Конкуренция и право :: 6-й номер журнала «Конкуренция и право»

как Вы уже успели заметить, главная тема номера – вопросы ценообразования. Редакция только начинает исследование, но уже сейчас можно сказать, что речь пойдет о путях преодоления несовершенного механизма ценообразования в условиях несовершенной экономики.

Участники номера обсуждают обоснованность цен на нефтепродукты, лекарственном и продуктовом рынках.

Поводом к обсуждению стали подготовленные Федеральной антимонопольной службой проекты законов об обороте нефти и нефтепродуктов и о рыночном ценообразовании на нефтепродукты в России. Основные нововведенияя и запреты анализируют юрист юридической группы «Яковлев и партнеры» Ульяна Пунанова и юрисконсульт ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» Равиль Басыров. Авторы подчеркивают, что цель проектов ФАС России заключается в защите интересов независимых АЗС, вместе с тем предполагая, что даже если законы и заработают в предложенном ведомством виде, ситуация на нефтяном рынке вряд ли может кардинально измениться.

О ценовой политике в области фарминдустрии рассуждает начальник отдела правового аудита и консалтинга ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД» Татьяна Смирнова. Ни одно государство, по ее словам, не может игнорировать такой социально значимый рынок, как фармацевтический, и рано или поздно сталкивается с необходимостью регулирования ценообразования в этой области. Россия уже имеет серьезный опыт жесткого регулирования цен на лекарства. Однако с течением времени и более детальной проработкой правовой базы наметились положительные сдвиги, отмечает Т.Смирнова. Свое видение проблемы предложила также юрист компании «Пепеляев Групп» Елена Львова.

Обычно в границы товарного рынка включаются исключительно взаимозаменяемые товары. Однако старший научный сотрудник РАНХиГС при Президенте РФ Вадим Новиков предлагает другое видение проблемы. На примере известного судебного спора о повышении торговыми сетями цен на гречку и муку он показывает, что на рынках, где покупатель предпочитает покупать товары не по отдельности, а «корзинами» или «кластерами», в границы рынка следует включать все содержимое «корзины», включая и невзаимозаменяемые ее составляющие.

Учитывая эту особенность и других кластерных рынков (банковских услуг, мобильной связи и т.д.), удастся избежать многих ошибок антимонопольного правоприменения, считает автор.

Редакция журнала поинтересовалась у экспертов, каковы пределы ценового регулирования и каковы его последствия для бизнеса, потребителей и конкуренции в целом? На наши вопросы отвечают Председатель Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции Мажит Есенбаев, директор Департамента развития конкуренции Минэкономразвития России Марина Горохова, генеральный директор Фонда «Бюро экономического анализа» Андрей Шаститко.

В этом номере редакция также открывает рубрику «Блиц-интервью», в которой принял участие партнер адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Степанов. Он, в частности, рассказал о том, как согласуются подходы по определению группы лиц с точки зрения корпоративного и антимонопольного законодательства.

Профессор кафедры коммерческого права МГУ им.М.В.Ломоносова Игорь Цветков в своей статье поднимает очень важный для практики вопрос о том, как следует применять статью 13 Закона о торговле, ведь статья содержит ряд известных терминов антимонопольного законодательства «дискриминационные условия», «навязывание», «товарный рынок», не имеющих при этом специального определения в целях применения указанного Закона.

С большим вниманием необходимо отнестись и к статье начальника отдела контроля органов власти УФАС по Алтайскому краю Андрея Гостюшева. Из года в год управление сталкивается с систематическими нарушениями прав хозяйствующих субъектов со стороны органов власти при выделении земельных участков. По мнению А.Гостюшева, такое поведение приводит к крайне негативным последствиям: земля распределяется с нарушением правил справедливой конкуренции либо остается без хозяина и простаивает. Автор обобщает опыт работы управления, а также приводит примеры судебной практики по спорам в области земельных отношений.

Советник Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Индира Шандиева в своем материале отмечает новации третьего антимонопольного пакета в части контроля за проведением торгов.

Директор гражданско-правового департамента юридической фирмы «КЛИФФ» Вероника Казакевич продолжает серию публикаций, посвященных практике применения Федерального закона № 94-ФЗ. В.Казакевич анализирует вопросы, связанные с установлением заказчиками дополнительных требований к участникам размещения заказа, а также особых условий к предмету торгов.

Валерия Барсукова, юрист адвокатского бюро ««Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», разбирается, как следует бороться с таким раздражителем, с которым сталкиваются решительно все пользователи сети Интернет, как спам.

Самым резонансным делом из представленных в обзоре судебной практике, по мнению юриста компании «Пепеляев Групп» Марии Седых, является дело «об алюминиевой банке», рассмотренное в ноябре Президиумом ВАС РФ. Автор рубрики отмечает, какие из этого следуют выводы.

И завершает номер наша обязательная рубрика «Мировой опыт». Доцент кафедры гражданского и трудового права юридического факультета РУДН Ксения Беликова рассказывает о том, что в странах Латинской Америки также действует законодательство, направленное на охрану конкурентной среды. В своей статье К. Беликова приводит антимонопольную практику Колумбии.

Виктория Цыганкова, журнал «Конкуренция и право»

· Формула цены для нефти

Ульяна Пунанова, Равиль Басыров

· Ценовые пируэты фармрынка

Татьяна Смирнова

· Жизненно необходимо. О расчете цен на лекарства

Елена Львова

· Розничная торговля как кластерный рынок

Вадим Новиков

· Блиц-опрос ≪Ценный≫ рубикон

Мажит Есенбаев, Марина Горохова, Андрей Шаститко

· Форумы и конференции. Антимонопольное регулирование в России. (Ведомости, 27 октября 2011).