29 апреля 2021 г. Арбитражный суд Тамбовской области подтвердил законность решения Тамбовского УФАС России о нарушении ООО «Пандора Групп» антимонопольного законодательства и постановления о назначении компании административного наказания.

В 2019 г. Комиссия УФАС признала факт антиконкурентного соглашения между администрацией Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района и «Пандора-Групп», которые в 2018–2019 гг. заключили без проведения конкурентных процедур договоры на благоустройство общественной территории сельсовета, раздробив при этом единый предмет закупки на несколько договоров менее 100 тыс. руб. каждый.

Искусственное дробление единой закупки подтверждают собранные доказательства по делу:

• смета на благоустройство сквера на сумму более 1 млн руб. была раздроблена на договоры, не превышающие 100 тыс. руб.;
• первоначально закупка работ была включена в план-график закупок, однако после заключения первого договора с «Пандора-Групп» была отменена;
• работы разделены на отдельные этапы: устройство выравнивающего основания из песка под дорогу, устройство выравнивающего основания из щебня под дорогу, асфальтирование участка дороги и др.;
• договоры заключены с разницей в один-два дня, договоры и сметы готовила «Пандора-Групп».

В результате компания получила право на выполнение работ в приоритетном порядке без участия в конкурентной борьбе, лишив других хозсубъектов возможности претендовать на заключение контракта. В то же время при участии компании в конкурентных торгах с аналогичным предметом закупок, проводимых сельсоветом, процент снижения цены контракта составлял 22,5%.

За заключение и участие в антиконкурентном соглашении на «Пандора-Групп» наложен административный штраф в размере свыше 734 тыс. руб. по ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ.

Компания обжаловала ненормативные акты антимонопольного органа в Арбитражном суде Тамбовской области, но суд отказал ей в удовлетворении требований, при этом снизив штраф до суммы чуть более 612 тыс. руб.

Тамбовское УФАС России