Елена Контонистова,

руководитель направления по регуляторным требованиям дирекции по юридическим вопросам МХК «ЕвроХим»

Цена ошибки для бизнеса при заключении соглашений, ограничивающих конкуренцию, более чем высока. Такое соглашение может грозить компании оборотными штрафами, изъятием доходов в бюджет и серьезным репутационным ударом. Вдобавок контрагенты и покупатели вправе предъявить частноправовые иски. А для топ-менеджмента последствия картеля могут стать персональной катастрофой – вплоть до уголовной ответственности. Расскажем, какие практические шаги помогут выстроить эффективную систему контроля и минимизировать антимонопольные риски.

Шаг 1: сделать антимонопольных экспертов всем известными в компании

Начать необходимо с того, что сделать экспертизу доступной. Все сотрудники компании – особенно из отделов продаж, маркетинга и закупок – должны четко знать, кто именно в юридической службе специализируется на антимонопольном праве.

Разместите контакты на внутреннем портале, опубликуйте заметку в корпоративной газете и (или) сделайте адресную рассылку. Бизнес-подразделения должны понимать, к кому бежать до того, как их сотрудники заключат рискованную сделку.

Шаг 2: регулярно проводить мониторинг законодательства

Регулярный трекинг законов, законопроектов, официальных разъяснений ведомств и судебных прецедентов – прямая обязанность юриста. Однако ключевая ошибка здесь – рассылка коллегам сухих текстов нормативных актов. Переводите изменения на понятный бизнесу язык: готовьте краткие наглядные дайджесты с фокусом на то, как это повлияет на текущие бизнес-процессы компании.

Шаг 3: внедрить в компании обучение и проверку знаний

Обучение персонала не должно быть формальностью. Юридической службе необходимо внедрить систему непрерывного просвещения:

• обязательный вводный инструктаж при приеме сотрудников на работу;
• точечные тренинги, мастер-классы и воркшопы под конкретные нужды подразделений;
• использование интерактивных и иммерсивных методик обучения;
• проработать и использовать ИИ-агенты, чат-боты по вопросам антимонопольного законодательства.

Шаг 4: обеспечить участие антимонопольного юриста в разработке торговых политик

Этот публичный документ определяет маркетинговую стратегию, в нем детально прописываются порядок и условия реализации продукции. Прозрачные механизмы ценообразования и продаж, а также равные условия доступа для всех покупателей (контрагентов) защитят компанию от обвинений в злоупотреблении доминирующим положением.

Шаг 5: стандартизировать договоры

Нужны превентивные меры в договорной работе. Разработайте жесткие типовые формы дистрибьюторских, дилерских, агентских договоров, куда напрямую вшейте антимонопольные запреты. Например, в вертикальных нельзя устанавливать цену перепродажи (единственное исключение – максимальная цена) и (или) не разрешается включать в договор обязательство покупателя не продавать товар хозяйствующего субъекта – конкурента продавца.

Запрет не распространяется на соглашения об организации покупателем продажи товаров под товарным знаком либо иным средством индивидуализации продавца или производителя.

Допускаются соглашения, указанные в ст. 12 и 13 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), а также в Постановлении Правительства РФ от 24.04.2025 № 543 «О случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами» (действует до 1 сентября 2031 г.).

Шаг 6: введите антимонопольный контроль зон риска

Антимонопольный юрист должен быть обязательно подключен к согласованию документов на самых ранних этапах, особенно если речь идет о следующих направлениях:

• проведение и участие в закупках по федеральным законам от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• вступление компании в некоммерческие организации, ассоциации, союзы, общественные объединения, где участвуют прямые конкуренты;
• заключение любых соглашений с государственными органами;
• подписание меморандумов и соглашений по специфическим отраслевым вопросам.

Важное правило: всегда интегрируйте в контракты специальные защитные антимонопольные оговорки.

Шаг 7: внедрите режим антимонопольной гигиены, обеспечьте адвокатирование конкуренции

Каждый сотрудник, коммуницирующий с рынком, должен иметь при себе памятки, например по правилам публичных выступлений, и стоп-листы, например с перечнем строго запрещенных действий.

Разъясните сотрудникам коммерческой команды, что им категорически запрещено:

• обсуждать с другими хозсубъектами вопросы, касающиеся формирования, изменения и установления цен на товары;
• обмениваться информацией об условиях обращения товара на соответствующем товарном рынке, в том числе касающейся маркетинговой, сбытовой и иных коммерческих политик самой компании или ее «дочки»; исключение составляют сведения в открытом доступе или такие, которые согласно локальным нормативным актам допустимо раскрывать;
• договариваться с другими хозсубъектами об установлении цен на схожие товары (товары, имеющие схожие потребительские свойства, одинаковое назначение) или обсуждать с ними эти вопросы;
• участвовать в любых соглашениях и согласованных действиях с конкурентами, которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе по вопросам ценовой политики, раздела товарного рынка, объемов производства товаров;
• делать публичные заявления, которые могут повлиять на поведение других хозсубъектов или потребителей на соответствующем товарном рынке, в том числе связанные с прогнозированием цен на продукцию или с намерением их изменить.

Золотое правило для сотрудника: если во время переговоров или на встрече контрагент (конкурент) начинает обсуждать запрещенные темы, работник обязан немедленно прекратить беседу, зафиксировать свой отказ любым доступным способом и незамедлительно уведомить об инциденте юридическую службу компании.

Шаг 8: предварительно согласовывать с ФАС России рискованные сделки

Если у юридической службы есть сомнения в чистоте проекта будущего соглашения, являющегося допустимым по Закону о защите конкуренции, и оно не подлежит обязательному государственному контролю, ст. 35 этого Закона дает право направить заявление в антимонопольный орган для добровольной проверки.

Ведомство рассмотрит проект соглашения в срок до 50 дней и вынесет вердикт.

Если проект признают соответствующим законодательству, ведомство вправе одновременно выдать предписание, направленное на обеспечение конкуренции. Если же выявлено несоответствие, выносится мотивированное решение о несоответствии проекта антимонопольным требованиям.

Важно учитывать: антимонопольный орган оставляет за собой право впоследствии отменить свое решение, но, даже несмотря на это, предварительное согласование значительно снижает первоначальные риски бизнеса.