Воскресенье, 30 ноября 2025 г.
Пролистать
Телефон подписки
8 (800) 555-66-00
Главная /  Обзоры "Конкуренция и право: события недели" /  Выпуск № 14, за 7 – 13 апреля 2014 г.
Конкуренция и право: события недели
Выпуск № 14, за 7 – 13 апреля 2014 г.
Следите за новостями в Telegram


СОДЕРЖАНИЕ

Новости журнала «Конкуренция и право»

Новости журнала «Конкуренция и право»

Содержание



Новости журнала «Конкуренция и право»

Нормотворчество

Официальные документы и разъяснения

Новости и события

Административные и уголовные дела

Судебная практика




Новости журнала «Конкуренция и право»

«Конкуренция и право» выступает информационным партнером следующих мероприятий:

IV Петербургский Международный Юридический Форум (с 18 по 21 июня 2014 года).

На крупнейшей дискуссионной площадке представители мировой юридической и бизнес элиты обсудят наиболее актуальные тенденции в сферах экономики и права. В программе Форума – более 50 дискуссионных сессий в рамках 9 тематических треков:

«Международное право / Верховенство закона»

«Корпоративная практика / Compliance»

«Стандарты юридической профессии / Управление юридической практикой»

«Судебная и арбитражная практика»

«Финансы / Инвестиции»

«Конкуренция / Торговля»

«Smart-общество»

«Экология / Ресурсы»

«Частное право»

Практическая конференция «Новые возможности для бизнеса в сфере интеллектуальной собственности: приняты поправки в Гражданский кодекс» (18 апреля 2014 года, организатор – Объединение Корпоративных Юристов).

Событие, которое откладывалось несколько лет, все же произошло. Приняты поправки в 4-ю часть Гражданского кодекса РФ. Эти изменения повлияют на бизнес практически любой компании, работающей с интеллектуальной собственностью. Но воспользоваться новыми возможностями можно только в случае, если четко понимать, что изменилось в праве, как на это будут реагировать суды и что надо сделать бизнесу для того, чтобы защитить свои интересы. На конференции ОКЮР об этом поговорят представители бизнеса и судебной системы, разработчики законопроекта.

Нормотворчество

Разорение от коллективных истцов больше не грозит нарушителям

«Ведомости», 08.04.2014

Бизнес смог не допустить появления у потребителей мощного инструмента защиты своих прав. Введение механизма коллективных исков против монополистов пройдет по более безопасной для нарушителей модели, следует из законопроекта Минюста.

Внести в Госдуму законопроект, позволяющий применять коллективные иски в антимонопольных делах, правительство должно было еще в ноябре 2013 г. – такие сроки установлены «дорожной картой» развития конкуренции. Но сроки были сорваны: участники обсуждения не могли договориться, как именно будет работать механизм. Межведомственная подгруппа, работавшая над «дорожной картой», предлагала американскую модель: иски от всех потенциальных жертв (механизм opt-out), гонорар успеха для адвоката (процент от выигранной суммы), кратные убытки. Концептуально идею поддерживала ФАС, но компании испугались огромных штрафов и выступили против.

Правительственная комиссия одобрила законопроект о соответствии громкости рекламы уровню звука эфира

ИТАР-ТАСС, 08.04.2014

Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон «О рекламе», исключающие требования о наличии технического регламента для определения параметров соотношения уровня звука рекламы и уровня звука прерываемой ею теле- и радиопрограммы. В соответствии с предлагаемыми изменениями несоответствие уровня звука рекламы и теле- и радиопрограммы будет устанавливать ФАС России на основании методики измерения уровня громкости звука рекламы, соответствующей рекомендациям Минкомсвязи России в области нормирования звуковых сигналов.

Подрядчиков из офшоров не подпустят к госзаказу

РБК daily, 07.04.2014

Минэкономразвития вынесло на общественное обсуждение законопроект, запрещающий компаниям, зарегистрированным в офшорах, участвовать в госзакупках. Они не смогут получить доступ к госзаказу и в статусе субподрядчиков или соисполнителей, если цена договора с ними превышает 10% от цены контракта. Согласно документу, участвовать в системе госзакупок будет запрещено компаниям из стран, которые включены в черный список Минфина (сейчас в нем 41 офшор). Если цена контракта превышает 1 млрд руб. для федеральных нужд и 100 млн руб. для региональных и муниципальных нужд, подрядчик будет не вправе привлекать к работам субподрядчика, зарегистрированного в офшоре. Речь идет о случаях, когда цена договора с ним превышает 10% от цены контракта. За нарушение этого правила будут налагаться штрафы, которые будут фиксироваться в контракте. При этом штрафы не могут быть выше 1% от цены контракта, если она превышает 100 млн руб.

