В онлайн-формате состоялось заседание Комиссии по конкурентному праву и совершенствованию антимонопольного законодательства Ассоциации юристов России. Участники мероприятия обсудили Доклад о состоянии конкуренции в РФ за 2019 г. и основные направления проекта доклада о состоянии конкуренции в РФ за 2020 г.

«Мы уже начали работу по подготовке доклада. Кроме того, этот год – финальный для реализации Национального плана развития конкуренции на 2018–2020 годы. Ряд мероприятий, предусмотренных документом, находится в финальной стадии исполнения, некоторые успешно выполнены. Параллельно продолжается работа ФАС по подготовке следующего Нацплана на 2021–2025 годы, он сейчас проходит заключительные этапы согласования в Правительстве РФ», – сообщил заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский.

Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов напомнил, что доклад о состоянии конкуренции – ежегодный документ, предусмотренный Законом о защите конкуренции и затрагивающий множество сфер экономики: «В докладе будет определен уровень развития конкуренции в Российской Федерации. Помимо конкретных оценок он включит предложения и стратегии антимонопольного регулирования».

Ряд обязательных тезисов для доклада установлен в различных нормативных документах. В первую очередь это Указ Президента РФ об основных направлениях госполитики по развитию конкуренции, который предусматривает в документе оценку состояния и тенденции развития конкуренции в России. Доклад включает трехуровневую систему оценки: федеральную, субъектную и отраслевую.

«В этом году был выпущен 13-й доклад о состоянии конкуренции. Все доклады включали позиции не только Федеральной антимонопольной службы, но и других ФОИВов и институтов гражданского общества. Сейчас мы готовим структуру нового доклада: его содержание, акценты, блоки, в которых будут представлены позиции и точки зрения, спорные вопросы. До 15 января 2021 года структура проекта будущего доклада за 2020 год будет размещена на сайте ФАС», – отметил Артем Молчанов.

Заместитель начальника Правового управления ФАС России Марьяна Матяшевская отметила, что возникла необходимость обновить методические рекомендации для ФОИВов и общественных организаций при подготовке доклада: «Доклад о состоянии конкуренции не является площадкой, на которой ведомства и министерства критикуют законопроекты ФАС, а также это и не обычный отчет ФОИВов о проведенных мероприятиях. Важно, чтобы была всесторонняя оценка состояния конкуренции со стороны всех заинтересованных лиц, в том числе ФОИВов и институтов гражданского общества».

Артем Молчанов прокомментировал этот вопрос так: «В докладе важно говорить о тех проблемах и тенденциях, которые есть глобально в рамках всей страны, ее субъектов, на различных рынках. Мы будем рады получить предложения, как развивать ту или иную отрасль, какие меры нужно предпринять, а от чего можно отказаться».

ФАС России

См. также размещенную на сайте регулятора укрупненную структуру доклада.