О журнале Экспертный совет Архив Авторам Контакты
Телефон подписки
8 (800) 555-66-00





Читать    Подписаться
Новости

«Открытая клиника» оштрафована за недобросовестную конкуренцию
25 февраля 2021 г.

Анонс: 5 марта на заседании Совета ЕЭК планируется утвердить порядок выдачи предостережений
25 февраля 2021 г.

«Яндекс» получил предупреждение из-за создания дискриминационных условий в поисковой системе
24 февраля 2021 г.

Комиссия по конкуренции Гонконга впервые приняла меры реагирования по отношению к посредникам антиконкурентного поведения
24 февраля 2021 г.

Кассация поддержала ФАС России в споре с аэродромом в Балашихе, незаконно взимавшим плату с застройщиков
24 февраля 2021 г.

Крупный американский производитель цыплят-бройлеров оштрафован на 107 млн долларов за участие в сговоре
24 февраля 2021 г.

Законопроект об унификации требований к банковским гарантиям при закупках госкомпаний внесен в Госдуму
24 февраля 2021 г.

Продолжается работа над проектом разъяснений Президиума ФАС России о системе антимонопольного комплаенса
20 февраля 2021 г.

Еще      Все новости
 Самое читаемое

Трансляция VII Петербургского Международного Юридического Форума
Количество просмотров 42184
Ценовые предписания ФАС России и управление издержками и рисками компаний
Количество просмотров 20446
Что такое антимонопольный комплаенс?
Количество просмотров 19734
Антимонопольное регулирование США и Европы: проблемы сближения
Количество просмотров 17819
Сравнительная реклама в российском законодательстве
Количество просмотров 17810
 Обзоры

 Анонcы

XVII Юридический форум России
19 марта 2021 г. в Москве состоится XVII Юридический форум России. Организатор – «Ведомости. Конференции».
Полный текст



Главная /  Выбор редакции /  Почему Россия не Америка? О новых средствах...
Почему Россия не Америка? О новых средствах коллективной защиты в антимонопольном праве


Нарушение антимонопольного законодательства в случае причинения вреда может стать основанием возникновения у пострадавшей стороны права на гражданско-правовой иск о возмещении убытков. Такое право никогда не подвергалось сомнению в правоприменительной практике. Более того, третьим антимонопольным пакетом в ст. 37 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» внесены изменения, прямо предусматривающие эту возможность. Но специфика нарушений антимонопольного законодательства, совершаемых прежде всего на потребительских товарных рынках, заключается в том, что в качестве пострадавших может выступать широкий круг лиц. 

До сих пор российской судебной практике не были известны примеры дел, связанных с массовыми исками потребителей к нарушителям антимонопольного законодательства. Это объяснялось в том числе отсутствием в процессуальном праве России известных многим правопорядкам институтов группового производства, позволяющих объединять в одном судебном процессе большое число однородных требований, что значительно облегчает доступ граждан к правосудию.

В ближайшее время в правовом регулировании институтов коллективной защиты следует ожидать перемен. Так, Государственной Думой принят в первом чтении проект федерального закона № 133974-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий введение в ГПК РФ гл. 22.2 о групповом производстве. Кроме того, Правительством РФ утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». В этом документе среди мер, повышающих защиту прав потребителей, обозначены внедрение механизма групповых исков (включая возможность участия юридических лиц в групповых исках) и введение убытков в кратном размере за нарушение антимонопольного законодательства, которые будут распределяться в пользу пострадавших лиц. Согласно Плану деятельности ФАС России на 2013–2018 гг. (утв. на заседании Правительства РФ 27 июня 2013 г.) соответствующие федеральные законы должны быть приняты не позднее IV квартала 2014 г.

По словам разработчиков «дорожной карты», механизм защиты прав потребителей с помощью института коллективных исков предполагает «возможность граждан и юридических лиц подавать коллективные иски к нарушителям их прав, взыскивать с них многократные убытки». Третьим элементом этого механизма станет возможность адвокатов получать «гонорары успеха». Как пояснил один из разработчиков «дорожной карты» президент общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Александр Галушка, это приведет к появлению «охотников за монополиями» – адвокатов, которые этим зарабатывают. При этом предполагается, что «помимо ФАС возникнет «альтернативная система защиты прав граждан».

Коллективные иски в антимонопольном праве, позволяющие объединить в универсальную судебную процедуру неограниченно большое число требований, приведут к значительной процессуальной экономии как для самих истцов, так и для суда.

Индивидуальные требования, представляющие собой предмет группового иска, сами по себе вряд ли были бы предъявлены в суд по причине их несущественного размера и необходимости несения затрат на судебный процесс. Введение коллективных средств защиты делает судебную систему доступнее для потребителей и обеспечивает дополнительные гарантии защиты «слабой» стороны в процессе.

Такая аргументация может показаться разумной и заслуживающей полной поддержки. Но возникают вопросы: насколько эффективны будут коллективные средства в том виде, в каком они предложены разработчиками «дорожной карты», и согласуется ли этот механизм с основными принципами российской правовой системы?..

 

Оксана Ковалева,

начальник Управления налогового и административного права

 дирекции по правовым вопросам ОАО «Газпром Нефть» 

Борис Галеев,

главный юрисконсульт Управления налогового и административного права

 дирекции по правовым вопросам ОАО «Газпром Нефть»


Полную версию статьи читайте в журнале «Конкуренция и право» № 4, 2013 г.

 

Оформить подписку:

- на сайте

- по телефону +7 (495) 649 1806

- по электронной почте podpiska@cljournal.ru 


22 июля 2013 г.

Оставить комментарий


Внимание! Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.











 Опрос

Какие законодательные инициативы, по вашему мнению, наиболее значимы и нуждаются в скорейшем принятии?

  
  
  
  
  
  
  
      





 



При любом использовании материалов сайта www.cljournal.ru указание на источник и гиперссылка обязательны.