30 июня 2022 г. в рамках Х Петербургского международного юридического форума прошла сессия «Судебные механизмы: диалог Суда ЕАЭС с национальными судами».

В числе спикеров мероприятия:

• судья Суда Евразийского экономического союза Жолымбет Баишев;
• заместитель председателя Суда Евразийского экономического союза Константин Чайка;
• руководитель группы таможенного регулирования и международной торговли в СНГ, партнер компании Б1 Вильгельмина Шавшина;
• заместитель председателя Верховного Суда Республики Беларусь Юрий Кобец;
• судья Верховного Суда Республики Казахстан Елена Максюта.

Предлагаем вам ознакомиться с основными тезисами их выступлений.

Ключевые выводы

Кооперация с судом ЕАЭС

Нам давно пора говорить о своем евразийском правопорядке. <…> Я бы хотел сказать, что я усматриваю очень много общего между деятельностью нашего международного суда и Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционный Суд проверяет на соответствие Конституции, которая распространяется на все территории России. <…> Точно так же и у нас. У нас есть Договор об учреждении нашего Евразийского экономического союза.

Судья Суда Евразийского экономического союза Жолымбет Баишев

Нам необходимо создать и правильно применять единую правовую базу нашего экономического сообщества. <…> При возникновении разногласий между национальными судами и Судом ЕАЭС мы должны предусмотреть во всех национальных кодексах соответствующие изменения. И прежде всего это вопрос о включении в процессуальные кодексы оснований для пересмотра дел по новым обстоятельствам, где записать, что если Суд Евразийского экономического союза вынес решение в его толковании, оно должно исполняться или должно быть пересмотрено решение национальных судов.

Заместитель председателя Суда Евразийского экономического союза Константин Чайка

Проблемы

Отсутствие единого перечня прав для территорий евразийского пространства и регулятора

Возникает вопрос о необходимости в рамках Евразийского экономического союза решить вопрос о каталоге прав либо договоре, который действовал бы на территории евразийского пространства. Таким образом мы бы смогли защитить свою идентичность, которая отличается от европейских подходов. <…> Возникает вопрос, а кто будет контролировать, кто будет соблюдать этот каталог прав. <…> Еще один вопрос – это вопрос о возложении данной функции на евразийский суд.

Заместитель председателя Суда Евразийского экономического союза Константин Чайка

Постоянное усложнение правового регулирования, усложнение контрольных мероприятий, в том числе для бизнеса. При очередной сложной кризисной экономической ситуации, к сожалению, публичный субъектный регулятор <…> всегда усиливает контрольно-надзорную деятельность. Все издержки ложатся на плечи бизнеса.

Руководитель группы таможенного регулирования и международной торговли в СНГ, партнер компании Б1 Вильгельмина Шавшина

Реальное воплощение того, что мы хотим достичь, может быть только посредством конкретных дел, конкретных решений, конкретной нормативной работы с теми или иными законодательными актами, которые бы предоставляли возможности и механизмы реализации наших желаний на практике.

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Беларусь Юрий Кобец

Решения

Разработка механизмов взаимодействия для национального регулирования

Требуется механизм <…> взаимодействия <…> судов и, как показывает анализ правоприменительной практики, особенно по тем отношениям, которые переданы на национальное регулирование: таможенные правоотношения, техническое регулирование. <…> Существует у нас теория права, которая четко и ясно говорит о том, что если вторичное право не соответствует первичному, то должно применяться первичное право. <…> Мне думается, что мы встречаем первые элементы расхождения точек зрения правовых позиций, которые <…> принимаются национальными судами.

Заместитель председателя Суда Евразийского экономического союза Константин Чайка

Основная задача – это толкование нормы права ЕАЭС по тому вопросу, который возникает в ходе основного судебного производства, которое ведется национальным судом на локальном уровне.

Руководитель группы таможенного регулирования и международной торговли в СНГ, партнер компании Б1 Вильгельмина Шавшина

Изучение практик через цифровизацию

Хочу сказать о цифровизации. <…> С 2006 года в Республике Казахстан развивается электронное правосудие. Многие люди, представители бизнеса говорят о предсказуемости, чтобы, идя в суд, они примерно понимали, какое решение может быть вынесено, какова практика. Все это электронное правосудие связано с этим. У нас теперь люди примерно знают эту практику. <…> У нас шикарный помощник судов – ситуационный центр. В нем 850 показателей работы судов. Допустим, сейчас очень многие в соцсетях жалуются на решения судов или на то, что судья поздно начал процесс. Мы видим эту жалобу и посредством ситуационного центра находим этот процесс и смотрим, как идет дело. <…> Есть ИТ-сервисы для граждан и для представителей бизнеса. <…> И все, что вас интересует, вы можете посмотреть со своего смартфона. В том числе есть даже навигаторы, если вдруг здание суда большое. <…> Привлекает юристов Банк судебных актов, где все дела – по категориям. <…> Еще у нас есть электронные помощники, которые подскажут [при споре] одной и другой стороне исход дела, чтобы вы смогли примириться.

Судья Верховного Суда Республики Казахстан Елена Максюта

Подробнее читайте в Информационно-аналитической системе Фонда Росконгресс www.roscongress.org.