10 мая 2023 г. в Санкт-Петербурге состоялась XIII ежегодная научно-практическая конференция «Ответственность в экономической сфере: непреложные принципы и особенности исторического момента» с участием судей Конституционного Суда РФ. Мероприятие организовало Объединение корпоративных юристов.

На конференции выступил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов. Он отметил, что антимонопольное законодательство всегда базировалось на балансе интересов всех сторон процесса. Этот принцип не изменился в существующей экономической ситуации и с учетом внешних факторов. В настоящее время определены тенденции смягчения положений антимонопольного законодательства, в том числе с целью поддержки малого и среднего бизнеса.

В 2020–2022 гг. внесены изменения в законодательное регулирование: введен уведомительный порядок контроля за экономической концентрацией, увеличен порог согласования сделок, введены иммунитеты для малых и средних предприятий.

Верховный Суд РФ детально разобрал многие содержательные и процедурные аспекты правоприменения, такие как определение границ товарных рынков, доказывание нарушения антимонопольного законодательства, границы вмешательства регулятора в гражданско-правовые отношения (Постановление Пленума ВС РФ от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства»). Это позволило существенно повысить стандарты доказывания нарушений антимонопольного законодательства с учетом множества экономических факторов.

С целью снижения административного давления на бизнес ФАС России стала активнее применять институты предупреждения и предостережения. Применение этих превентивных мер с целью защиты конкуренции на товарных рынках привело к увеличению количества выданных предупреждений и предостережений и снижению числа дел.

В завершение Андрей Цыганов рассказал о некоторых антимонопольных делах и ситуациях, которые были решены с помощью «мягкого» права, и подчеркнул важность его дальнейшего развития и применения в сочетании с поощрением социально ответственного поведения предпринимателей и внедрением процедур антимонопольного комплаенса.

ФАС России