|
|
Содержание
|
Новости журнала «Конкуренция и право»
Нормотворчество
Официальные документы и разъяснения
Новости и события
Административные и уголовные дела
Судебная практика
Международные новости
|
|
Новости журнала «Конкуренция и право»
|
|
«Конкуренция и право» выступает информационным партнером следующих мероприятий:
Конференция «Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции. Пределы антимонопольного правоприменения» (5 марта 2014 года, организатор – медиахолдинг РБК).
Среди ключевых тем конференции:
· Антимонопольное регулирование в 2014 году: пределы применения и ожидаемые изменения
· Интеллектуальная собственность и антимонопольное регулирование - последствия для рынка
· Оценка четвертого антимонопольного пакета и его роли для развития бизнеса
· Экономический анализ антимонопольных дел - оценка рисков для бизнеса
· Практика проведения проверок ФАС: обязанности и права бизнеса, практические советы юристов
· Обзор судебной практики 2013 года
· Изменение ответственности за нарушение антимонопольного законодательства
· Целесообразность объединения ФАС и ФСТ: приоритетные цели и задачи
Более подробная информация доступна на официальной странице.
ХI Всероссийский конгресс «Управление государственной и муниципальной собственностью – 2014 весна» (25–26 февраля 2014 года, организатор – компания «АСЭРГРУПП»).
Во второй день конгресса (26 февраля) пройдет Всероссийская конференция «Торги по реализации государственного и муниципального имущества: законодательство и судебная практика», на которой будут рассматриваться, в частности:
· Правовые основы организации и проведения торгов по реализации государственного и муниципального имущества: основы, новеллы и тенденции развития законодательства;
· Антимонопольный контроль при проведении торгов по продаже государственного и муниципального имущества;
· Судебно-арбитражная практика по спорам, связанным с организацией и проведением торгов по реализации государственного и муниципального имущества.
В рамках конференции состоится круглый стол на тему «Развитие электронных торгов в России: проблемы и пути решения, тенденции развития законодательства».
|
|
Нормотворчество
|
|
Минэкономразвития приступило к разработке закона о запрете участия офшоров в госзакупках
«Российская Бизнес-газета», 11.02.2014
Законопроект направлен на стимулирование деофшоризации отечественной экономики и повышение прозрачности финансовых потоков, указывают разработчики. Эти поправки - только часть планируемых изменений в сфере работы с офшорами в России. В соответствии с поручением президента до конца июня профильным министерствам и ведомствам предстоит разработать комплекс мер по борьбе с уводом капитала за рубеж.
В Думу внесен проект федерального закона № 449423-6, которым предлагается дополнить статью 7.30 КоАП частью 4.3, закрепляющей ответственность должностных лиц заказчиков за определение требований к предмету закупки, условиям контракта, обоснованию начальной (максимальной) цены контракта с нарушением законодательства в сфере госзакупок.
|
|
Официальные документы и разъяснения
|
|
Стратегические виды деятельности в Законе об иностранных инвестициях изменены
ФАС России, 10.02.2014
Сообщается, что в Закон № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» внесены изменения в части стратегических видов деятельности (Федеральный закон от 03.02.2014 № 15-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 10.02.2014 № 89 утверждены Правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд. Установлен порядок осуществления выездных и документарных мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок. Документ разработан Минэкономразвития в целях реализации Закона № 44-ФЗ.
Распоряжением от 03.02.2014 № 130-р Правительство РФ утвердило план мероприятий по развитию конкуренции в сфере электросвязи. Ответственные ведомства: Минкомсвязь, Минэкономразвития, ФАС, ФСБ, ФСТ.
«Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для бюджетных учреждений», утвержденное Минобрнауки, содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
ФАС России разъяснила изменения в антимонопольном контроле сделок и иных действий финансовых организаций (Информационное письмо от 06.02.2014 № АД/3939/14). Сообщается, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 423-ФЗ с 30.01.2014 обязанность уведомлять антимонопольный орган о сделках, иных действиях, предусмотренных статьей 30 Закона о защите конкуренции, отсутствует. Вместе с тем положения Закона о защите конкуренции о предварительном контроле за сделками, иными действиями финансовых организаций либо в отношении финансовых организаций путем рассмотрения антимонопольным органом ходатайств о совершении сделок, иных действий, поименованных в статьях 27 и 29 Закона, сохраняются.
|
|
Новости и события
|
|
В. Мишеловин отметил вопросы, которые будут находиться в зоне внимания
ФАС России, 14.02.2014
Начальник Управления контроля органов власти ФАС России Владимир Мишеловин принял участие в IX АлкоКонгрессе в рамках деловой программы ПРОДЭКСПО-2014. В ходе выступления он отметил вопросы, которые будут находиться в зоне внимания антимонопольных органов в 2014 году. Среди них: пресечение регионального протекционизма, поддержка усилий участников рынка и органов власти в борьбе с оборотом нелегальной продукции, процессы разработки и согласования единых условий и правил оборота алкогольной продукции на территории Единого экономического пространства.
Эксперты обсудили изменения в Законе о рекламе
УФАС по г. Москве, 14.02.2014
Состоялось заседание Ассоциации частных клиник Москвы и ЦФО, Комиссии по здравоохранению «ОПОРЫ РОССИИ» и Комитета по медицинским услугам «Деловой России» с участием Московского УФАС России. Одной из главных тем стало обсуждение новых требований к рекламе медицинских услуг, вступивших в силу с 1 января 2014 года.
Госзакупки ищут общественных контролеров
Сайт Открытого правительства, 14.02.2014
Принятие закона об общественном контроле; внесение поправок в закон об НКО; предоставление квот для бесплатного обучения общественных контролеров; создание отраслевой площадки, объединяющей общественных контролеров, реестра и рейтинга контролеров, основанных на конкретных результатах, будут стимулировать общественные организации заниматься контролем в сфере закупок. Такой вывод сделали члены рабочей группы Экспертного совета при Правительстве на совещании, посвященном развитию эффективного общественного контроля в сфере госзакупок.
Состоялся Экспертный совет по вопросам внедрения оценки технологий здравоохранения в России
ФАС России, 13.02.2014
В заседании Экспертного совета по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении при ФАС России приняли участие представители Минздрава России, Росздравнадзора, Минэкономразвития России, Комитета Госдумы по охране здоровья, медицинских, научных, юридических и фармацевтических организаций, деловых и общественных объединений, в том числе «ОПОРА РОССИИ», РСПП, АРФП. Тема заседания – вопросы внедрения оценки технологий здравоохранения в РФ.
В Санкт-Петербурге прошел семинар-совещание территориальных органов ФАС
УФАС по Санкт-Петербургу, 13.02.2014
Прошел трехдневный семинар-совещание территориальных органов ФАС, расположенных в Северо-Западном федеральном округе. Обсуждались основные принципы контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд, планирование закупок, новые требования к участникам и система контроля. Широкое обсуждение вызвала тема административной ответственности за нарушения законодательства РФ о контрактной системе (44-ФЗ).
Также по теме:
Специалисты ФАС России обсудили вопросы рассмотрения жалоб на нарушение процедуры торгов и заключения договоров
ФАС России, 11.02.2014
Хабаровское УФАС начало проверку S7 по запросу краевых депутатов
«Коммерсантъ», 13.02.2014
Представители УФАС по Хабаровскому краю подтвердили, что ведомством начата проверка авиакомпании «Сибирь» (S7) по обращению депутатов законодательной думы региона. На правительственном часе, посвященном развитию транспорта, депутаты выяснили, что S7 почти в три раза повысила тарифы на международные перевозки на маршрутах Хабаровск–Токио и Хабаровск–Пекин после того, как авиакомпания «Аврора» соответствующие рейсы отменила.
«Деловая Россия» и НАИЗ провели совещание по развитию госзакупок в Калининграде
НАИЗ, 13.02.2014
Выездное мероприятие было организовано в рамках реализации проекта «Контрактная система в действии», разработанного по поручению первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова. Самая главная с точки зрения региона проблема – тяжеловесность Закона № 44-ФЗ и его обязательность для всех госзакупок, даже самых незначительных.
