О журнале Экспертный совет Архив Авторам Контакты
Телефон подписки
8 (800) 555-66-00





Читать    Подписаться
Новости

В мире

Еврокомиссия оштрафовала Sigma-Aldrich на 7,5 млн евро за дезинформацию по сделке
04 мая 2021 г.

Apple обвиняют в нарушении антимонопольных норм Евросоюза в музыкальном стриминге
30 апреля 2021 г.

Федеральная торговая комиссия США выдвинула требования к сделке на рынке топлива
29 апреля 2021 г.

Эксперты конкурентного блока ЕЭК обсудили с бизнесом вопросы госзакупок в странах ЕАЭС
29 апреля 2021 г.

Еврокомиссия оштрафовала инвестиционные банки на 28 млн евро за участие в картеле
28 апреля 2021 г.

Французские производители сэндвичей оштрафованы на 24,5 млн евро за антиконкурентное соглашение
23 апреля 2021 г.

Семь строительных компаний в Австрии могут оштрафовать за участие в картеле
22 апреля 2021 г.

Анонс: 28 апреля пройдет заседание Общественной приемной блока по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК
22 апреля 2021 г.

Еще      Все новости
 Самое читаемое

Трансляция VII Петербургского Международного Юридического Форума
Количество просмотров 45567
Ценовые предписания ФАС России и управление издержками и рисками компаний
Количество просмотров 20853
Что такое антимонопольный комплаенс?
Количество просмотров 20417
Антимонопольное регулирование США и Европы: проблемы сближения
Количество просмотров 18462
Сравнительная реклама в российском законодательстве
Количество просмотров 18397
 Обзоры

 Анонcы

Конференция «Гособоронзаказ. Правовые риски»
14 мая 2021 г. в Санкт-Петербурге пройдет конференция «Гособоронзаказ. Правовые риски» при участии и методологической поддержке ФАС России, ПАО «Промсвязьбанк», Генеральной прокуратуры РФ.
Полный текст
Петербургский международный юридический форум 9 ¾
18–22 мая 2021 г. в онлайн-формате пройдет Петербургский международный юридический форум 9 ¾.
Полный текст
X конференция «Комплаенс-менеджер: профессия и предназначение»
27 мая 2021 г. в Москве состоится X конференция «Комплаенс-менеджер: профессия и предназначение», в рамках которой будут награждены лауреаты премии «Комплаенс-2020».
Полный текст
Практическая конференция «Комплаенс и антикоррупция в России и СНГ»
15–16 июля 2021 г. компания «Диалог Менеджмент Партнерс» проведет в Москве в очном и онлайн-формате практическую конференцию «Комплаенс и антикоррупция в России и СНГ».
Полный текст



Главная /  Аналитика /  Мировые соглашения с ФАС России: основные...
Мировые соглашения с ФАС России: основные тренды и отличия от зарубежной практики


В статье анализируется актуальная судебная практика мировых соглашений с ФАС России. При этом акцент делается на условиях заключения такого рода соглашений. Отмечается неготовность ФАС России идти на уступки при заключении мировых соглашений. Российская практика сравнивается с некоторыми зарубежными прецедентами урегулирования мирным путем претензий антимонопольных органов.

 

Aliquid datum, aliquid receptum [1].

 

Федеральная антимонопольная служба продолжает внедрять в свою практику заключение мировых соглашений при рассмотрении дел в арбитражных судах с лицами, которые были признаны нарушившими антимонопольное законодательство. Как правило, такие соглашения заключает центральный аппарат ведомства, хотя имеется несколько случаев, когда мировое соглашение было подписано и территориальными управлениями ФАС России.

С процессуальной точки зрения вопрос о возможности урегулирования спора, возникшего из административных и иных публичных правоотношений, уже практически не вызывает сомнений. Пленум ВАС РФ в п. 28 Постановления от 30 июня 2008 г. № 30. Последние сомнения, пожалуй, исчезли после заседания Научно-консультативного совета при ФАС Московского округа, состоявшегося 26 мая 2010 г. с участием представителей ВАС РФ, МГЮА им. О.Е. Кутафина, МГУ им. Ломоносова,  РАГС при Президенте РФ, Юридического института Академии Генеральной прокуратуры РФ, РУДН, Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, на котором было принято решение о признании права антимонопольного органа на заключение соглашения об урегулировании спора в порядке ст. 190 АПК РФ, в том числе на условиях снижения суммы дохода, подлежащего перечислению в бюджет.

Однако если раньше интерес представляла сама возможность заключения мировых соглашений по делам об оспаривании решений и предписаний антимонопольных органов, то сейчас наши интересы сместились в область анализа условий таких соглашений.

Обратимся к последней судебной практике

В октябре 2012 г. ФАС Московского округа утвердил мировое соглашение между ФАС России и ОАО «МегаФон» по делу о нарушении антимонопольного законодательства [2]. Дело касалось навязывания невыгодных условий договора ОАО «МГТС» и уклонению от изменения договора с этой же компанией. По данным фактам ФАС России признала ОАО «МегаФон» нарушившим п. 3, 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Компания успешно оспорила решение и предписание антимонопольного органа в судах двух инстанций, однако в суде кассационной инстанции предпочла урегулировать спор мирным путем.

Примечательно, что мировое соглашение в данном случае лишь констатировало, что ОАО «МегаФон» подписало дополнительное соглашение с ОАО «МГТС», причем практически в таком же виде, как это было предусмотрено в предписании ФАС России.

ФАС России, в свою очередь, признало, что действия, нарушителя, предпринятые в рамках мирового соглашения, устраняют все возможные негативные правовые последствия, указанные в решении, а предписание исполнено им «фактически в  добровольном порядке».

Таким образом, мировое соглашение привело стороны к такой ситуации, когда решение антимонопольного органа является полностью законным, а выданное предписание – исполненным. Никакого уменьшения объема предъявленного и констатированного в решении обвинения в мировом соглашении не предусматривается. Выгода ФАС России в таком мировом соглашении очевидна: вместо не вполне однозначной перспективы выигрыша в суде кассационной инстанции ведомство получило законное решение и исполненное (практически полностью) предписание...

 

Кирилл Чоракаев,

эксперт по антимонопольному праву

юридической фирмы «Частное право»

 

Полную версию статьи читайте в печатной версии журнала «Конкуренция и право» № 1, 2013 г.

Оформить подписку:
-
на сайте
- по телефону +7 (495) 649 1806
- по электронной почте
podpiska@cljournal.ru


24 января 2013 г.

Оставить комментарий


Внимание! Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.











 Опрос

Какие законодательные инициативы, по вашему мнению, наиболее значимы и нуждаются в скорейшем принятии?

  
  
  
  
  
  
      





 



При любом использовании материалов сайта www.cljournal.ru указание на источник и гиперссылка обязательны.