Конкуренция и право :: Антимонопольные новости :: Выпуск № 10, за 14

Антимонопольному форуму России (25 марта, Ассоциация «Некоммерческое партнерство „Объединение Корпоративных Юристов“» при поддержке ФАС). В программе:
– пленарная сессия «Государство и бизнес: соперники или союзники в вопросах доказательности конкурентной политики и антимонопольного регулирования»;
– сессии «Методы прогнозирования в делах о нарушении антимонопольного законодательства»; «Меры защиты конкуренции при согласовании сделок экономической концентрации: что ускользает от внимания регулятора»; «Пределы оценки судами экономических доказательств в антимонопольных спорах»;
семинару «Госзакупки-2022: новые требования, практика, сложные ситуации (44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ)» (28–30 марта, Институт развития современных образовательных технологий). Будут рассмотрены следующие вопросы:
– Как исполнять договоры в условиях пандемии COVID-19?
– Что нужно знать при отмене конкурентной закупки?
– Какие контракты ГОЗ находятся на казначейском сопровождении?
– Как предотвратить ошибки в расчете и обосновании НМЦД?
– Какие типичные ошибки допускают заказчики при формировании техзаданий?;
XVIII Юридическому форуму России (1 апреля, «Ведомости»). Сессии форума:
– Российский бизнес: об отношениях с обществом и государством;
– Институт банкротства в России: чего ожидать от 2022 г.;
– Уголовное право как средство защиты интересов бизнеса;
– World Café. Legal Alert;
– Маркетинг-менеджмент и стратегии юридической фирмы в эпоху перемен;
– Специальная сессия.

Готовится к выходу в свет 2-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2022 г.
Читайте в выпуске:
– Практикообразующие положения Постановления КС РФ от 21.02.2022 № 7-П;
– Правила представления доказательств;
– Подконтрольная группа лиц. Уроки практики;
– Диффамация и недобросовестная конкуренция. Средства защиты против распространения порочащих сведений;
– Как развивать систему антимонопольного комплаенса;
– Варианты контроля цен. На примере рынка металлургии;
– Санкции: меры поддержки в сфере госзакупок;
– Новый пакет изменений в антимонопольном законодательстве Казахстана;
– Судебный навигатор.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

С 8 марта 2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ о мерах поддержки граждан и бизнеса в условиях санкций. Среди прочего изменено регулирование закупок лекарств и медизделий. Читайте о нововведениях в материале на сайте журнала.

В фокусе

Правительство откажет ФАС в доступе к персональным данным («Известия»)
Кабмин внес поправки ко второму чтению законопроекта о повышении эффективности выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий. Так, ФАС не получит доступа к персональным данным россиян и информации об абонентах услуг связи, не будет вестись реестр участников ограничивающих конкуренцию соглашений. Вместо этого ведомство получит право брать с граждан, компаний и органов власти письменные объяснения.

Группа депутатов Госдумы внесла на ее рассмотрение законопроект об особенностях ведения реестра недобросовестных поставщиков в рамках гособоронзаказа.

Подготовлены поправки в Закон о естественных монополиях (ФАС России)
ФАС разместила для публичных обсуждений законопроект, устанавливающий, что решение о введении, изменении, прекращении регулирования естественных монополий принимается на основании результатов анализа состояния конкуренции. Предусматривается регулирование инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий; внедрение регуляторного соглашения и др.

ФАС разместила для общественного обсуждения проект постановления Правительства о стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в области оказания услуг связи.

Законодательный апдейт

Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ (входит во второй пакет мер поддержки граждан и бизнеса в условиях санкций) в т. ч. устанавливает, что в 2022 г. Правительство сможет дополнительно определять случаи предоставления земельных участков, находящихся в госсобственности, без проведения торгов; арендодатели будут обязаны без торгов продлевать договоры аренды таких участков. Комментарии с сайта Президента, вице-президента Марата Хуснуллина.

Постановлением Правительства упрощена процедура закупки медицинских изделий. В частности, до 1 сентября 2022 г. такие закупки освобождены от необходимости разделения на отдельные лоты по каждому виду изделий.

В письме Минфина разъяснены особенности применения положений Постановления Правительства, согласно которому «санкционные» госкомпании не размещают информацию о своих закупках и поставщиках в ЕИС в сфере закупок.

События и обсуждения

Правительство одобрило новый пакет антисанкционных мер («Коммерсантъ»)
В т. ч. планируется ввести обязательное авансирование госконтрактов от 50 до 80% (для капремонта – свыше 30%). Всего предполагается свыше 100 мероприятий на 1 трлн руб.

