О журнале Экспертный совет Архив Авторам Контакты
Телефон подписки
8 (800) 555-66-00





Читать    Подписаться
Новости

Увеличена минимальная величина продаваемого на бирже дизтоплива
24 января 2020 г.

Арбитраж подтвердил сговор компаний на пермском рынке вывоза ТКО
24 января 2020 г.

Участники банковского рынка могут отказаться от использования чужих наименований в рекламе
24 января 2020 г.

Субъекты, доминирующие на рынке минеральных удобрений, обязаны продавать на бирже не менее 10% от объема реализации каждой марки удобрения на рынке РФ
24 января 2020 г.

«Банк Уралсиб» оштрафован на 900 тыс. руб. за нарушение Закона о рекламе
24 января 2020 г.

ФАС России перерегистрировала первую цену на референтный препарат
24 января 2020 г.

Экономколлегия ВС РФ разъяснила содержание антимонопольных предупреждений
24 января 2020 г.

Кассация подтвердила сговор на торгах клиники Е.Н. Мешалкина
24 января 2020 г.

Еще      Все новости
 Самое читаемое

Ценовые предписания ФАС России и управление издержками и рисками компаний
Количество просмотров 18224
Сравнительная реклама в российском законодательстве
Количество просмотров 14203
Антимонопольное регулирование США и Европы: проблемы сближения
Количество просмотров 14101
Трансляция VII Петербургского Международного Юридического Форума
Количество просмотров 24686
Что такое антимонопольный комплаенс?
Количество просмотров 16753
 Обзоры




Главная /  Выбор редакции /  Электронный скрининг картелей в Бразилии
Электронный скрининг картелей в Бразилии


Гильерме Д’Алессандро Сильва,
старший следователь CADE
Бруно Дуарте Гарсия,
аналитик CADE
Опубликовано в журнале «Конкуренция и право» № 6, 2019 г.
 

 
Для выявления и пресечения антиконкурентных соглашений на торгах Административный совет по экономической безопасности Бразилии (CADE) уже несколько лет использует скрининговую программу Cérebro. Старший следователь CADE Гильерме Д’Алессандро Сильва и аналитик CADE Бруно Дуарте Гарсия поделились с журналом «Конкуренция и право» деталями работы этого сервиса и планами по его совершенствованию.

 

– Когда был запущен программный модуль Cérebro и какие функции он выполняет сегодня?

– В конце 2013 года Административный совет по экономической безопасности Бразилии впервые представил на заседании Комитета по конкуренции Организации по экономическому сотрудничеству и развитию свой опыт по электронному скринингу картелей на розничном рынке топлива. В 2014 году проект Cérebro был запущен и прошел несколько фаз: всесторонний международный анализ и обзор мировой литературы, сбор данных, разработку методов проверки и непосредственно внедрение программного обеспечения.

Первая версия программы вышла в 2016 году. В том же году впервые состоялось исследование, основанное на результатах ее использования.

В последующие годы были проведены полный обзор проекта и различные этапы проверки, после чего в 2018 году мы выпустили обновленную версию.

На сегодня программный модуль осуществляет изучение поведенческих критериев, указывающих на наличие картельного соглашения, и используется для поддержки и улучшения текущих расследований по делам о сговорах на торгах и определения приоритетов при анализе поступающих в CADE жалоб.

Cérebro включает набор инструментов для поиска и получения данных. Это позволяет автоматизировать анализ информации и выявлять подозрительное поведение участников тендеров. Другая составляющая программы – экономические фильтры, которые обобщают признаки картеля.

 

– Какие источники информации применительно к госзакупкам анализируются для выявления картелей?

– Бóльшая часть сведений о государственных закупках в Бразилии публичная и доступна в Интернете. Наша самая крупная база данных взята из федеральной государственной системы электронных закупок Comprasnet. Также используется информация других бразильских органов власти в рамках межведомственного взаимодействия.

 

– Как суды воспринимают доказательства, полученные с помощью Cérebro?

– В нашей практике есть успешный опыт, когда на основании полученных с применением этой программы метаданных суд давал разрешение провести проверку. Отметим, что такого рода доказательства относятся у нас к косвенным.

 

– В каких направлениях планируется совершенствовать проект Cérebro?

– Мы постоянно стремимся к созданию новых методов выявления картелей, изучаем академическую литературу, опыт других антимонопольных органов, применяем в нашей деятельности отзывы разработчиков. Используем даже информацию, предоставленную непосредственно сторонами картеля, участвующими в программе смягчения ответственности.

Сейчас трудимся над тем, чтобы включить сведения по торгам из всех штатов и муниципалитетов Бразилии в нашу базу данных, которая пока содержит информацию только о федеральных закупках. Это приоритетная задача.

Кроме того, мы работаем над использованием искусственного интеллекта для анализа данных и улучшения его качества, когда исследуются сведения, поступившие в объединенном виде из нескольких источников.

______________

Редакция благодарит за помощь в подготовке материала заместителя начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Антона Тесленко, начальника отдела цифровых расследований Управления по борьбе с картелями ФАС России Фатиму Кониеву и советника отдела Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Анастасию Докукину.


09 декабря 2019 г.

Оставить комментарий


Внимание! Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.









 

№ 5, 2019 (сентябрь-октябрь)

 Опрос

Какие законодательные шаги необходимо предпринять в первую очередь для эффективного развития конкуренции на уровне ЕАЭС?