«Конкуренция и право» выступает информационным партнером следующих мероприятий:

«Инфорсмент в антитрасте: тенденции и перспективы» (Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 27 мая 2014 года).

На мероприятии будет представлен доклад профессора Афинского университета экономики и бизнеса Яниса Катсулакоса по теме: «Оптимальное применение конкурентного законодательства: текущие тренды и уроки из экономики».

Также планируется обсудить следующие вопросы:

оптимальные стандарты принятия решений органами конкурентной политики и регулирования;

правовые стандарты и процедуры применения запретов («применение закона по букве» против «применения закона на основании взвешенного подхода»);

оптимальные санкции за нарушение конкурентного законодательства;

влияние правовой неопределенности и правовых ошибок на результаты правоприменения.

Круглый стол «Влияние изменений Гражданского кодекса РФ на договорную практику» (Центр договорного права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова совместно с юридической компанией «Пепеляев Групп», 29 мая 2014 года).

В ходе круглого стола планируется обсудить проблемные вопросы применения новых норм ГК РФ и судебных прецедентов, в т.ч. о свободе договора и ее пределах, о толковании условий договора, об основаниях недействительности сделок, о реализации права и утраты права на оспаривание недействительных сделок, распределения бремени доказывания недобросовестности участников договорных отношений и др.

ФАС: Закон о торговле нуждается в доработке

Журнал «Конкуренция и право», www.cljournal.ru, 15.05.2014

ФАС России разместила на своем сайте очередную версию поправок к Закону о торговле и КоАП, касающихся вопросов регулирования торговой деятельности.

Законопроект дополняет статью 1 Закона о торговле новой частью 6, предусматривающей, что установленные главой 3 Закона о торговле антимонопольные правила, требования, запреты на действия (бездействие) хозяйствующих субъектов распространяются также на действия (бездействие) лиц, входящих с ними в одну группу лиц.

Поправки к статье 9 Закона о торговле связаны с необходимостью установления четких требований к хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность, говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Также предлагается пункт 2 части 1 статьи 13 Закона о торговле изложить в новой редакции, установив запрет хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность, навязывать контрагенту условия договора, невыгодные для него или не относящиеся к предмету договора и (или) не предусмотренные законодательством РФ. Аналогичный запрет установлен в подпункте 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, однако он распространяется на ограниченный круг хозяйствующих субъектов – занимающих доминирующее положение на товарном рынке.

Также по теме:

Андрей Кашеваров: Закон о торговле достиг своих целей

ФАС России, 16.05.2014

Контрольные органы в России могут обязать следить за развитием бизнеса

РБК daily, 13.05.2014

Контрольно-надзорные органы – ФАС, Роскомнадзор и прочие – должны будут учитывать, как проводимые ими проверки сказываются на состоянии компаний. Сейчас их цель – найти нарушителей, станет – минимизация потенциальных угроз. Концепцию реформы контрольной системы разработало Минэкономразвития.

Основная цель, декларируемая концепцией законопроекта «О государственном и муниципальном контроле (надзоре)» – установление «системообразующих правил организации и осуществления» надзора и контроля в России. Представитель Минэкономразвития сообщил РБК, что проект концепции разработан в соответствии с поручением президента и в настоящее время разослан в заинтересованные ведомства для сбора предложений, после чего будет организовано общественное обсуждение.

Депутат Госдумы А.Аксаков внес на рассмотрение Госдумы законопроект № 522847-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части банковских гарантий)». Поправки направлены на устранение ряда недостатков, которые выявила практика применения банковских гарантий.

Изменения касаются, в частности, отношений, связанных с электронной банковской гарантией. Кроме того, в целях обеспечения заинтересованности банков выдавать банковские гарантии в сфере государственных закупок товаров (работ, услуг) Закон № 44-ФЗ предложено дополнить нормой, ограничивающей публичность реестра.

Также Закон № 44-ФЗ дополняется нормой, дозволяющей поставщику предоставлять организатору конкурса или аукциона и государственному заказчику «смешанное» обеспечение своих обязательств - банковскую гарантию и денежные средства одновременно. Предусматривается возможность обеспечения исполнения контракта как банковской гарантией, выданной одним банком, так и банковскими гарантиями, выданными несколькими банками. Важной новеллой законопроекта является норма об утверждении типовых форм банковских гарантий.

В Минюсте России зарегистрирован Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Установлено, что при осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона или запроса предложений участникам закупки, заявки на участие или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров российского, белорусского и (или) казахстанского происхождения, предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15%.

На сайте ФАС России размещены разъяснения антимонопольной службы «О социальной рекламе о вреде потребления табака». ФАС обращает внимание, что, несмотря на отсутствие законодательного закрепления продолжительности и размера шрифта, используемого при размещении подобной социальной рекламы, такая информация должна быть доведена до потребителей в воспринимаемой форме.

