Суббота, 21 февраля 2026 г.
Конкуренция и право: антимонопольные новости
26 июня–2 июля 2023 г.
Следите за новостями в Telegram


СОДЕРЖАНИЕ

Новости «Конкуренции и права»

В фокусе

Законодательный апдейт

События и обсуждения

Уроки практики

Международные новости

Новости «Конкуренции и права»

Опубликован № 3 «Конкуренции и права» за 2023 г. (краткое содержание номера).
Тема номера – «Судебная практика». Вы узнаете, в частности, о позиции КС РФ по картельным иммунитетам для группы лиц и толкованию понятия «доход», зачем необходимы специальные признаки иных форм недобросовестной конкуренции.
Читайте другие полезные материалы номера:

Получите бесплатный доступ к электронной версии журнала на три дня.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены здесь.

В фокусе

Принят пятый антимонопольный пакет
Госдума приняла в третьем чтении закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите конкуренции“», являющийся частью пятого антимонопольного пакета (см. законопроект). 5 июля его рассмотрит Совет Федерации. Документ вступит в силу 1 сентября 2023 г.

Законопроект о доступе провайдеров в жилые дома принят в первом чтении
Госдума приняла в первом чтении законопроект, который вводит единые правила размещения оборудования операторов связи в многоквартирных домах.

Проведение госзакупок для нужд Минобороны упростят
В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается наделить Минобороны/подведомственные ему учреждения, а также ряд силовых ведомств правом осуществлять закупки у единственных поставщиков на основе иных гражданско-правовых сделок (ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ) в целях проведения СВО и выполнения спецзадач по обеспечению обороны и безопасности государства.
Это позволит таким заказчикам проводить срочные «малые закупки» как в безналичном порядке, так и за наличные денежные средства на основании представленных поставщиком счетов и первичных учетных документов без прохождения процедуры заключения госконтракта.

Иностранным участникам госзакупок разрешат бумажный документооборот
В Госдуму внесен законопроект с изменениями в Закон № 44-ФЗ.
Предложено разрешить иностранным участникам госзакупок, не имеющим российскую квалифицированную электронную подпись, использовать бумажный документооборот при исполнении контракта/обжаловании результатов закупок.
Такое послабление будет действовать до завершения процедур признания в РФ электронных подписей иностранных государств, в том числе стран ЕАЭС. Подробнее о положениях законопроекта читайте здесь.

Дорожных строителей без отечественной техники не допустят к закупкам
Минтранс предложил установить с 2025 г. отсекающее требование, которое не допустит дорожно-строительные компании к госзакупкам, если в их собственности будет находиться менее 30% техники российского производства. Предполагается, что эта доля будет расти по несколько процентных пунктов ежегодно и к 2030 г. достигнет 60%.

Законодательный апдейт

Распоряжением Правительства РФ от 24.06.2023 № 1652-р одобрен проект Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении госзакупок государствами ЕАЭС.

Письмом ФАС России от 14.06.2023 № ДФ/46829/23 разъяснен вопрос об установлении заказчиком требования к участнику закупки о наличии лицензии.

События и обсуждения

Президент дал поручения кабмину в сфере госзакупок
В частности, Правительству РФ поручено рассмотреть вопросы:
о непривлечении к административной ответственности юридических и должностных лиц за неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением независящих от него обстоятельств из-за санкций;
возможности замены в ходе исполнения контракта товаров иностранного производства, ввоз которых в РФ запрещен/ограничен из-за санкций, на аналогичные товары, соответствующие техническому заданию (по согласованию с заказчиком).

Опубликован ежегодный доклад о состоянии конкуренции
На сайте ФАС России размещен доклад о состоянии конкуренции в РФ за 2022 г. В частности, перечислены текущие ключевые задачи в рамках госполитики по защите и развитию конкуренции в РФ.
Также обозначены основные проблемы, тенденции и предложения по развитию конкуренции в отдельных отраслях экономики.

Объемы закупок у МСП в условиях санкций не изменились
Несмотря на ожидания, что субъекты МСП оперативно заменят крупным компаниям ушедших поставщиков, в большинстве случаев объемы закупок у МСП не изменились, показал опрос РСПП.

Уроки практики

ФАС согласовала сделку «СТИНН»/«Медиа-1 Аутдор»
Служба установила, что сделка не повлияет на конкуренцию на едином рынке рекламы, однако, учитывая озабоченность участников рынка и поступающие в службу обращения, касающиеся сделки, компания «СТИНН» приняла на себя добровольные обязательства по ряду ограничений. В их числе:

  • не повышать цены на рекламные услуги до конца 2023 г.;
  • в случае поступления в службу мотивированных жалоб от участников рынка предоставлять ФАС России необходимую документацию по запросу в течение 5 рабочих дней;
  • в течение квартала после совершения сделки разработать и опубликовать информацию о своих подходах к ценообразованию;
  • в городах с населением меньше 500 тыс. человек установить цифровые билборды на имеющихся рекламных площадях в рамках существующих договоров и разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

На сайте «Конкуренции и права» опубликована подборка недавних решений УФАС и судов, вынесенных по делам о недобросовестной конкуренции.

Международные новости

Дополнен перечень товаров и условий для признания их происходящими из ЕАЭС
Опубликовано Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 22.05.2023 № 58 «О внесении изменений в приложение № 1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок». Документ вступает в силу 02.07.2023.
В частности, в список включены дезинфицирующие и дезинфекционные средства; отдельные виды трансформаторов.

Рынок госзакупок в ЕАЭС оценивается в 189,9 млрд долларов
В рамках V Международной конференции «Экспорт в страны ЕАЭС: потенциал межрегионального и приграничного сотрудничества» министр ЕЭК Бахыт Султанов призвал бизнес стран ЕАЭС активнее участвовать в госзакупках.

Также по теме:

В ЕЭК рассказали предпринимателям, как противостоять нарушениям конкуренции на трансграничных рынках

Государственная администрация по регулированию рынка Китая (SAMR) опубликовала проект Руководства по антимонопольному комплаенсу экономической концентрации
В нем перечислены связанные с экономической концентрацией риски и меры по их распознаванию и предупреждению. В проекте также приводятся примеры некорректного анализа сделки, из-за чего компания не считает нужным согласовывать ее с регулятором, что, в свою очередь, приводит к неправомерному совершению экономической концентрации.
Субъектами, подверженными повышенным рискам, считаются компании с годовым оборотом в пределах Китая более 400 млн китайских юаней.
В случае принятия Руководство будет носить справочный характер и не получит обязательной силы.

Главная цифра

1,5 млн руб.

– такой верхний предел штрафа за картели по ст. 178 УК РФ предложено установить.

Опрос