Конкуренция и право :: События недели

6–7 октября в Алматы Агентство Республики Казахстан по защите и развитию конкуренции, Центр защиты конкуренции, Альянс антимонопольных экспертов и Международный центр конкурентного права и политики БРИКС проведут VIII Евразийский антимонопольный форум. В программе:

сессии «Вопросы защиты и поддержки конкуренции в меняющейся реальности», «Доминирование на товарных рынках: обновленные подходы к определению доминирующего положения», «Правоприменительная практика по делам о нарушении антимонопольного законодательства в ЕАЭС»;
семинар по повышению квалификации для сотрудников антимонопольных органов;
тренинг для бизнеса по практическим вопросам снижения антимонопольных рисков.

«Конкуренция и право» – информационный партнер форума.

Достаточно ли предлагаемых в пятом антимонопольном пакете мер для выявления и пресечения антиконкурентных практик цифровых платформ? Ждем вашего ответа в опросе редакции.

Нормотворчество

Госдума приняла закон об усилении контроля иностранного участия в сфере рыболовства, расширении круга российских компаний, установление контроля над которыми иностранными инвесторами подлежит предварительному согласованию (см. правительственный законопроект). Сообщение ФАС.

Пятый антимонопольный пакет могут распространить на поисковики и соцсети
ФАС предложила распространить пакет на нетрансакционные платформы (поисковики, соцсети и др.), убрать привязку к доле рынка в 35% при признании платформы доминирующей. Комитет Госдумы по защите конкуренции рекомендовал проработать предложения ко 2-му чтению. 1-е чтение поправок к Закону о защите конкуренции запланировано на 12 октября.

Также по теме:

ФАС хочет расширить действие нового антимонопольного пакета

Ирина Яровая: необходимо защитить МСП от дискриминации со стороны маркетплейсов

Банк России: надо исключить регулирование бирж из пятого антимонопольного пакета

В ЖКХ внедрят регуляторные соглашения для обновления водопроводов и теплотрасс
ФАС подготовит проект о введении в ЖКХ регуляторных соглашений организаций и органов власти региона. Тарифы будут долгосрочными, компании возьмут на себя обязательства обновлять коммунальный сектор. Такие соглашения могут быть заключены в 2023 г.

Правительство решило продлить антисанкционные меры в госзакупках
Кабмин принял предложение Минфина о продлении на 2023 г. антисанкционных мер о праве субъектов РФ определять единственных поставщиков для госзакупок на уровне региона, возможности менять существенные условия госконтрактов.

Также по теме:

ФАС против продления некоторых антисанкционных норм Закона № 44-ФЗ

Упрощенное согласование сделок по активам до 2 млрд руб. могут продлить на 2023 г.

Минфин: проблема большой доли несостоявшихся госзакупок требует изучения

Минфин оценит влияние импортозамещения и контрсанкций на закупки госкомпаний

Эксперты обсудили вопросы конкуренции в сфере закупок

ФАС обеспокоена потерей конкуренции в закупках

Доступ МСП к участию в госзакупках могут расширить

ФАС контролирует исполнение офсетных контрактов

ФАС и Минпромторг проследят за соблюдением нацрежима в закупках

Предлагается подготовить Пленум ВС РФ по законодательству о контрактной системе

Документы и разъяснения

Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ ввел в УК РФ составы преступлений за неисполнение обязательств по гособоронзаказу. Речь идет в т. ч. о нарушении условий госконтракта по ГОЗ / договора, заключенного в целях выполнения ГОЗ; отказе/уклонении от заключения такого госконтракта/договора. Корреспондирующие изменения в КоАП РФ внес Федеральный закон от 24.09.2022 № 364-ФЗ.

Постановлением Правительства утверждены типовые условия контрактов, заключаемых в целях выполнения ГОЗ.

Новости и события

Предложено одновременно пересматривать цены на все лекарства с одним наименованием
ФАС предлагает заинтересованным ведомствам одновременно пересматривать цены на все лекарства с одинаковым МНН в связи с риском их дефектуры по Постановлению Правительства от 31.10.2020 № 1771; установить сроки действия заключения о дефектуре; создать единый механизм оценки сведений о потребности в перерегистрации цены; своевременно оповещать производителей о заключении о дефектуре / ее отсутствии.

