Правительство РФ изменило Положение о госконтроле в области регулируемых государством тарифов. Необходимость внесения поправок обусловлена тем, что ФАС России исключает возможность проведения плановых проверок в этой сфере в связи с избыточностью существующего регулирования и излишней нагрузкой на подконтрольные субъекты.

Правительство РФ приняло Постановление от 17.08.2020 № 1254 «О внесении изменений в Положение о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов)» (далее – Постановление), которым вносятся изменения в Положение о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов).

Необходимость внесения этих изменений обусловлена тем, что ФАС России исключает возможность проведения плановых проверок в сфере государственного контроля в области регулируемых государством цен (тарифов) в связи с избыточностью существующего регулирования и излишней нагрузкой на подконтрольные субъекты.

Примечательно, что в 2020 г. в связи с пандемией эти контрольные мероприятия уже были приостановлены. Теперь же на основании Постановления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей более не будут проводиться плановые проверки ФАС России в сфере тарифного регулирования.

Также в отношении органов местного самоуправления поселений и городских округов, осуществляющих переданные им полномочия в области регулирования тарифов, отменен региональный госконтроль посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при исполнении соответствующих полномочий, в том числе госконтроль в части соблюдения стандартов раскрытия информации.

При этом на региональном уровне плановые проверки все еще сохраняются. Их проводят органы исполнительной власти субъектов РФ в области госрегулирования цен (тарифов).

В настоящий момент допустимость проверок обусловлена наличием следующих условий:

• деятельность юрлиц и ИП и (или) используемые производственные объекты отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска;
• юрлица и ИП не включены в Единый реестр субъектов МСП (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Несмотря на снижение административной нагрузки в виде освобождения хозяйствующих субъектов от плановых проверок в сфере тарифного регулирования, компаниям не стоит расслабляться, так как их по-прежнему смогут проверять региональные власти в рамках плановых проверок на предмет выявления других нарушений законодательства.

Кроме того, Постановлением отменено положение, согласно которому при выявлении нарушений должностные лица регионального органа госконтроля были вправе отменить решения:

• органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятые с превышением переданных им полномочий по госрегулированию тарифов на тепловую энергию либо противоречащие законодательству РФ в сфере теплоснабжения;
• принятые в рамках реализации полномочий, переданных им в соответствии Законом о водоснабжении и водоотведении, если такие решения противоречат законодательству РФ (при региональном госконтроле (надзоре).

Антимонопольный орган, несмотря на смягчение регулирования в целях поддержания бизнеса, продолжает незамедлительно реагировать на нарушения законодательства. Поэтому компаниям необходимо следить за предпринимаемыми государством мерами и изменяющимся регулированием, чтобы оставаться добросовестными участниками рынка.

Антимонопольная практика «Пепеляев Групп»