Конкуренция и право :: События недели :: Выпуск № 39, за 4

вебинару «Антимонопольные вопросы деятельности портов» (15 октября, «Пепеляев Групп»). Планируется рассмотреть пять блоков вопросов:
– злоупотребление доминирующим положением;
– антиконкурентные соглашения (согласованные действия), незаконная координация экономической деятельности;
– антимонопольные требования к торгам;
– проведение проверок антимонопольным органом;
– антимонопольный комплаенс.
Участие в вебинаре бесплатное. Зарегистрируйтесь здесь;
VIII International Compliance Case Forum 2021 (21–22 октября, Business Summit). В рамках форума состоится награждение лауреатов бизнес-премии Russian Comliance Award.
Ключевые темы форума:
– Функция комплаенс в современной бизнес-среде: влияние COVID-19, или как принимать обоснованные решения;
– Цифровая трансформация в новых условиях: как автоматизировать комплаенс-контроль;
– Как защитить компанию от нарушений и правовых последствий при адаптации санкционных программ в нестабильной геополитической среде;
– Скрытые угрозы и углубленная проверка контрагентов: как отследить и принять верные решения;
конференции «Лучшие антимонопольные практики 2021» (22 октября, Forbes Congress).
В программе пять сессий:
– Антимонопольная практика в продвинутых антимонопольных юрисдикциях;
– Регулирование цен в России – пределы вмешательства государства: предпосылки, инструментарий, последствия;
– Сделки M&A: накопившиеся проблемы и новые горизонты;
– Судебная практика в РФ: антимонопольные дела и судебные истории последнего времени;
– Новые принципы работы цифровых платформ: правила золотого сечения.

Какие задачи поставлены в Нацплане развития конкуренции на 2021–2025 гг., для чего ФАС создает реестр крупных производителей основных и вспомогательных стройматериалов, какие базовые принципы взаимодействия участников цифровых рынков сформулировала служба – узнайте из нового выпуска рубрики «Цифры и факты».

На уровне ЕАЭС активно обсуждается внедрение института антимонопольного комплаенса. Член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Арман Шаккалиев поделился планами с нашим журналом. В повестке – стандартизировать применение этого механизма и определить требования к независимым экспертам, которые будут оценивать его работу.

Новости и события

Ведомства обсуждают ограничение размера лотов на госзакупках лекарств («Коммерсантъ»)
В Правительстве изучают возможность ограничить объем лотов при закупках лекарств на средства федерального бюджета, чтобы привлечь к исполнению заказов небольшие российские фармкомпании. Минздрав идею не поддерживает, с ним солидарна ФАС: централизация торгов и внедрение долгосрочных контрактов с производителями на большие объемы препаратов позволяют закупать их по сниженным ценам. В Минэкономразвития же считают дробление лекарственных закупок способом поддержать российские фармпредприятия, а неизбежный рост госрасходов из-за увеличения цен на торгах – инвестициями в отрасль.

Также по теме:

Минпромторг допускает введение запрета на госзакупку импортной медтехники при наличии российских аналогов (Vademecum)

Эксперты обсудили перспективы антимонопольного регулирования рыбохозяйственной отрасли (ФАС России)
ФАС предлагает использовать биржевую торговлю как один из механизмов сокращения цепочки между рыбодобытчиком и конечным потребителем, а также установления биржевого индикатора цены на рыбную продукцию.

ФАС: для развития фармрынка необходимо повысить его конкурентоспособность (ФАС России)
По мнению службы, в Стратегии развития фармрынка до 2030 г. надо подробно проработать регуляторику обращения лекарств после их регистрации, недискриминационное присутствие российских лекарств в процессе госзакупок, обеспечить взаимозаменяемость препаратов и др.

Также по теме:

ФАС: предельные оптовые надбавки к ценам на лекарства в Москве снижены в среднем на 3,7% (ФАС России)

Административная и уголовная практика

Выявлено антиконкурентное соглашение при ремонте автодорог Липецкой области (ФАС России)
ФАС признала Управление дорог и транспорта Липецкой области, ОКУ «Липецкавтодор» и ООО «Транспортная компания „Руслан-1“» нарушившими ст. 16 Закона о защите конкуренции. Они заключили соглашение, ограничившее конкуренцию на торгах по ремонту автодорог. Организаторы торгов намеренно отклоняли заявки добросовестных участников, благодаря этому победу в аукционе одержал «Руслан-1».

