ООО «ЗемСтройПроект» победило в открытом конкурсе Департамента контрактной системы Кузбасса на выполнение работ по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Кондома и ее притоков в границах населенных пунктов и их окрестностей Таштагольского, Новокузнецкого муниципальных районов, Калтанского и Осинниковского городских округов Кемеровской области с ценой контракта 4,8 млн руб.

Кемеровское УФАС России предписало отменить итоги закупки. Суд признал это решение недействительным в связи с отсутствием нарушений со стороны конкурсной комиссии департамента.

Закупку объявили повторно. Из-за падения цен участников «ЗемСтройПроект» значительно снизил свою. Контракт с ним заключили и исполнили по цене 3,4 млн руб.

Победитель требовал взыскать с УФАС разницу между ценой контракта, который могли заключить по итогам первичной закупки, и стоимостью контракта по итогам повторной. Ведь именно по вине ведомства возникли убытки в виде неполученной прибыли.

Арбитражный суд Кемеровской области счел, что это законно: если бы не решение УФАС, победитель мог заключить контракт по цене 4,8 млн руб.

Апелляция и кассация заняли другую позицию:

• нет причинно-следственной связи между действиями УФАС и упущенной выгодой, поскольку определение цены контракта вне правовой воли антимонопольного органа;
• повторную закупку объявили на тот же объем работ и по прежней НМЦК. Победитель посчитал, что сможет его выполнить по предложенной цене. Значит, убытки ему не причинили.

ВС РФ не стал пересматривать дело.