Московское УФАС России признало ПАО «Транснефть» (заказчик) нарушившим п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ и п. 2.17 Положения о закупке. При оценке квалификации одного из участников закупки компания не учла представленные договоры всех лиц, входящих в состав коллективного участника.

Для обоснования правомерности своих действий «Транснефть» сослалась на ч. 19.1 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ, устанавливающую перечень обязательных документов при подаче заявки, в котором нет указания на представление документа при коллективном участия. Заказчик посчитал, что для закупок исключительно среди МСП невозможна подача заявки в такой форме, поэтому учел при оценке только опыт лидера.

УФАС признало доводы «Транснефти» несостоятельными, так как Закон № 223-ФЗ предоставляет участникам право подавать как единоличные, так и коллективные заявки. При этом согласно п. 14 Обзора ВС РФ от 16.05.2018 документы коллективных участников подлежат рассмотрению и оценке в совокупности. УФАС пришло к выводу, что заказчик нарушил установленный порядок оценки и Закон № 223-ФЗ.

Компания не согласилась с решением службы и обратилась в суд. Арбитражный суд г. Москвы согласился с выводами УФАС и подтвердил законность вынесенного решения.

Московское УФАС России