ПАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» в лице филиала Московское ПМЭС приобретало работы по ремонту и диагностике системы кондиционирования. В Московское УФАС России поступила жалоба, что в документации незаконно установили требование о наличии у участника закупки статуса производителя или дилера товара, который станут использовать при выполнении работ. Ее признали обоснованной.

Три инстанции, в том числе Арбитражный суд Московского округа, поддержали заказчика, поскольку спорное требование:

• нужно для получения гарантии того, что контрагент качественно исполнит обязательства. Обеспечить это может только производитель или дилер;
• позволяет исключить недобросовестных и непрофессиональных участников закупки;
• применяют одинаково ко всем участникам. Оно не дает преимуществ конкретному лицу. Условие предусмотрели для выбора наиболее подходящего контрагента. Обратное УФАС не доказало.

Суды среди прочего напомнили:

• Закон № 223-ФЗ не обязывает допускать к закупке всех хозсубъектов с намерением получить прибыль. То, что некоторые из них не смогут участвовать в тендере, не означает ограничения конкуренции;
• заказчики по Закону № 223-ФЗ вправе сформировать свою систему закупок в зависимости от специфики деятельности. При необходимости они могут установить дополнительные требования к участникам.