Слово главного эксперта
Мягкая сила антимонопольной интеграции
1 января 2017 г. исполнилось два года с тех пор, как начал функционировать Евразийский экономический союз после вступления в силу соответствующего Договора. Благодаря взаимной интеграции стран-участниц постепенно создаются единые рынки товаров и услуг. При этом в сфере антимонопольного регулирования молодой альянс демонстрирует курс на применение мягкой силы. Рассуждает главный эксперт журнала «Конкуренция и право» Елена Соколовская.
Тема номера
ЕАЭС: антимонопольная повестка
Готовность номер один
Россия, Казахстан и Белоруссия готовятся проводить совместные расследования и рейды, проверять и добывать доказательства, ловить нарушителей на евразийском пространстве, отмечает начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Петрович Тенишев. В интервью журналу «Конкуренция и право» он рассказал об антикартельных инструментах в арсенале регуляторов, назвал тех, кто может попасть в поле зрения в первую очередь, и объяснил причины планируемой законодательной «работы над ошибками».
Идеи об исчерпании права исчерпаны?
Два с половиной года назад при Евразийской экономической комиссии была создана Рабочая группа специально для того, чтобы выработать предложения в отношении дальнейшего применения принципа исчерпания исключительного права на объекты интеллектуальной собственности. На сегодня она провела пять заседаний, участники которых обсуждали, вводить ли международный принцип исчерпания права или сохранить региональный принцип, возможно установив исключения из него. Как развивалась дискуссия о выборе принципа исчерпания исключительного права, рассказывает руководитель практики интеллектуальной собственности и товарных знаков «Пепеляев Групп», член Рабочей группы при ЕЭК, доктор юридических наук, профессор Валентина Орлова.
Трансграничный вопрос
В целях деятельности Евразийской экономической комиссии необходимо различать, когда рынок является трансграничным, а когда нет. Для этого еще в период существования Евразийского экономического сообщества были установлены признаки трансграничности. В чем они состоят и применимы ли сегодня, размышляют советники антимонопольной практики и государственных закупок ПАО «МегаФон» Мария Юсупова и Юлия Горбенкова.
Сделки M&A: практика ЕАЭС и ЕС
Важная часть формирования антимонопольной практики ЕАЭС — регулирование сделок по слиянию и поглощению, созданию совместных предприятий и альянсов на трансграничных рынках и оценка их влияния на конкуренцию. Определить наиболее эффективные правовые инструменты, позволяющие устранить или снизить риски для бизнеса, поможет международная практика, в частности Евросоюза. Комментирует Solicitor of England and Wales, адвокат, LL.M., юридический консул в CargoLogicAir (Великобритания) Кирилл Соловов.
Создание единого экономического пространства в пределах ЕАЭС, безусловно, открывает большие возможности для бизнеса. Повышаются ли антимонопольные риски? Каково соотношение плюсов евразийской интеграции и таких рисков? Какие меры рекомендуется принимать для их устранения? Антимонопольными лайфхаками делятся представители бизнеса: президент корпорации «ТехноНИКОЛЬ», общественный представитель Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в сфере антимонопольного законодательства Сергей Колесников и руководитель юридической поддержки NBS («Новартис Бизнес Сервисез»), группа компаний «Новартис» в России, Эльвира Дубовская.
Госзакупки в рамках ЕАЭС. Все готовы к интеграции?
С момента подписания Договора о Евразийском экономическом союзе прошло почти три года. Тогда стороны договорились упростить осуществление закупок между членами ЕАЭС и перевести максимум процедур в электронную форму. Самое время оценить, создан ли необходимый инструментарий, приведено ли национальное законодательство в соответствие с установленными в Договоре едиными целями и принципами закупок. Законодательство России, Белоруссии и Казахстана в этой сфере сравнивает руководитель отдела по нормотворческой работе электронной площадки «РТС-тендер», кандидат юридических наук Филипп Тасалов.