Минэкономразвития разработало поправки в Закон о контрактной системе в сфере госзакупок, которые расширяют перечень электронных способов отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Законопроект предусматривает проведение в электронной форме открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов, а также запросов котировок.

Официальные документы и разъяснения

Распоряжением Правительства РФ от 02.04.2014 № 503-р утвержден план мероприятий по развитию конкуренции на железнодорожном транспорте. Документ разработан во исполнение плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Комплекс мер по развитию конкуренции на железнодорожном транспорте включает, в частности, совершенствование модели управления грузовыми вагонами, развитие конкуренции в перевозочной деятельности, в том числе в сфере пассажирских перевозок.

ФАС России внедряет Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ

УФАС по Московской области, 10.04.2014

Правительством РФ одобрен Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ. Стандарт разработан в целях реализации пункта 2 «дорожной карты» по развитию конкуренции и совершенствованию антимонопольной политики. Стандартом предусмотрены целевые показатели развития конкуренции в регионах: отраслевые (на социально значимых рынках) и системные. Первым заместителем Председателя Правительства РФ И.И. Шуваловым Федеральной антимонопольной службе поручено оказать содействие по внедрению Стандарта в 6-ти пилотных регионах: Республике Татарстан, Хабаровском крае, Волгоградской, Нижегородской и Ульяновской областях, г. Санкт-Петербурге.

Приказом Минэкономразвития России от 04.04.2014 № 205 утвержден план мероприятий по внедрению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2014 год.

Закупки у субъектов малого предпринимательства: позиция Минэкономразвития и ФАС

Журнал «Конкуренция и право», http://cljournal.ru, 10.04.2014

На сайте ФАС России размещено разъяснение, отражающее позицию Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения норм Закона о контрактной системе (44-ФЗ) к отношениям, связанным с осуществлением закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Новости и события

На сайте ФАС России опубликован итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности антимонопольного ведомства за 2013 год.

И. Артемьев обсудил систему закупок с крупнейшими электросетевыми компаниями

ФАС России, 11.04.2014

Состоялась встреча руководителя ФАС Игоря Артемьева с руководством крупнейших электросетевых компаний России: ОАО «Россети» и ОАО «ФСК ЕЭС». В ходе встречи стороны обсудили вопросы закупочной политики обеих компаний. Среди позитивных практик Игорь Артемьев отметил высокий уровень регламентации закупочных процедур, широкое использование электронных закупок (до 99%). Результатом внедрения этих передовых методов закупочной деятельности стала экономия более чем на 10% от первоначальной цены закупки, что соответствует лучшим показателям экономии при проведении государственных закупок.

Анатолий Голомолзин принял участие во втором итоговом заседании расширенной Коллегии Министерства энергетики РФ

ФАС России, 11.04.2014

Анатолий Голомолзин заявил, что доля расходов на услуги по передаче электроэнергии в цене для конечных потребителей составляет от 40 до 60%, что, с учетом разницы в тарифе по классам напряжения, оказывает наиболее чувствительное влияние на предприятия малого и среднего бизнеса. При этом анализ ФАС России показывает, что динамика роста тарифов на передачу электрической энергии существенно опережает общую динамику роста цен как в электроэнергетике, так и в целом в экономике России.

К сентябрю 2014 года ФАС представит полный анализ розничного и мелкооптового рынков нефти и нефтепродуктов

ФАС России, 11.04.2014

Об этом заявил начальник Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России Дмитрий Махонин, выступая на XI Международной конференции-выставке «Современная АЗС и нефтебаза: рынок нефтепродуктов России». Д.Махонин в своем докладе рассказал о дальнейшем развитии мониторингов ФАС России. В скором времени цены на топливо можно будет увидеть на интерактивной карте России, которая будет доступна на официальном сайте ФАС. Данные на карте будут обновляться еженедельно. «Количество выявленных территориальными органами ФАС России нарушений антимонопольного законодательства на рынках нефти и нефтепродуктов значительно снизилось за последние годы», - отметил Дмитрий Махонин.