Также по теме:
«Деловая Россия» проводит серию мероприятий, посвященных реализации проекта «Контрактная система в действии»
«Деловая Россия», 12.02.2014
Вадим Владимиров возглавил Санкт-Петербургское УФАС России
ФАС России, 12.02.2014
11 февраля 2014 года Приказом ФАС Вадим Владимиров назначен руководителем УФАС по Санкт-Петербургу. С июля 2008 года он замещал должность руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области.
«Связной» пожаловался в ФАС на владельцев «Евросети»
«Ведомости», 12.02.2014
«Связной» попросил ФАС разобраться, законно ли действуют «Мегафон» и «Вымпелком», прекратившие принимать платежи от посетителей его салонов.
Татьяна Демидова: «Банковское сопровождение должно осуществляться для социально-значимых проектов»
ФАС России, 11.02.2014
Начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС Татьяна Демидова приняла участие в круглом столе, на котором обсуждались предложения банковского сообщества к проекту Постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка осуществления банковского сопровождения контрактов, а также случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд». По ее мнению, осуществление банковского сопровождения не целесообразно распространять на все государственные контракты.
В Кирове состоялся межрегиональный семинар ФАС по анализу рынков
ФАС России, 11.02.2014
В первый день прошло совещание ФАС России на тему «Анализ рынков при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства и дел об административных правонарушениях». Второй день был посвящен проблемным вопросам применения антимонопольного законодательства при рассмотрении дел о нарушениях органами власти статей 17, 17.1 Закона «О защите конкуренции».
ФАС получила жалобу на фильм «Вий»
РИА Новости, 10.02.2014
ФАС России получила жалобу на создателей и распространителей фильма «Вий», в которой активисты общественного проекта «Трезвая Россия» обвиняют их в использовании в фильме скрытой рекламы алкогольной продукции.
Также по теме:
«Трезвая Россия» нашла водку у «Вия»
«Коммерсантъ», 10.02.2014
В фильме «Вий» разглядели скрытую рекламу алкоголя
«Известия», 10.02.2014
|
|
Административные и уголовные дела
|
|
Московское областное УФАС проверит законность рекламы кредита, выдаваемого ЗАО «Банк Русский Стандарт»
УФАС по Московской области, 14.02.2014
Московским областным УФАС России установлен факт распространения в эфире радиостанции «Европа плюс» рекламы кредита, предоставляемого ЗАО «Банк Русский Стандарт» с признаками нарушения Закона «О рекламе», выразившимися в отсутствии в рекламе всех существенных условий, определяющих фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющих на нее.
ФАС предписала сети «О'Кей» в Иркутске возобновить прием дисконтных карт
«Интерфакс-Россия», 14.02.2014
ФАС выявила признаки картельного сговора в отказе от дисконтных карт сети гипермаркетов «О'Кей» в Иркутске. Магазины в течение полугода не предоставляли покупателям скидки по дисконтным картам, вплоть до получения предписания УФАС с требованием исправить нарушение.
Недобросовестная и некорректная реклама дезодоранта «Нивея» привела к штрафу
ФАС России, 13.02.2014
ООО «Байерсдорф» за распространение на федеральных телеканалах недобросовестной и недостоверной рекламы дезодоранта «Нивея» Невидимая защита» придется заплатить штраф.
Также по теме:
«Потребитель перепичкан недостоверной рекламой»
«Коммерсантъ», 14.02.2014
Ростовское УФАС подозревает 10 федеральных страховщиков в навязывании услуг при заключении договоров ОСАГО
«Ведомости», 13.02.2014
В нарушении Закона «О защите конкуренции» УФАС подозревает «Ингосстрах», «Росгосстрах», СГ «Уралсиб», СГ «МСК», МАКС, «Альфастрахование», СК «Северная казна», СК «Согласие», ВСК и «Гута-страхование». На основании «многочисленных жалоб граждан о навязывании дополнительных страховых услуг при желании заключить договор ОСАГО» против них возбуждено дело, сообщает управление.
