Первый проект предполагает введение нормирования транспортной составляющей единого тарифа регионального оператора. Инициатива вызвала оживленную реакцию представителей органов тарифного регулирования, участвовавших в круглом столе и предложивших в качестве альтернативы переход на эталоны.

Другим документом планируется скорректировать сам порядок проведения торгов, в частности уточнить понятие «территория» и отбор субъектов МСП.

Как пояснила начальник отдела антимонопольного контроля Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Ирина Касаткина, в настоящий момент региональные операторы формируют «невыгодную» закупочную документацию за счет включения в лот территорий, удаленных друг от друга, больших санкций для оператора за нарушение договора. Также в документации могут отсутствовать логистические, экономические, технические обоснования, способ коммерческого учета или содержаться несоответствия территориальной схеме.

«Чаще всего нарушения законодательства о торгах со стороны региональных операторов выражаются в непроведении торгов, когда региональный оператор обязан их проводить, в проведении торгов в отношении меньшей территории, чем необходимо, отсутствии лотов для МСП, заведомо невыгодных условиях для потенциального транспортировщика», – отметила спикер.

Она обратила внимание, что формирование крупного лота, непроведение торгов в отношении каждого муниципального образования, а также объединение «выгодных» и «непривлекательных» территорий не нарушают закон.

«Для усовершенствования процедуры транспортировки ТКО ФАС России предлагает закрепить в законе положение о том, что региональный оператор всегда является субъектом, занимающим доминирующее положение, а также основания лишения статуса регионального оператора», – отметила Ирина Касаткина.

«Также ведомство считает необходимым усовершенствовать „дорожную карту“ о стабильной работе региональных операторов. В частности, предусмотрев санкции в отношении управляющих компаний, которые не платят региональным операторам, а также модернизировав порядок ликвидации несанкционированных свалок», – заключила она.

ФАС России

Читайте также о других выступлениях в рамках 5-го Всероссийского тарифного семинара-совещания:

• Правовое регулирование тарифов в сфере обращения с ТКО планируется усовершенствовать;
• Эксперты обсудили совершенствование тарифного регулирования электросетевого комплекса;
• Консолидация электросетевых активов – эффективный механизм снижения количества территориальных сетевых организаций;
• На 5-м Всероссийском семинаре-совещании по тарифному регулированию обсудили подходы к экономической экспертизе затрат, учитываемых в тарифах;
• Специалисты обсудили досудебное рассмотрение тарифных споров и разногласий;
• ФАС России готова внести в Минприроды России предложения по регламентации сферы ТКО в части инвестирования;
• Дмитрий Васильев: мы продолжим работу над равномерным распределением перекрестного субсидирования;
• ФАС России рассказала о цифровой трансформации тарифного регулирования;
• Возобновилась активная работа над законопроектом об основах госрегулирования тарифов.