Минфин России разместил для общественных обсуждений проект федерального закона «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“».

Согласно проекту иностранные участники закупок из тех стран Евразийского экономического союза, электронные ‎подписи которых еще не признаны в РФ, будут вправе до завершения ‎процесса признания обмениваться документами при исполнении контракта в рамках госзакупок РФ без использования Единой информационной системы в сфере закупок.

Речь идет о составлении, подписании и направлении документа ‎о приемке, мотивированного отказа от его подписания, документов при применении мер ответственности ‎и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта, соглашений об изменении условий контракта, о его расторжении, решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Аналогичный порядок законопроект предусматривает для подачи и рассмотрения жалоб.

В пояснительной записке к инициативе отмечено, что по Закону № 44-ФЗ участники закупок обязаны обмениваться документами в ЕИС с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей. Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей создают и выдают аккредитованные удостоверяющие центры. При этом участники закупок – иностранные лица вправе использовать электронные ‎подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства, которые при этом признаны в РФ.

Однако в настоящее время взаимное признание в отношении усиленных квалифицированных электронных подписей не обеспечивается. Так, в государствах ЕАЭС оно запланировано к концу 2025 г.

Журнал «Конкуренция и право»