ФАС отказала Авито в покупке ЦИАНа (ФАС России)
Служба не удовлетворила ходатайство ООО «Авито Холдинг» о приобретении прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской деятельности ООО «Айриэлтор» и ООО «Н1.РУ» (входят в группу лиц, управляющую интернет-каталогами объявлений в сфере недвижимости ЦИАН, Н1.ру, МЛСН.ру и ЕМЛС.ру). Анализ состояния конкуренции на рынке показал, что объединение повлечет образование доминирующего субъекта и может привести к ограничению конкуренции.

Также по теме:

Почему ФАС не согласовала сделку по объединению Авито и ЦИАНа («Известия»)

Эксперт ВШЭ-Сколково объяснил, почему ФАС отказала Авито в покупке ЦИАНа (РИА Новости)

ФАС отказала Авито в покупке ЦИАНа (РБК)

Эксперты оценили отказ ФАС согласовать сделку Авито и ЦИАНа («Российская газета»)

Судебная практика

Апелляционная коллегия ВС РФ поддержала ФАС в тарифном споре (Telegram-канал ФАС России)
Коллегия подтвердила законность исключения ФАС из тарифов АО «Электромагистраль» на передачу электроэнергии на 2021 г. запланированных расходов на 614,31 млн руб.

ВС РФ: срок давности привлечения к ответственности за невыполнение предписаний ФАС составляет один год (ФАС России)
Суд удовлетворил жалобу ФАС на акты судов о незаконности ее постановления о привлечении ООО «Т2 Мобайл» к административной ответственности за невыполнение предписания службы, выданного из-за установления монопольно высоких цен на услуги. Компания полагала, что срок давности по таким делам составляет два месяца.

Кассация: челябинский регоператор ТКО неправомерно не вывозил мусор после субботников (Челябинское УФАС России)
АС УО поддержал решение УФАС, признавшего ООО «Центр коммунального сервиса» злоупотребившим доминирующим положением (нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции). Регоператор отказался от вывоза ТКО после уборки придомовых территорий.

Также по теме:

Кассация: «Аэрофьюэлз-Пермь» злоупотребило доминирующим положением («Коммерсантъ»)

Повышение тарифа на вывоз ТКО в Новосибирской области на 39% устояло в кассации («Коммерсантъ»)
АС МО счел законным предписание ФАС для Департамента по тарифам Новосибирской области о необходимости повысить тариф, т. к. он недостаточен для покрытия расходов регоператора ООО «Экология-Новосибирск».

Арбитраж подтвердил законность предписания ФАС для Tele2 (ТАСС)
АС г. Москвы подтвердил законность решения и предписания ФАС в отношении ООО «Т2 Мобайл», а также правомерность назначения компании штрафа из-за установления монопольно высоких цен на услуги сотовой связи. Комментарий ФАС.

Международные новости

Решениями Совета ЕЭК уточнены Методика оценки состояния конкуренции и Порядок рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках.

В право ЕАЭС внесут изменения в части оценки состояния конкуренции на цифровых рынках (Евразийская экономическая комиссия)
Совет ЕЭК поручил ЕЭК и правительствам стран ЕАЭС подготовить изменения в право союза, касающиеся определения продуктовых и географических границ цифровых рынков, расчета объема и долей хозсубъектов на них, оценки наличия возможных барьеров для входа на рынок. Будут определены процедура и порядок подготовки аналитического заключения о соответствии конкретного товарного рынка Критериям отнесения рынка к трансграничному.

Блок по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК, Центр развития и защиты конкурентной политики и Альянс антимонопольных экспертов подготовили сборник о правоприменительной и судебной практике ЕАЭС по вопросам конкуренции и антимонопольного регулирования за 2017–2021 гг.

Состоялся VII Евразийский антимонопольный форум. Ключевые события и выступления в рамках мероприятия освещены в следующих публикациях:
Международные центры по развитию конкуренции РФ и Казахстана договорились о партнерстве (ТАСС)
ФАС: за 30 лет выстроен конструктивный диалог между антимонопольными органами России и Казахстана (ФАС России)
Арман Шаккалиев: «ЕЭК необходимо наделить экстратерриториальными полномочиями в сфере защиты конкуренции» (Евразийская экономическая комиссия)