По результатам совещания в Правительстве РФ Минфину России, ФАС России и «Корпорации МСП» поручено проработать вопросы, касающиеся совершенствования регулирования в сфере закупок. Об этом рассказывает Интерфакс-ProЗакупки.

В частности:

• об увеличении с 20 до 25% доли спецторгов (в таких закупках могут принимать участие только субъекты малого и среднего предпринимательства) для малого бизнеса в закупках госкомпаний;
• увеличении с 20 млн до 50 млн руб. порогового значения закупок у субъектов МСП в электронных магазинах («закупки с полки») в рамках Закона № 223-ФЗ. Норма в случае ее принятия будет распространяться только на отдельные номенклатурные позиции. Например, на закупку программного обеспечения, ранее это предложение прорабатывал Минфин России;
• о введении электронного актирования для договоров госкомпаний с субъектами МСП (сейчас введено в рамках Закона № 44-ФЗ);
• об осуществлении закупок подсанкционных госкомпаний у малого бизнеса (речь идет о закрытых конкурентных закупках) на всех восьми электронных торговых площадках, отобранных Правительством РФ для проведения госзакупок. Сейчас такие госкомпании могут проводить конкурентные закупки в электронной форме только на специализированной ЭТП АСТ-ГОЗ (создавалась для проведения закупок в рамках гособоронзаказа), к которой в ближайшее время могут присоединиться еще две площадки. Кроме того, некоторые подсанкционные госкомпании проводят закупки неконкурентными способами в «закрытых контурах» неспециализированных ЭТП;
• о введении для госкомпаний обязательного авансирования по договорам с субъектами МСП в размере 30% от начальной (максимальной) цены договора;
• дополнительных возможностях субъектов РФ для заключения контрактов с единственными поставщиками. Речь идет о совершенствовании механизма определения едпоставщиков для нужд регионов;
• совершенствовании мер ответственности госкомпаний за невыполнение квот по закупкам у субъектов МСП (25% от общего объема закупок);
• наделении ФАС России полномочиями «единого органа в сфере защиты прав предпринимателей по вопросам участия субъектов МСП в госзакупках и в закупках госкомпаний».

Соответствующие предложения, включая проекты нормативных правовых актов (при необходимости), должны быть направлены в Правительство РФ до 10 июля 2023 г.

Кроме того, к 21 августа 2023 г. должны быть подготовлены и направлены в Правительство РФ предложения по использованию факторинга (переуступка прав требования) в закупках госкомпаний. Это поручение дано «Корпорации МСП», Минэкономразвития России, Российскому союзу промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленной палате РФ.

Минфину России, ФАС России и Федеральному казначейству поручено изучить и проработать предложения субъектов РФ по совершенствованию закупочного законодательства в части, касающейся закупок у малого бизнеса.

Сбором предложений региональных органов власти по совершенствованию законодательства РФ о контрактной системе и закупок отдельных видов юридических лиц в части, касающейся поддержки субъектов МСП, должно заниматься Минэкономразвития России.

Это же министерство совместно с «Корпорацией МСП» и «Опорой России» должно обеспечить свод, систематизацию и направление регуляторам соответствующих предложений субъектов РФ. Все эти работы должны быть выполнены к 23 июня 2023 г.

Минфин России, ФАС России и Федеральное казначейство должны проработать эти предложения и представить результаты (включая проекты нормативных правовых актов) в Правительство РФ до 1 августа 2023 г.