Порядок подачи жалоб на действия организаторов закупок в рамках 44-ФЗ

УФАС по Санкт-Петербургу, 13.05.2014

В соответствии с разъяснением Минэкономразвития РФ жалобы на действия организаторов закупок в рамках 44-ФЗ могут быть поданы только в письменной форме, подписанные собственноручной подписью; в электронной форме, подписанные электронной цифровой подписью. Таким образом, жалобы, подаваемые посредством факса или в форме электронного документа, без использования электронной подписи, не соответствуют нормам 44-ФЗ (разъяснения Минэкономразвития РФ).

Российские авиакомпании отказались предоставлять скидку на билеты в 25%

РБК daily, 15.05.2014

Авиакомпании отказались снизить цены на билеты в последний день перед вылетом на 25%, как того требовала от них Федеральная антимонопольная служба. В начале апреля ФАС потребовала от восьми крупнейших российских авиакомпаний изменить практику формирования цены билета накануне вылета. Регулятор предлагал, чтобы при наличии определенного числа свободных мест на конкретном рейсе перевозчик снижал цены за один-два дня до вылета. В последний день перед вылетом ФАС рекомендовала перевозчикам установить скидку в размере до 25%.

Также по теме:

«Аэрофлот» исследует для ФАС и Минтранса законы конкуренции на рынке авиаперевозок

ИТАР-ТАСС, 15.05.2014

«Дорожная карта» – движение вперед

ФАС России, 15.05.2014

В ФАС под председательством заместителя руководителя ФАС России Андрея Цыганова состоялось очередное совещание о ходе исполнения мероприятий «дорожной карты» «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» со сроком исполнения – 2013 год и январь-апрель 2014 г.

Всего в 2013 году к исполнению было запланировано 80 мероприятий «дорожной карты». Участники совещания отметили, что в целом ситуация с реализацией мероприятий «дорожной карты» со сроком исполнения 2013 год улучшилась, доля неисполненных мероприятий снизилась до 25%.

ФАС рассмотрела обращение депутата Бурматова о пиар-контрактах Минобрнауки России

РБК, 15.05.2014

ФАС создала специальную комиссию для проведения внеплановой проверки действий Министерства образования и науки РФ при заключении пиар-контрактов. Как пояснили в ФАС, в службу обратился депутат Госдумы от «Единой России» Владимир Бурматов. Его заявление рассмотрено, сообщили агентству. По словам самого парламентария, ФАС проведет проверку ряда контрактов Министерства образования и науки на информационное сопровождение деятельности ведомства на сумму около 100 млн рублей.

На международном семинаре в Казани обсудили методы экономического анализа рынков

ФАС России, 14.05.2014

14 мая 2014 года в Учебно-методическом центре ФАС в Казани открылся международный семинар «Соблюдение антимонопольного законодательства в сфере агропромышленного комплекса». Семинар начался с выступления начальника Аналитического управления ФАС России Алексея Сушкевича об экономическом анализе в российском антимонопольном применении (см. презентацию).

Об особенностях экономического анализа в Японии рассказал главный специалист управления экономического анализа Коки Арай. О содержании и основных направлениях развития российской конкурентной политики проинформировал участников семинара заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, сообщив об основных функциях Федеральной антимонопольной службы, ее полномочиях, результатах деятельности и стратегических планах. Кроме того, Андрей Цыганов подчеркнул, что в России антимонопольное законодательство распространяется не только на хозяйствующие субъекты, но и на органы власти и их должностных лиц, препятствующих развитию конкуренции. Такая практика существует еще в странах СНГ и Китайской Народной Республике.

Закончила первый день международного семинара Ирина Епифанова с докладом об особенностях анализа сельскохозяйственных рынков.

У «Русского стандарта» отбирают товарный знак

«Коммерсантъ», 13.05.2014

Конфликт банков и платежных систем из-за товарного знака «Подарочная карта», который зарегистрировал за собой банк «Русский стандарт», вышел на новый уровень. Участники рынка платежных карт пожаловались на банк в ФАС и Роспатент. Этим они обезопасили себя от возможных судебных претензий «Русского стандарта» как минимум на год, говорят эксперты.

«Роснефть» пожаловалась в ФАС на «Газпром»

«Коммерсантъ», 13.05.2014

Госкомпании вышли на новый этап борьбы за газ Сахалина. «Роснефть» пожаловалась в ФАС на «Газпром», который отказывает ей в доступе к инфраструктуре для прокачки газа к будущему совместному с ExxonMobil СПГ-заводу. В госкомпании утверждают, что ее позицию поддерживает премьер Дмитрий Медведев. Но «Газпрому» и его партнеру Shell мощности трубопровода нужны для расширения собственного СПГ-завода на «Сахалине-2». Источники «Ъ» уверены, что разрешать конфликт в конечном итоге придется лично президенту Владимиру Путину.

