Конкуренция и право :: Антимонопольные новости :: Выпуск № 45, за 22

онлайн-курсу повышения квалификации «Авторский курс практического комплаенса. Комплаенс-система как инструмент снижения юридических и репутационных рисков» (7–8 декабря, Учебно-методический центр ФАС и «Пепеляев Групп»).
Будут рассмотрены в т. ч. следующие блоки тем:
– Основы антимонопольного комплаенса: нарушения антимонопольного законодательства и ответственность; антимонопольный комплаенс: понятие, цели и принципы; как построить работающую систему комплаенса; что дает комплаенс участникам рынка;
– Профилактика административно-правовых и уголовно-правовых рисков компаний: как оценить эффективность системы управления регуляторными рисками в организации; проблемы реализации уголовной ответственности в экономической сфере; незаконное уголовное преследование как коррупционный инструмент конкурентной борьбы и др.
Зарегистрируйтесь на курс, направив заявку на адрес seminar@emc-fas.ru;
семинару «Госзакупки-2022: новые требования, практика, сложные ситуации (44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ)» (13–15 декабря, Институт развития современных образовательных технологий).
Среди вопросов программы:
– последние изменения в закупках по Закону № 44-ФЗ;
– какие нюансы учесть заказчикам по Закону № 44-ФЗ при составлении документации о закупках и заключении контрактов;
– разбор типичных ошибок, недобросовестных действий заказчиков и уполномоченных органов при проведении закупочных процедур;
– новое в контроле закупок по Закону № 44-ФЗ со стороны Правительства и ФАС;
– последние изменения в порядке проведения закупок по Закону № 223-ФЗ;
– как предотвратить ошибки в расчете и обосновании НМЦД;
– как исполнять договоры в условиях пандемии COVID-19;
– закупки у едпоставщика: случаи и ошибки применения, примеры из практики;
– порядок ценообразования и госрегулирования цен в сфере ГОЗ.

Готовится к выходу в свет 6-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2021 г.
Читайте в выпуске:
– Цифровые платформы: регуляторика, практика, рекомендации;
– Как продлить срок по антимонопольному запросу и избежать штрафа;
– Частный спор или антимонопольное разбирательство: варианты защиты от злоупотреблений доминантов;
– Сложности антимонопольного контроля за корпоративными закупками;
– Рекламная информация и социальная реклама. В чем разница;
– Интервью с руководителем Коми УФАС России;
– Судебный навигатор.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

На сайте журнала опубликован обзор судебной практики по антимонопольным спорам № 12 за 2021 г.

В фокусе

Размещены для общественных обсуждений проекты:
– постановления Правительства о порядке согласования проведения закрытого конкурса/аукциона для обеспечения госнужд (автор проекта – Минфин);
– приказа Федерального казначейства об утверждении порядка работы системы торгов госимуществом после 1 января 2022 г.

Законодательный апдейт

Постановлениями Правительства:
– утвержден порядок госконтроля за установлением предельных надбавок к отпускным ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарства. ФАС будет проверять документы региональных органов здравоохранения по расчету надбавок. Комментарий Правительства;
– расширен перечень промтоваров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей госзакупок;
– актуализирован порядок формирования и ведения в ЕИС в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд и порядок использования этого каталога.

Также по теме:

Правительство скорректировало запретительные нормы по госзакупкам импортной промпродукции (Интерфакс-ProЗакупки)

С 2022 г. будет контролироваться исполнение Закона № 44-ФЗ банками и гарантийными организациями (ФАС России)

Корпорация МСП выявит случаи невыполнения квот по закупкам госкомпаний у МСП (Минэкономразвития России)

События и обсуждения

В начале 2022 г. планируется утвердить разъяснение Президиума ФАС по законодательству о госрегулировании тарифов (ФАС России)
В резолюцию Всероссийской тарифной конференции – 2021 также включены планы по реализации Концепции долгосрочного тарифного регулирования; принятию федерального закона об основах госрегулирования цен (тарифов); повышению уровня цифровизации в сфере тарифного регулирования.

ФАС хочет усилить контроль за сделками слияния и поглощения на финрынке (Прайм)
Служба считает необходимым определять порог для согласования сделки с регулятором по совокупным активам ее участников, а не по одному из участников. Комментарий ФАС.

Также по теме:

ФАС предложила считать недобросовестной конкуренцией занижение полной стоимости кредита со стороны банков (ТАСС)

Росконгресс и ФАС заключили соглашение о сотрудничестве (ФАС России)
Документ предусматривает информационное сотрудничество, оказание взаимной консультационной, информационной и экспертной поддержки, проведение совместных мероприятий с включением блоков по вопросам антимонопольного регулирования.