ФАС предлагает лишить «Газпром» монополии на хранение газа

«Известия», 11.04.2014

ФАС предлагает разрешить независимым газопроизводителям строить собственные подземные газохранилища (ПГХ). Сейчас такое право имеет только «Газпром». Как рассказал «Известиям» заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин, ФАС считает нецелесообразным введение госрегулирования цен на хранение газа в ПГХ «Газпрома» и альтернативой этому видит демонополизацию этого рынка.

Количество жалоб на закупки компаний с государственным участием возросло в 3 раза

ФАС России, 10.04.2014

В центральном аппарате ФАС и ее территориальных органах в I квартале 2014 года рассмотрено 488 жалоб на закупки компаний с государственным участием в рамках Закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», 203 из них были признаны обоснованными. Об этом сообщила заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Мария Томах в ходе круглого стола «Новые тренды развития практики применения судами № 223–ФЗ». По ее словам, количество рассмотренных обращений в I квартале 2014 года в 3 раза превышает количество поступивших и рассмотренных жалоб за такой же период 2013 года.

Андрей Цыганов презентовал впервые созданные ФАС России книги о проконкурентных и антиконкурентных региональных практиках

ФАС России, 10.04.2014

В 2013 году, в рамках исполнения «дорожной карты» по развитию конкуренции и совершенствованию антимонопольной политики, ФАС России вышла с инициативой по созданию книг, в которых были бы отражены как лучшие практики органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, способствующие развитию конкуренции, так и худшие региональные практики, имеющие антиконкурентный характер. В этом году идея получила свое воплощение. ФАС России вместе с территориальными органами подготовила книги с символичным названием – «Белая книга» и «Черная книга».

Александр Бречалов предложил Владимиру Путину внести поправки в 44-ФЗ

ОПОРА РОССИИ, 10.04.2014

Состоялась встреча Президента РФ Владимира Путина с активом Общероссийского народного фронта. Президент «ОПОРЫ РОССИИ», сопредседатель ОНФ А. Бречалов выступил с докладом о проделанной работе в рамках проектов «За честные закупки» и «За честную и эффективную экономику».

Также по теме:

Встреча с представителями Общероссийского народного фронта

Сайт Президента РФ, 10.04.2014

УФАС отклонило жалобу ВСК на необходимость международного рейтинга для страховых компаний

«Коммерсантъ», 09.04.2014

Страховое общество ВСК пожаловалось в ФАС на муниципальные транспортные предприятия Анапы и Геленджика, включившие в условия конкурсов по страхованию гражданской ответственности за здоровье и имущество пассажиров требования о наличии у страховщика рейтинга одного из международных агентств. Данное требование, по мнению ВСК, дает преимущество узкой группе компаний и препятствует выходу новых игроков на региональные рынки. УФАС признало претензии ВСК необоснованными. По мнению юристов, условие о наличии рейтинга не является дискриминирующим.

Конкуренцию сочли спекуляцией

«Коммерсантъ», 08.04.2014

Минэнерго предлагает сократить количество биржевых продавцов топлива, оставив право торговать на базисах НПЗ только самим нефтекомпаниям – владельцам заводов. Некоторые нефтяники и владельцы АЗС полагают, что это приведет к устранению спекуляций, но трейдеры, бизнес которых будет значительно ограничен, прогнозируют ликвидацию открытого рынка нефтепродуктов. Их поддерживает и ФАС, где считают, что это может привести к исчезновению конкуренции.

Ростовское УФАС грозит «Росгосстраху» лицензионными санкциями

«Ведомости», 08.04.2014

УФАС по Ростовской области собирается обратиться в Банк России с ходатайством «о принятии лицензионных мер» к «Росгосстраху», заявил представитель управления Алексей Лубянов. «Компания не выполняет наши предупреждения, хотя формально заявляет об этом, – говорит Лубянов. – Призываем к санкциям вплоть до отзыва лицензии на ОСАГО. Это будет действенная мера». «Это инициатива с мест. Я считаю инициативу неуместной, – замечает замруководителя ФАС Андрей Кашеваров. – Но не потому, что речь идет о «Росгосстрахе», а потому, что проблема не замыкается на одной компании, это проблема рынка. И способы ее решения могут быть абсолютно разные. Есть профильный регулятор, он проблему видит, думаю, он с ней справится».

«КЭС-холдинг» заподозрен в манипулировании ценами на электроэнергию

«Ведомости», 08.04.2014

ФАС подозревает структуры «КЭС-холдинга» в завышении цен на электроэнергию с декабря 2011 г. по январь 2013 г. Из-за действий группы лиц, куда входят структуры холдинга, по данным НП «Совет рынка», потребители первой ценовой зоны (Европа и Урал) только в 2012 г. могли переплатить 16,6 млрд руб., а генерирующие компании «КЭС-холдинга» могли увеличить выручку на 1,2 млрд руб.