Суммарный штраф ФАС поставщикам норвежской рыбы в РФ достиг 241 млн рублей

ИТАР-ТАСС, 15.05.2014

Как говорится в материалах ФАС, очередной штраф за картельный сговор наложен на еще одну структуру группы «Северная компания» - ООО «ПрофиБизнес». Размер штрафа определен в 0,75% от выручки компании за 2011 год - это 15,6 млн рублей.

ФАС сформулировала претензии к участникам рынка норвежской рыбы в июле 2013 года. Первые штрафы на 40,3 млн рублей были наложены в декабре 2013 года. Тогда основная нагрузка ответственности легла на структуры «Северной компании» (40,2 млн рублей), а другой участник картеля «Русское море» был оштрафован на 0,1 млн рублей. Впрочем, уже в марте 2014 года группа «Русское море» получила штраф на 184,6 млн рублей. Суммарный штраф к структурам «Северной компании» с учетом последних претензий ФАС достиг 55,9 млн рублей.

Реклама бонусной программы Вымпелкома получила штраф

ФАС России, 15.05.2014

Оператору сотовой связи «Вымпел-Коммуникации» (ОАО) придется заплатить штраф за распространение рекламы бонусной программы «Счастливое время» без сообщения об условиях предоставления бонусов. Ранее Комиссия ФАС признала рекламный ролик бонусной программы, распространявшийся на центральных телеканалах в декабре 2013 – январе 2014 года, ненадлежащим. Условие предоставления бонусов, согласно требованиям части 7 статьи 5 Закона о рекламе, является для потребителей существенной информацией, отсутствие которой искажает смысл рекламы и вводит потребителя в заблуждение о действительных условиях бонусной программы.

Росгосстрах дважды оштрафован Архангельским УФАС России

ФАС России, 14.05.2014

Архангельское УФАС назначило ООО «Росгосстрах» два штрафа на общую сумму более 9,1 млн рублей за злоупотребление доминирующим положением. По мнению Комиссии Архангельского УФАС, действия ООО «Росгосстрах» привели к ограничению конкуренции на рынке технического осмотра транспортных средств и сокращению числа операторов технического осмотра на территории региона. Кроме того, антимонопольный орган установил, что страховая компания отказывала владельцам транспортных средств в заключении договоров ОСАГО без заключения навязываемого договора добровольного страхования от несчастных случаев РГС-Фортуна «Авто» на территории Архангельской области.

Московское УФАС России возбудило дело в отношении комбината «Очаково»

УФАС по г. Москве, 12.05.2014

Дело возбуждено по признакам нарушения ч. 5 ст. 21 Закона «О рекламе». Очаковский комбинат распространил в Интернете рекламу о проведении стимулирующего мероприятия, условием участия в котором является приобретение алкогольной продукции. Согласно ч. 5 ст. 21 Закона «О рекламе» подобная реклама не допускается.

Суд подтвердил незаконность действий ОАО «Кубаньэнерго»

ФАС России, 16.05.2014

Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность и обоснованность решения ФАС в отношении ОАО «Кубаньэнерго». Ранее ФАС признала ОАО «Кубаньэнерго» нарушившим антимонопольное законодательство путем невыполнения мероприятий по технологическому присоединению с заявителями на территории г. Сочи (нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»).

Суд отклонил требования ООО «Газпромнефть-СМ» об отмене решения антимонопольной службы

ФАС России, 14.05.2014

Арбитражный суд г. Москвы отклонил требования ООО «Газпромнефть-СМ» о признании незаконным решения и предписания ФАС России в отношении ФГУП «Росморпорт». Ранее ФАС России признала обоснованной жалобу ООО «ЛЛК Марин Рус» на действия ФГУП «Росморпорт» при проведении открытого запроса предложений по выбору организации на право заключения договоров на поставку судовых масел для нужд филиалов ФГУП «Росморпорт». По мнению заявителя, заказчик нарушил порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений. Согласно протоколу подведения итогов победителем отбора было признано ООО «Газпромнефть-СМ».

Компания «РОЛИЗ» заплатит за непредставление ходатайства в ФАС 0,5 млн рублей

ФАС России, 12.05.2014

Арбитражный суд Приморского края признал законным постановление ФАС о назначении ООО «РОЛИЗ» административного штрафа в размере 500 тыс. рублей за непредставление ходатайства, предусмотренного законодательством об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации (№ 57-ФЗ). ФАС России привлекла ООО «РОЛИЗ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.8.2 КоАП.