Немецкое антимонопольное ведомство (Bundeskartellamt) направило главному железнодорожному оператору Германии Deutsche Bahn уведомление о претензиях (statement of objections). Регулятор подозревает, что компания злоупотребляет своей рыночной властью, создавая препятствия для бизнеса провайдеров мобильных платформ с помощью определенных методов работы и положений договоров.

Речь идет об онлайн-решениях для планирования маршрутов с участием железнодорожного транспорта. Например, такие платформы позволяют пассажирам сочетать билеты на поезд с авиарейсами, каршерингом, междугородними автобусами или прокатом велосипедов. Многие подобные сервисы не могут функционировать без привлечения Deutsche Bahn.

Однако доминант не предоставляет им данные о движении поездов, которые необходимы для развития таких услуг: о задержках, отменах, ходе поездки, смене платформы и т. д.

Кроме того, в договорах Deutsche Bahn содержатся ограничивающие партнеров положения:

• запреты на рекламу всего спектра услуг приложений в поисковых системах, магазинах приложений и соцсетях;
• при продаже билетов на поезд партнеры Deutsche Bahn не должны предлагать акции, скидки, бонусные баллы или программы кешбэка, в то время как сама компания использует эти инструменты для рекламы своих предложений;
• возможна дискриминация мобильных платформ в отношении размера комиссионных, уплачиваемых за продажу ими билетов Deutsche Bahn.

Дело о нарушении компанией разделов 19 и 20 Закона Германии о конкуренции (Gesetz gegen Wettbewerbsbeschrankungen, GWB) и ст. 102 Договора о функционировании Евросоюза (Treaty on the Functioning of the European Union, TFEU) возбуждено в конце 2019 г. Ведомство полагает, что Deutsche Bahn играет двойную роль:

• представляет собой мощную мобильную платформу со своим онлайн-сервисом bahn.de и приложением DB Navigator. Помимо продажи собственных билетов, компания предлагает комбинации разных видов транспорта, а также реализует билеты более 50 других транспортных компаний;
• положение ведущего железнодорожного транспортного оператора в Германии позволяет Deutsche Bahn контролировать то, как железнодорожный транспорт представлен в предложениях третьих лиц.

Bundeskartellamt также полагает, что поведение Deutsche Bahn может затрагивать интересы других транспортных компаний, которые используют платформы партнеров Deutsche Bahn. Если пассажиров всегда направляют к каналам Deutsche Bahn, то предложения других операторов охватят лишь малую часть потенциальных клиентов, а рыночная власть Deutsche Bahn на транспортном рынке еще больше укрепится.

Читайте также:

• Две компании во Франции обвиняются в разделе рынка наружной рекламы;
• Фармкомпании Pfizer и Flynn обвиняются в завышении цен на лекарство против эпилепсии;
• Еврокомиссия заподозрила антимонопольные нарушения на ирландском рынке автострахования.

Журнал «Конкуренция и право»