Форум регионов: от эффективности госзакупок к эффективности экономики

Сайт Большого правительства, 08.04.2014

Проблемы и перспективы системы госзакупок обсуждались в рамках панельной дискуссии Форума регионов 2014 «Разговор без купюр: контрактная система». Она была организована под эгидой Минэкономразвития, МГУ и Открытого правительства.

Для подготовки к вступлению в силу 44-ФЗ в Экспертном совете при Правительстве была создана рабочая группа, которая по поручению премьер-министра Дмитрия Медведева сопровождает правоприменение нового Закона методологически и информационно. С марта 2013 года проводится апробация положений Закона в госкорпорации «Росатом» и шести пилотных регионах. Своды проблем, с которыми сталкиваются в этих регионах, и варианты их решения регулярно направляются в Экспертный совет, Правительственную комиссию по координации Открытого правительства, Минэкономразвития и другие заинтересованные органы. По результатам рассмотрения этих и других проблем Минэкономразвития уже подготовило пакет поправок. В частности, речь идет о небольших по объему заказах, закупках избирательных комиссий, сокращении случаев обязательной экспертизы, ускорении расчетов заказчиков с субъектами малого бизнеса.
Административные и уголовные дела

Дочка «Газпрома» оштрафована на 0,5 млрд рублей

УФАС по Санкт-Петербургу, 10.04.2014

Санкт-Петербургское УФАС вынесло постановление о наложении административного наказания в виде штрафа в отношении ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург». Ранее в Санкт-Петербургское УФАС поступило обращение, в котором заявитель указал на то, что монополист установил слишком высокую плату за изготовление и выдачу заключения о технической возможности подачи природного газа по магистральным газопроводам.

Судебная практика

ВАС РФ поставил точку в деле о сговоре на торгах на поставку лекарств

ФАС России, 10.04.2014

ВАС РФ отказал в передаче в Президиум дела по заявлению ООО «Медикал Лизинг Консалтинг» о пересмотре судебного акта в порядке надзора. 12 апреля 2012 года ФАС признала компании ООО «Медикал лизинг-консалтинг» и ООО «ДиМедика» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции». Компании участвовали в сговоре на торгах по закупке лекарственных средств для нужд Минздравсоцразвития.

Суд прекратил производство по апелляционной жалобе ЗАО «Аргус-Спектр» на действия ФАС

ИА REGNUM, 09.04.2014

Девятый арбитражный апелляционный суд оставил без удовлетворения апелляцию ЗАО «Аргус-Спектр», оспаривавшего законность проверки со стороны ФАС. Не были удовлетворены и требования ГУ МЧС России по Ленинградской области о привлечении его в качестве третьего лица, утверждавшего, что действия ФАС выходили за рамки ее компетенции, нарушая тем самым публичные интересы МЧС.

Нарушения «Созвездия» при проведении торгов подтвердил арбитраж

«Коммерсантъ», 09.04.2014

Арбитражный суд Воронежской области отказал ОАО «Концерн «Созвездие» в признании незаконными решений и предписаний регионального УФАС. Речь идет о решениях, в которых УФАС признало нарушение «Созвездием» Закона о защите конкуренции при объявлении аукционов на поставку двух комплектов измерительного оборудования (с начальной ценой 74,7 и 21,9 млн руб.) и листогибочного пресса (7,72 млн руб.). В аукционной документации к участникам размещения заказа предъявлялось требование о том, что их размер выручки за 2012 год должен составлять более 1 млрд руб. Как отметили в УФАС, такое условие «существенно ограничивает конкуренцию между участниками размещения заказа» и «полностью исключает участие субъектов малого предпринимательства».

Кассация подтвердила законность штрафа, назначенного ОАО «ДЭСК»

ФАС России, 07.04.2014

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа подтвердил законность штрафа в размере более 34 млн рублей, назначенного ОАО «ДЭСК». В ноябре 2009 года ООО «Каспэнергосбыт» обратилось в территориальное управление антимонопольной службы с жалобой на действия ОАО «ДЭСК». В ходе рассмотрения дела Дагестанское УФАС России установило, что ОАО «ДЭСК» нарушило часть 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции». ОАО «ДЭСК» ограничило электроснабжение ООО «Каспэнергосбыт», а также социально значимых объектов города.