Положение о закупке разрешало АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» отклонить заявку, если в течение двух лет до даты подведения итогов заказчик в одностороннем порядке расторг с участником договор за ненадлежащее исполнение. ООО «Экостандарт „Технические решения“» – участник электронного конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства на проведение спецоценки условий труда, инструментальных измерений факторов производственной среды, которого отстранили по этому основанию, пожаловался в Московское УФАС России.

УФАС нашло нарушение. Девятый арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Московского округа с этим не согласились:

• в Законе № 223-ФЗ есть исчерпывающий перечень информации и документов, которые можно требовать от участников конкурентной закупки среди субъектов МСП. Однако ни в положении о закупке, ни в документации нет условия представить сведения об отсутствии у участника расторгнутых договоров. Заказчик выявлял негативный опыт по своим архивным данным;
• закон не запрещает предъявлять к участникам закупки среди субъектов МСП дополнительные требования, если они нужны заказчику. Спорные условия закрепили в документации и положении о закупке, чтобы выявить лучшее предложение. Они не ограничивали конкуренцию и не противоречили целям и принципам Закона № 223-ФЗ.