Также по теме:
«Росгосстрах» незаконно отказывает гражданам в заключении договора ОСАГО
ФАС России, 12.02.2014
ФАС рассмотрит дело главы дорожного комитета Ленобласти на 299 млн рублей
«Российская газета», 13.02.2014
Прокуратура Ленобласти направила на рассмотрение в антимонопольную службу постановление об административном правонарушении, вынесенном в отношении главы регионального комитета по дорожному хозяйству. Нарушения были выявлены во время проверки исполнения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Сумма контракта составила более 299 млн рублей.
ФАС признала Росрыболовство и его Приморское управление виновными в заключении антиконкурентного соглашения
ФАС России, 12.02.2014
ФАС признала Федеральное агентство по рыболовству и его Приморское территориальное управление нарушившими ст. 16 Федерального закона «О защите конкуренции» путем заключения антиконкурентного соглашения с участниками аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в подзоне Приморье (южнее м. Золотой) в 2012 году.
ООО «Алькор и Ко» получило штраф за незаконную SMS-рекламу сети «Летуаль»
ФАС России, 10.02.2014
ФАС России назначила штраф ООО «Алькор и Ко» за распространение SMS-рекламы сети парфюмерных магазинов «Летуаль» без согласия абонентов на ее получение.
ФАС предписала Центральной энергетической таможне прекратить нарушение антимонопольного законодательства
ФАС России, 10.02.2014
Комиссия ФАС России признала Центральную энергетическую таможню, а также Северо-Западный и Южный энергетические таможенные посты нарушившими ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции».
Также по теме:
ФАС не успевает за таможней
«Коммерсантъ», 11.02.2014
ФАС защитила свободу бункеровки в российских портах
«Ведомости», 11.02.2014
|
|
Судебная практика
|
|
Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявления ФГУП «Канал имени Москвы»
УФАС по Московской области, 14.02.2014
Комиссия Московского областного УФАС ранее признала в действиях ФГУП «Канал имени Москвы» нарушение Закона «О защите конкуренции» в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по предоставлению в пользование судам причалов.
ВАС признал законным штраф, наложенный на сеть «Лента» под Ростовом
РАПСИ, 14.02.2014
ВАС РФ оставил в силе постановление Ростовского УФАС о наложении на ООО «Лента», владеющее одной из крупнейших сетей розничной торговли в России, административного штрафа в размере 3 млн рублей за нарушение Закона о торговле.
Апелляция оставила в силе решение ФАС о штрафе для «Сбербанка»
«Интерфакс-Россия», 14.02.2014
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Ростовской области и УФАС по Ростовской области о привлечении Сбербанка к административной ответственности в виде штрафа в 475 тыс. рублей. Ранее было вынесено решение о признании Сбербанка в лице Волгодонского отделения нарушившим п.1 ч.1. ст. 10 Закона о защите конкуренции. Сбербанк установил монопольно высокую цену на прием и перевод коммунальных платежей от населения в пользу поставщиков жилищно-коммунальных услуг в размере 3%.
ВАС: утвержденный ФАС Порядок рассмотрения жалоб соответствует закону
ФАС России, 13.02.2014
ООО «Газпром геологоразведка» обратилось в ВАС РФ с заявлением о признании недействующими ряда пунктов Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного Приказом ФАС России и принятого на основании Закона № 223-ФЗ. ВАС РФ, рассмотрев доводы ООО «Газпром геологоразведка», признал их необоснованными, а Порядок рассмотрения жалоб законным и соответствующим нормам материального и процессуального права.
Апелляция: комбинированный товарный знак «ЗЕМЛЯНЕ» использовали незаконно
ФАС России, 13.02.2014
Девятый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда г. Москвы, отказавшего в удовлетворении заявления НП Центр детско-юношеского творчества «ЗЕМЛЯНЕ» и ООО «Продюсерский центр Сергея Скачкова» о признании недействительным решения и предписания ФАС о нарушении антимонопольного законодательства, а также заявления ООО «Продюсерский центр Сергея Скачкова» о признании незаконным постановления ФАС о наложении штрафа по факту нарушения.
