомендаций ФАС. Ниже приведены правовые вопросы, которые редакция адресовала экспертам: является ли этот акт нормативным? Может ли он оспариваться в суде и соответствует ли закону?