Конкуренция и право :: Борис Титов предложил в 10 раз повысить пороги дохода и ущерба в антикартельной статье УК РФ

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов направил письмо председателю Госдумы Вячеславу Володину с предложением внести поправки к внесенному Правительством РФ антикартельному законопроекту, в частности, в 10 раз поднять пороги дохода и ущерба (речь идет об одном из трех проектов, вошедших в антикартельный пакет, внесенный в Госдуму в ноябре 2019 г., – проекте федерального закона № 848246-7 «О внесении изменений в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»). Об этом сообщает ТАСС.

Законопроект призван унифицировать антимонопольное, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство.

«Законопроектом предлагается повысить в ст. 178 УК РФ пороги дохода и ущерба в два раза, однако определять доход предлагается как выручку от реализации товаров, извлеченную всеми участниками ограничивающего конкуренцию соглашения, без вычета расходов. Подобная методология, как указал Титов, приведет к значительному снижению установленных порогов уголовной ответственности за картели. Поэтому он предлагает определить доход как добавленную стоимость от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение, полученную каждым участником ограничивающего конкуренцию соглашения», – отметили в пресс-службе бизнес-омбудсмена.

Сегодня в этой статье крупным считается доход, превышающий 50 млн, особо крупным – выше 250 млн руб. Крупный ущерб – выше 10 млн, особо крупный – выше 30 млн руб. Титов предложил поднять пороги крупного и особо крупного дохода до 500 млн и 1 млрд руб. соответственно, крупного и особо крупного ущерба – до 100 млн и 300 млн руб.

Помимо этого, бизнес-омбудсмен предложил законодательно разделить картельные сговоры на товарных рынках и сговоры на торгах. По статистике ФАС России, которую привел Титов, 95% всех выявляемых картелей – это сговоры на торгах. «Именно они влекут за собой вред, связанный с увеличением расходов бюджетов и госкорпораций. Доля сговоров на товарных рынках очень незначительна, и уголовная ответственность за них – слишком суровая мера. Картели на товарных рынках могут и должны пресекаться исключительно экономическими санкциями», – считает Титов.

Законопроект предусматривает включение в ст. 178 УК РФ нового квалифицирующего признака «организованная группа». Между тем состав преступления по ст. 178 уже предполагает участие как минимум двух или более лиц. Таким образом, все картели будут рассматриваться правоприменителем через призму организованной группы, предупреждает уполномоченный. Такая ситуация, по его мнению, «прямо противоречит сложившимся и определенным в УК РФ статусам соисполнителя, организатора, подстрекателя и так далее».

Читайте также:

11 ноября 2020 г.

←

→