Нижегородский Минздрав выиграл арбитражный спор с УФАС
«Коммерсантъ», 13.02.2014
Министерство здравоохранения Нижегородской области в суде добилось отмены решения и предписания регионального УФАС, которое признало госорган нарушителем Закона о защите конкуренции. Антимонопольная служба в процессе, в котором также участвовало около 25 районных и городских больниц, доказывала, что областные чиновники неправомерно рассылали медицинским учреждениям техзадания в рамках госзакупок.
На ОАО «Волгоградэнергосбыт» наложен штраф в 82 млн рублей
«Коммерсантъ», 13.02.2014
Волгоградское УФАС настояло на том, чтобы ОАО «Волгоградэнергосбыт» выплатило штраф в размере 82 млн рублей за нарушение антимонопольного законодательства. В Федеральном арбитражном суде Поволжского округа состоялось рассмотрение кассационной жалобы УФАС по Волгоградской области на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда. Кассационная жалоба Волгоградского УФАС была удовлетворена в полном объеме. Суд признал постановление антимонопольного органа о наложении штрафа в размере 82 млн законным и обоснованным.
Суд поддержал ФАС России в споре с ОАО «Камчатскэнерго»
ФАС России, 12.02.2014
Арбитражный суд города Москвы признал законным решение Комиссии ФАС России в отношении ОАО «Камчатскэнерго». Ранее Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на действия заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ рассмотрела жалобу ОАО «СУЭК» на действия ОАО «Камчатскэнерго». Комиссия ФАС России установила в действиях заказчика ряд нарушений закона о закупках.
Суды поддержали ФАС по делам об ограничении конкуренции на крабовых аукционах в Приморье
ФАС России, 11.02.2014
Арбитражный суд города Москвы подтвердил законность двух решений ФАС России по делам об ограничении конкуренции Приморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству при проведении двух аукционов на право заключения договоров о закреплении долей квот добычи крабов при осуществлении прибрежного рыболовства.
Суд оправдал крупнейшего производителя крахмала и патоки
ФАС России, 11.02.2014
Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения ФАС России: ЗАО «Каргилл А.О.» и ООО «Каргилл» не злоупотребляли доминирующим положением на рынке крахмальной патоки.
КУГИ обязали выбирать оценщика по конкурсу
«Коммерсантъ», 11.02.2014
Арбитражный суд подтвердил выводы антимонопольного ведомства о том, что петербургский комитет по управлению городским имуществом (КУГИ) незаконно наделил ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (ГУИОН) исключительными правами на оценку государственного имущества, выкупаемого малым и средним бизнесом по преимущественному праву.
|
|
Международные новости
|
|
Россия - ЕС: визит делегации ФАС России в Генеральный директорат по конкуренции Европейской комиссии
ФАС России, 10.02.2014
В рамках реализации Меморандума о взаимопонимании в сфере сотрудничества, заключенного между Генеральным директоратом по конкуренции Европейской комиссии и ФАС России, состоялся визит делегации ФАС России под руководством Александра Кинёва – заместителя руководителя ФАС России в Генеральный директорат по конкуренции Европейской комиссии.
«Газпром» слишком привязан к нефти. Это может завершиться судом с Еврокомиссией
«Коммерсантъ», 10.02.2014
Еврокомиссию не устроили предложения «Газпрома», который был готов пойти на уступки в обмен на прекращение антимонопольного расследования. Еврокомиссар Хоакин Альмуния заявил, что по ключевому вопросу – ценообразованию – «Газпром» на требования Брюсселя не согласился. Поскольку этот вопрос для обеих сторон принципиален, можно ожидать, что в ближайшие недели Еврокомиссия предъявит российской компании официальные обвинения. «Газпром», по данным «Ъ», уже готовится оспорить их в суде.
|
|
|