АО «ФПК» при проведении открытого конкурса в электронной форме отклонило коллективную заявку участника, поскольку в ней объединились физические и юридические лица, вопреки конкурсной документации, где такая возможность не предусмотрена.
Московское УФАС России установило, что закупочная документация не содержит прямого основания отклонения заявки в случае, если на стороне коллективного участника выступают юридические и физические лица. При этом форма такого участия законодателем не определена, как и не установлены ограничения совместного участия в закупке физлиц и юрлиц на одной стороне.
Поскольку прямого запрета на участие в закупочной процедуре коллективного участника, на стороне которого выступают одновременно физические и юридические лица, ни Законом № 223-ФЗ, ни положением о закупках ФПК, ни разработанной и утвержденной им конкурсной документацией не предусмотрено, УФАС признало отклонение такой заявки недопустимым и нарушающим требования п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Арбитражный суд г. Москвы согласился с позицией УФАС и отказал компании в удовлетворении заявленных требований.