«Действующая редакция Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ позволяет заказчикам злоупотреблять своим правом на односторонний отказ от исполнения контракта. Поставщик после этого может быть занесен в реестр недобросовестных поставщиков, в результате чего он на протяжении двух лет теряет право участвовать в государственных и муниципальных закупках», – говорится в письме.

Сведения об одностороннем расторжении контрактов государственные заказчики подают в ФАС России, которая затем решает вопрос о внесении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков. По данным Титова, в 2019 г. ФАС России рассмотрела почти 13,9 тыс. сделок и обнаружила, что почти 36% из них были отменены без оснований.

Тем не менее, по мнению бизнес-омбудсмена, сегодня поставщики лишены возможности обжаловать расторжение контракта во внесудебном порядке, в том числе через ФАС России. По его сведениям, не предусмотрена и ответственность должностных лиц заказчика за неправомерное включение сведений о поставщике в данный реестр в случае, если арбитражный суд подтвердил эту неправомерность.

Борис Титов предложил регламентировать эти два вопроса в законодательстве о госзакупках, а также об антимонопольной деятельности.