Также по теме:

Минпромторг подготовил предложения по поддержке госзакупок в условиях санкций (Интерфакс-ProЗакупки)

Госзаказчиков и госкомпании могут обязать заключать пятилетние контракты на поставку российской радиоэлектроники (Интерфакс-ProЗакупки)

Ведомства разберутся с рекордным подорожанием сахара («Известия»)
Первый вице-премьер Андрей Белоусов поручил Минпромторгу и Минсельхозу провести рабочие встречи с производителями сахара и торговыми сетями по поводу резкого роста цен на сахар. Министерства, а также ФАС и ФНС представят свои предложения по урегулированию ситуации с розничными ценами. Минпромторг передал в ФАС список недобросовестных посредников, которые придерживают у себя сахар.

Также по теме:

Максим Решетников: Правительство не будет жестко регулировать цены («Известия»)

ФАС вышла на антикартельные проверки крупнейших производителей сахара (ТАСС)

На производителей сахара пожаловались в ФАС за цены в долларах («Известия»)

ЛДПР предложила ввести государственную монополию на сахар (РИА Новости)

ФАС и Wildberries обсудили легализацию параллельного импорта в РФ (ФАС России)
В ведомстве считают, что параллельный импорт позволит решить проблемы ценовой, качественной и ассортиментной дискриминации правообладателей в отношении российских потребителей, недобросовестной конкуренции официальных дистрибьюторов товаров по отношению к импортерам. ФАС направила в кабмин соответствующий проект постановления.

Бизнес просит индексировать цены на жизненно важные лекарства («Известия»)
Такое предложение в ФАС и Росздравнадзор направил крупный производитель инсулинов «Герофарм». Участники рынка полагают, что для исключения дефицита лекарств индексация должна составить не менее 20%, т. к. цены по ряду позиций не менялись 15 лет.

Уроки практики

ФАС выдала туроператорам предостережения (ФАС России)
Должностные лица туроператоров «Мультитур», «Дельфин», а также группы компаний Atelika Hotel Group озвучили в СМИ прогнозы о росте цен на летний отдых в РФ.

«Европа» предупреждена из-за продажи сахара по высокой цене (Воронежское УФАС России)
ООО «Европа» выдано предупреждение: в магазинах торговой сети розничная цена на сахар-песок на 15,6% выше средней цены в торговых сетях Воронежа.

Также по теме:

АО «Корпорация „Гринн“» (гипермаркет «Линия») выдано предупреждение из-за завышения цен на сахар (Воронежское УФАС России)

Регоператор по обращению с ТКО злоупотребил доминирующим положением (Челябинское УФАС России)
ООО «Спецсервис» (регоператор Кыштымского кластера Челябинской области) заключал договоры по сбору и транспортированию ТКО без проведения конкурентных процедур (нарушение п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции). Выдано предписание.

Международные новости

Перечень промышленных товаров для госзакупок в ЕАЭС дополнен 52 группами (Евразийская экономическая комиссия)
Решением Совета ЕЭК внесены изменения в Правила определения происхождения отдельных видов товаров для целей госзакупок. Согласованы условия и производственные операции для ряда товарных позиций (лифты, кабельная продукция, компьютерные томографы и др.), при выполнении которых они будут считаться товарами, произведенными в ЕАЭС.

ВТО приостановила рассмотрение тяжбы Евросоюза с Россией о госзакупках (ТАСС)
Панель арбитров Всемирной торговой организации, рассматривающая иск ЕС к РФ, по просьбе ЕС приостановила разбирательство на неопределенное время. Мотивы ЕС не раскрываются. Ранее ЕС утверждал, что программа импортозамещения в РФ, в частности требования к национальным квотам при закупках, несовместима с правилами ВТО.

Также по теме:

ЕС сможет инициировать расследования предполагаемых ограничений для компаний союза на рынках госзакупок третьих стран (European Commission)

Евросоюз и Великобритания подозревают крупнейших автопроизводителей в картеле («Российская газета»)
Еврокомиссия и Управление по защите конкуренции и рынкам Великобритании предполагают, что BMW, Mercedes, Volkswagen, Renault, Opel и Ford организовали сговор в отношении сбора, обработки и утилизации вышедших из эксплуатации автомобилей и фургонов.

Евросоюз и Великобритания расследуют рекламную сделку Google и Meta («Конкуренция и право»)
Еврокомиссия и Управление по конкуренции и рынкам Великобритании открыли расследования из-за возможного антиконкурентного поведения ИТ-гигантов на рынке онлайн-рекламы. Компании подозреваются в антиконкурентном соглашении с целью создать препятствия для конкуренции и развития рекламных технологий других игроков, а Google также в злоупотреблении доминирующим положением.