Антимонопольное законодательство Казахстана. Перезагрузка
Конкурентное право стран ЕАЭС активно обновляется. В конце 2016 г. существенно изменился раздел 4 «Экономическая конкуренция» Предпринимательского кодекса Республики Казахстан. Какие соглашения и согласованные действия попадут под прицел? Защищает ли внедренный в компании антимонопольный комплаенс от претензий? Когда проводится анализ состояния конкуренции на товарных рынках? Оценить возможные риски для бизнеса поможет обзор основных изменений в антимонопольном законодательстве Казахстана, который подготовил партнер адвокатской конторы «Саят Жолши и Партнеры» Амир Бегдесенов.
Рейтинг событий – 2016
Журнал «Конкуренция и право» подготовил профессиональный рейтинг важнейших событий 2016 г., которые влияют на развитие конкуренции и антимонопольного регулирования в России. Представляем вам самые важные, позитивные и неоднозначные события 2016 г. по версии аудитории нашего журнала.
Цифры и факты
Какой максимальный штраф ждет юридических лиц за картельные сговоры? Что выявлено в ходе 2-го этапа международного сравнительного анализа цен на лекарства? Сколько отраслей экономики вошли в перечень сфер, где развитие конкуренции должно стать приоритетным направлением госполитики? Читайте в рубрике «Цифры и факты».
В фокусе
Регулирование цен на лекарства: инициативы ФАС России
России судебный прецедент не является источником права. И все же решения судов влияют на законодательное регулирование, правоприменительную практику и правоотношения. Так, решение ВС РФ по делу компании «Авиценна» послужило одной из причин, по которой ФАС России разработала законопроект с изменениями в регулирование ценообразования на жизненно необходимые лекарства. О главных новшествах рассказывают заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Надежда Шаравская и советник отдела регулирования надбавок к ценам на лекарственные препараты Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России, кандидат юридических наук Михаил Гуленков.
Актуальные вопросы
Ответственность за нарушение правил недискриминационного доступа: что изменилось?
Залогом развития товарных рынков, находящихся в состоянии естественной монополии, служит недискриминационный доступ. Нарушение его правил должно иметь ощутимые и ясные последствия. Большей определенности в вопросе ответственности за подобные злоупотребления и, следовательно, их профилактике способствовали поправки в законодательство и разъяснения ФАС России. Все ли вопросы решены, рассуждают руководитель интернет-проекта «Правовые аспекты энергоснабжения» Азамат Жанэ и директор по взаимодействию с органами власти ПАО «Т Плюс» Дмитрий Рутенберг.
Спорные объемы: проблемы распределения ресурсов ОМС
Антимонопольное ведомство активно следит за участием частных организаций в системе обязательного медицинского страхования. В 2016 г. этой теме уделялось особое внимание, обращался к ней и наш журнал. Главные тенденции в этой сфере на примере четырех резонансных дел прошедшего года анализирует руководитель практики «Здравоохранение» «Пепеляев Групп» Сергей Клименко.
Практика УФАС
Реклама «быстрых денег» по правилам и без
Микрофинансовые организации, которые выдают «быстрые деньги», могут быть привлечены к ответственности за нарушения рекламного законодательства. В каких случаях реклама микрозаймов считается незаконной? Каков порядок обращения в антимонопольный орган с письменными заявлениями о подобных нарушениях? На эти вопросы отвечает заместитель руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Вячеслав Тукаев.
Судебный навигатор
Антимонопольный орган, обращаясь в суд с иском о признании торгов недействительными, должен соблюсти претензионный порядок, в противном случае исковое заявление вернут. Этот и другие выводы судов приведены в судебном навигаторе, который подготовила юрист санкт-петербургской корпоративной практики «Пепеляев Групп» Елена Рыбальченко.
Главная цифра
60%
закупок признаны несостоявшимися по итогам 2023 г.