Позицию службы поддержали суды трех инстанций: Арбитражный суд Москвы, Девятый арбитражный апелляционный суд, Арбитражный суд Московского округа (№ А40-114423/25, А40-122988/2025).

Заказчик провел два открытых конкурса на выполнение работ по ремонту дорог со сроками подачи заявок до 10 апреля 2025 г. и до 9 апреля 2025 г. По Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок действия независимой гарантии должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок.

У одного из участников закупки независимые гарантии имели срок действия до 10 мая 2025 г. и до 9 мая 2025 г. соответственно. При этом комиссия заказчика отклонила заявки, посчитав, что указанный срок действия гарантии составляет меньше месяца.

ФАС России признала действия комиссии нарушающими Закон о контрактной системе.

Суды согласились с двумя ключевыми выводами службы.

Так, срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока (п. 3 ст. 192 ГК РФ). Следовательно, срок, определенный календарной датой 10 апреля 2025 г., начинает свое течение 11 апреля 2025 г., но истекает 10 мая 2025 г.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем его окончания считается ближайший за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ). Так как 9–11 мая 2025 г. являются нерабочими праздничными днями, то срок действия независимых гарантий переносится на ближайший рабочий день.

ФАС России сформировала судебную практику по правилам исчисления сроков и исключила наложение на финансовые организации обязательств по искусственному и необоснованному продлению сроков действия независимых гарантий.

ФАС России