Антимонопольная служба предлагает усовершенствовать механизм межмуниципальной концессии (ФАС России)
Планируется также установить единый порядок утверждения, согласования и контроля за реализацией инвестиционных программ; внедрить электронные инвестпрограммы в ЖКХ и отчеты об их исполнении. Кроме того, ФАС внесла в Правительство изменения Основ ценообразования и Правил регулирования тарифов в сферах ЖКХ. Они направлены на привлечение дополнительных инвестиций в отрасль.

ФАС рассказала о новых возможностях цифрового расследования картелей (ФАС России)
С 2019 г. по 1-е полугодие 2021 г. служба рассмотрела более 20 дел, где участники сговоров использовали аукционных роботов и другие антиконкурентные алгоритмы и программные средства.

Уроки практики

Найдены признаки сговора на торгах «Мострансавто» (Московское областное УФАС России)
УФАС возбудило дело против ООО «НПК „Голберг“», ООО «Оазис» и ООО «Мегатранс» из-за признаков поддержания цен на торгах АО «Мострансавто» на право заключить контракт для нужд его филиалов (признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Теле2 оштрафовали за злоупотребление доминирующим положением (ФАС России)
ФАС наложила на ООО «Т2 Мобайл» административный штраф 825 500 руб. за нарушение п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Компания подняла стоимость услуг сотовой связи для более 12 млн физлиц на 13%, обосновывая повышение ростом своих затрат. Ведомство установило, что уровень роста тарифов не обусловлен ростом затрат.

«Магниту» и «Пятерочке» направлены предупреждения о снижении цен на продукты в Курской области (ФАС России)
Курское УФАС зафиксировало в магазинах торговых сетей «Магнит» и «Пятерочка» различные розничные цены на одни и те же продтовары в зависимости от занимаемой каждой сетью доли в границах разных муниципалитетов региона. ООО «Агроторг» (сеть «Пятерочка») и АО «Тандер» (сеть «Магнит») направлены предупреждения.

«Аэро Фуд» получил предупреждение из-за цен на питьевую воду в аэропорту Минеральных Вод (ФАС России)
Ставропольское УФАС выявило в действиях ООО «Аэро Фуд» нарушение п. 6 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Компания устанавливала разные цены на питьевую воду в зависимости от своей доли в границах аэропорта Минеральных Вод: в стерильной зоне, где она доминирует, цены были выше по сравнению с общей зоной. Выдано предупреждение.

Международные новости

Минюст США хочет заблокировать слияние компаний на рынке сахара-рафинада («Конкуренция и право»)
Министерство подало иск в окружной суд США округа Делавэр, чтобы заблокировать приобретение компанией United States Sugar Corporation своего конкурента Imperial Sugar Company. В результате сделки большинство продаж рафинированного сахара на юго-востоке США будут осуществлять только два производителя. Это может привести к повышению цен и снижению качества продукции и обслуживания клиентов в регионе.

Apple и Amazon оштрафовали в Италии на 200 млн евро за антиконкурентное поведение (Regnum)
Управление по конкуренции Италии наложило на американские компании Amazon и Apple штрафы на 68,7 млн и 134,5 млн евро соответственно за нарушение норм конкуренции. Согласно положениям контракта между компаниями, на итальянском сайте Amazon исключен ряд продавцов Apple, не авторизованных компанией. С точки зрения регулятора, подобные действия носят дискриминационный характер и нарушают права продавцов и потребителей.

Испанская платежная система Euro 6000 определит правила недискриминационного доступа к своей сети («Конкуренция и право»)
Национальная комиссия по рынкам и конкуренции Испании выдвинула ряд требований к сети банкоматов Euro 6000 из-за отказа филиалу банковской группы ING в доступе к своей сети на тех же условиях, что и другим организациям. Решение комиссии повлияет на рынок в целом, поскольку условия недискриминационного доступа к банкоматам Euro 6000 будут установлены для любой организации, которая подаст заявку на присоединение к сети.

Поставщика электроинструментов в Австралии обвиняют в поддержании цен перепродажи («Конкуренция и право»)
Австралийская комиссия по защите прав потребителей и конкуренции инициировала разбирательство в Федеральном суде Австралии против Techtronic Industries Australia Pty Limited. Компанию подозревают в поддержании цен перепродажи при оптовых поставках электроинструментов, ручных инструментов и аксессуаров марки Milwaukee.