Конкуренция и право :: События недели

Опубликован новый выпуск обзора антимонопольных споров – № 7 за 2025 г. Для его подготовки были изучены материалы 280 судебных дел. Выбрали и прокомментировали наиболее значимые:

ВС РФ отменил письмо ФАС по рассмотрению жалоб на банкротные торги;
заказчик вправе устанавливать допкритерии оценки заявок для выявления наиболее квалифицированных участников;
кассация посчитала правомерным применение односторонней реституции по ничтожному контракту.

С предыдущими выпусками обзора можно ознакомиться здесь.

Нормотворчество

Госдума приняла в первом чтении законопроекты:

о регулировании цифровых платформ. Определены правовые основы платформенной экономики в РФ и регулируются отношения между операторами посреднических цифровых платформ, их партнерами и пользователями в связи с продажей товаров/выполнением работ/оказанием услуг (законопроект);
об увеличении штрафов за непредставление в ФАС сведений по сделкам. В частности, для юридических лиц штраф составит от 800 тыс. до 1 млн руб. (ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ) (законопроект).

Проходят общественные обсуждения проекты федеральных законов:

о создании в РФ единого реестра исполнительных документов (законопроект);
введении механизма принудительного исполнения обеспечительных мер, принятых третейскими судами. В числе прочего, предложено исключить возможность рассмотрения в порядке арбитража ad hoc (по конкретным случаям) споров, решения по которым влекут внесение изменений в юридически значимые реестры (законопроект);
передаче профильным ФОИВ ряда полномочий Правительства. В том числе, Минфину – ведение перечня банков, на счета в которых вносятся средства для обеспечения заявки для участия в электронных процедурах (подп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 44 Закона № 44-ФЗ) (законопроект).

Документы и разъяснения

Совместным письмом ФАС и Минздрава обновлены рекомендации по расчету начальной цены при закупках лекарств.

Письмом ФАС разъяснено, что поставщики смогут избежать штрафов за невыполненные заказы для торговых сетей.

Приказом ФАС Исаева Елена Анатольевна назначена на должность руководителя Московского УФАС.

Новости и события

Продуктовых ретейлеров заподозрили в картельной наценке
Ассоциация профессиональных пользователей соцсетей и мессенджеров попросила ФАС проверить деятельность торговых сетей «Пятерочка», «Перекресток» (X5 Group), «Магнит» и «Дикси» (входят в одну группу). Обращение связано с ростом розничной цены на полиэтиленовые пакеты: компании подозревают в ценовом сговоре.

Административная и уголовная практика

ФАС возбудила дела в отношении:

фармкомпании за установление монопольно высокой цены на лекарственный препарат (п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции);
трех организаций, заключивших антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен при закупках ж/д техники на сумму более 686 млн руб. (п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции);
трех профессиональных ассоциаций, установивших в локальных нормативных актах требования по проведению обучения сотрудников – членов ассоциаций в организациях, заключивших с ними договоры о сотрудничестве. Такие действия могут иметь признаки незаконной координации экономической деятельности (ч. 5 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

В Челябинской области пресекли картельный сговор при организации детского питания
Организации и ИП подавали мнимые заявки на участие в торгах, что создавало видимость конкуренции. Незаконный доход участников картеля составил 90 млн руб. ГСУ ГУ МВД по региону возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 178 УК РФ («Ограничение конкуренции»).

Судебная практика

КС РФ признал за антимонопольными органами право устанавливать несоответствие условий договора коммерческой концессии закону в административном порядке
Постановление связано с рассмотрением жалобы АО, признанного ФАС нарушившим п. 9 ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Организация включала в договоры с дистрибьюторами запрет на реализацию продукции других производителей.

Суд поддержал изъятие 3 млрд руб. незаконно полученного дохода для оператора связи
ФАС признала компанию нарушившей п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. В апреле и мае 2024 г. она в среднем на 8% повысила стоимость услуг сотовой связи для более чем 30 млн абонентов. Служба выдала компании предписание. Позицию ФАС поддержал Арбитражный суд Москвы.

Международные новости

Предложения ФАС вошли в итоговую резолюцию 9-й Конференции ООН по конкуренции и защите прав потребителей
Служба приняла активное участие в обсуждениях документа, который закрепляет приоритетные направления совместной работы конкурентных ведомств стран-членов ООН на следующий пятилетний период.