30 июня 2022 г. в рамках Х Петербургского международного юридического форума состоялась сессия «Совершенствование законодательства и государственного регулирования торгов, обязательных в силу закона: российский и мировой опыт». На мероприятии выступил заместитель руководителя ФАС России Геннадий Магазинов.

В настоящий момент правила проведения отраслевых торгов регламентируют свыше 50 нормативных актов: Земельный, Водный, Лесной, Градостроительный кодексы РФ, а также ряд федеральных законов и подзаконных актов. Многообразие торгов и процедур усложняет процесс их проведения, приводит к низкому уровню конкуренции на торгах и недополучению финансовых средств в бюджеты всех уровней. Кроме того, большинство регламентирующих актов не предусматривают проведение торгов в электронной форме.

Для оптимизации процедур торгов и устранения разницы в подходах к регулированию этой сферы ФАС России разработала законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите конкуренции“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который предусматривает проведение торгов по единым унифицированным правилам на базе Закона о защите конкуренции.

Предлагаемая проектом концепция унификации отраслевых торгов включает два этапа:

• внесение системообразующих норм о единых правилах проведения торгов в Закон о защите конкуренции;
• установление актом Правительства РФ порядка проведения торгов.

Отраслевую специфику проведения конкретных видов торгов (предмет, начальная цена торгов, порядок формирования лотов) продолжит регулировать отраслевое законодательство.

В июне 2022 г. законопроект внесен в Правительство РФ. Планируется, что документ вступит в силу 1 сентября 2023 г.

ФАС России

С тезисами выступления генерального директора Российского аукционного дома Андрея Степаненко в рамках сессии можно ознакомиться здесь.