Медицинский исследовательский центр провел закупку на оказание медуслуг у единственного поставщика по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. О заключении такого договора на сумму 269 827 руб. учреждение уведомило Московское УФАС России.

По результатам внеплановой проверки заказчика признали нарушившим законодательство о контрактной системе. Московское УФАС установило, что закупка неправомерна.

Так, поставщик не единственное учреждение здравоохранения в Москве, оказывающее требуемые медицинские услуги. Кроме того, заказчик не представил документы, подтверждающие исключительные полномочия исполнителя на оказание таких услуг. 

Медицинский центр не согласился с решением антимонопольного органа и обжаловал его в суде. Однако ВС РФ поддержал позицию антимонопольного органа.

По мнению службы, для закупки у едпоставщика по указанному основанию исполнитель должен обладать исключительными полномочиями органа исполнительной власти или организации в сфере соответствующих работ и услуг. Так, помимо указанного поставщика в Перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих соответствующие медицинские услуги, входит 28 организаций Москвы и 29 организаций Московской области. При этом наличие едпоставщика в соответствующем перечне не подтверждает его единоличные исключительные полномочия на оказание услуг.

Таким образом, проведение закупки у едпоставщика по указанному основанию не представляется возможным. Однако заказчик мог воспользоваться иными законными основаниями для такой закупки, если посчитал применение конкурентных способов нецелесообразным. Например, закупка малого объема или закупка при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме.

ФАС России