Административная и уголовная практика

На рынке услуг по подготовке вагонов-цистерн к перевозке найдены признаки злоупотребления доминированием
ООО «Валэнси» повысило стоимость подготовки подвижного состава к грузоперевозке топлива. Компания не подтвердила рост расходов в обоснование такого повышения, ФАС возбудила дело по п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

Также по теме:

Аэропорт Емельяново подозревают в антимонопольном нарушении

В действиях ОАО «РЖД» есть признаки злоупотребления доминированием

«Т Плюс» подозревают в препятствовании созданию ИТП в домах
Пермское УФАС возбудило против ПАО «Т Плюс» дело из-за необоснованного отказа выдать исходные данные для проектирования установки систем авторегулирования потребления тепла в системе отопления жилых зданий (признаки нарушения п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона).

Выявлены признаки сговора шести компаний на сумму более 20 млрд руб.
ФАС возбудила дело по признакам сговора на торгах в сфере строительства, ремонта и содержания автодорог в Ростовской и Волгоградской областях (п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона).

Судебная практика

Суд по интеллектуальным правам вынес решение по делу о недобросовестной конкуренции путем создания смешения
Кировское УФАС признало нарушение ООО «Рассмед-сервис» ч. 2 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции и выдало предписание. Суд подтвердил: компания поставляла в магазины товар, копирующий наименование, которое ООО КПП «Прожектор» использует с 2000 г.

Также по теме:

В 2021 г. Суд по интеллектуальным правам отменил треть оспоренных решений ФАС

АС ЗСО:

согласился с нижестоящими судами, отменившими штраф 59 млн руб., наложенный Томским УФАС на ООО «Строительно-монтажное управление Томской домостроительной компании» за заключение антиконкурентного соглашения при строительстве детсада;
поддержал Ханты-Мансийское УФАС, признавшее АО «Северречфлот» нарушившим Закон № 223-ФЗ. Компания закрепила в положении о закупке 24 основания закупки у едпоставщика, в т. ч. на конкурентных рынках. Суд указал, что для такой закупки нужны объективные причины; допускать их на конкурентном рынке без ограничений незаконно.

Апелляция поддержала ФАС в деле о преференциях «Петербургских аптек»
9-й ААС согласился с ограничениями, наложенными службой при согласовании Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга госпреференций АО «Петербургские аптеки» – передачи нежилых помещений в аренду на 10 лет для открытия аптек.

Международные новости

Великобритания проверит облачный бизнес Amazon, Microsoft и Google на монополизм
Британский регулятор телеком-рынка изучит облачные сервисы Amazon Web Services, Microsoft Azure и Google Cloud на предмет возможной монополии компаний на британском рынке. Также будет исследована работа WhatsApp от Meta (деятельность Meta Platform Inc. на территории РФ запрещена), FaceTime и Zoom от Apple и их влияние на британский рынок мессенджеров и телефонных переговоров.

Датская компания оштрафована на 1 млн долларов за нарушение правил конкуренции
Власти Дании наложили штраф на Rosendahl Design Group (производитель и дистрибьютор дизайнерских товаров) за ограничение ретейлеров в пассивных продажах товаров другим ретейлерам и поддержание цены перепродажи (нарушение датского Закона о конкуренции и Договора о функционировании ЕС).

Три торговых сети и поставщик алкоголя в Португалии оштрафованы за ценовой сговор
Португальский антимонопольный орган оштрафовал на 5,6 млн евро сети Auchan, Modelo Continente, Pingo Doce, их поставщика алкогольных напитков Active Brands и менеджера этой компании за участие в сговоре по фиксации розничных цен. Сети без прямого общения друг с другом выравнивали цены в супермаркетах за счет контактов через поставщика.

Власти Индонезии обвиняют Google в антиконкурентном поведении
Комиссия по контролю за деловой конкуренцией Индонезии открыла дело против Google и ее местных «дочек» по подозрению в злоупотреблении доминирующим положением, недобросовестной конкуренции, связанных продажах и др. Корпорация ввела политику использования платежного сервиса Google Pay Billing, по которой покупки в ряде приложений в Google Play должны совершаться только с помощью сервиса, за что взимается комиссия 15–30% от суммы покупки. Корпорация также требовала от разработчиков приложений приобретать в комплекте Google Play и Google Play Billing.

Также по теме:

Португальский регулятор передал Еврокомиссии дело о злоупотреблении Google доминирующим положением на рынке цифровой рекламы

Интервью

За 3,5 месяца работы параллельного импорта в РФ ввезены товары на 9,4 млрд долларов, рассказал вице-премьер, министр промышленности и торговли Денис Мантуров. Продление механизма после 2023 г. зависит от поставок иностранных правообладателей и возможностей российского производителя их заместить.

Также по теме:

Решение о параллельном импорте алкоголя могут принять до конца сентября

Параллельный импорт ускоряется