Готовится к выходу в свет 5-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2013 год. Тема – «Коллективные иски и кратные убытки».

Авторы обсудят в рамках тематического блока, в частности, следующие вопросы:

Коллективные иски: позиция ФАС;

Развитие института взыскания убытков и подачи коллективных исков в антимонопольном праве;

К вопросу о частных исках как мере ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

Также читайте в новом выпуске:

Универсальность позиции Постановления КС РФ № 1-П. Практика судов;

Риски привлечения к административной ответственности за антимонопольные правонарушения;

Дискриминационные условия в законодательстве о торговле;

Конкуренция на страховом рынке: не скидкой единой;

ИС и недобросовестная конкуренция: международно-правовое измерение.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером следующих мероприятий:

Конференция «Гражданский кодекс 2013: концептуальные изменения» (Газета The Moscow Times, 18 сентября 2013 года).

В программе:

Государственная политика в области совершенствования Гражданского кодекса

- Влияние публично-правовой отрасли и политики государства на действие гражданско-правовых реформ

- Основные положения реформирования ГК РФ в 2013 году

- Основы правового статуса и деятельности юридических лиц

- Проблемы и механизмы регулирования вещно-правовой системы

Корпоративное право-2013 в контексте актуальных изменений ГК РФ

- О правовой природе корпоративных отношений и их месте среди других правоотношений

- Изменение законодательства и их влияние на корпоративное управление

- Основные характеристики корпоративных правоотношений

- Влияние изменений в ГК РФ на сделки M&A

- Ответственность менеджмента

- Модели корпоративного управления

Поправки ГК, связанные с использованием интеллектуальной собственности

- Изменения, связанные с принятием поправок в IV часть ГК РФ

- Судебная практика по интеллектуальным правам

- Использование интеллектуальной собственности в Интернете.

5-ая ежегодная конференция Международной Ассоциации Адвокатских Образований (IBA) «Слияния и поглощения в России и СНГ» (31 октября 2013 года).

Пятый год подряд ведущая конференция призвана предоставить практикующим юристам со всего мира возможность обсудить последние тенденции и самые актуальные темы в законодательстве, регулирующем вопросы M&A в России и СНГ, а также услышать советы и комментарии мировых экспертов в данной области.

Основные темы для обсуждения:

Основные тренды развития рынка M&A в России и СНГ;

Трансграничные сделки M&A: как преодолеть трудности, связанные с ведением трансграничных сделок и осуществлением зарубежных капиталовложений;

Как обеспечить compliance корпоративного и антимонопольного законодательства в сделках M&A;

Споры, возникающие при проведении сделок слияния и поглощения.

Конференция соберет вместе представителей корпоративного сектора, юристов, а также российских и международных инвесторов. Зарегистрируйтесь сейчас.

По всем вопросам спонсорства обращайтесь по адресу: sponsorship@confcentre.ru.

Условия спонсорства.

Конференция представлена Комитетом по корпоративному праву и сделкам M&A IBA при поддержке Европейского Регионального Форума IBA. Более подробная информация о мероприятии доступна на сайте: http://ma.confcentre.ru/.

ФАС ужесточает Закон о торговле

«Коммерсантъ», 16.08.2013

ФАС определилась с поправками к одной из самых скандальных статей Закона «О торговле», которая ограничивает экспансию торговых сетей. С конца 2012 года ожидалось, что ритейлерам повысят порог доминирования до 35% либо не станут ограничивать их 25% при строительстве новых магазинов и аренде непрофильных помещений. Но ФАС решила, наоборот, ужесточить существующую норму: торговым сетям может быть запрещено любое развитие бизнеса, если оно приведет к превышению их доли 25% за прошлый финансовый год.

Минтранс принял к сведению рекомендации ФАС России

ФАС России, 15.08.2013

Министерство транспорта РФ проинформировало ФАС России о подготовке изменений в Порядок формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами РФ.

В июле 2013 года антимонопольная служба направила в Минтранс России рекомендательное письмо, в котором сообщалось о необходимости отстранить НКО «Российский автотранспортный союз» от участия в формировании сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами РФ. В письме ФАС России отметила, что привлечение НКО к выполнению государственной функции по формированию сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами РФ содержит признаки нарушения ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции». В настоящее время Минтранс России готовит проект документа в соответствии с рекомендациями ФАС России.

Правительство может разрешить закупать некоторые лекарства по брендам

«Ведомости», 15.08.2013

Правительство может разрешить закупать по торговым наименованиям лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП) для государственных и муниципальных нужд. Но не все, а только соответствующие одному из двух критериев: если химическая формула препарата защищена патентом или если производитель лекарства в ходе клинических исследований сумел доказать, что его препарат нельзя заменить аналогом. Такие предложения подготовили Минздрав, Минпромторг и ФАС. Проект документов, которые бы это разрешили, был в раздаточных материалах к совещанию у вице-премьера Ольги Голодец в июле, говорят два участника совещания. Замначальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Надежда Шаравская подтвердила: ведомства подготовили такие предложения.

На сайте ФАС России размещен проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре почтовой связи».

Правила определяют условия и порядок недискриминационного доступа к инфраструктуре общедоступной почтовой связи, в том числе к отдельным объектам инфраструктуры, а также к услугам, оказываемым с использованием отдельных объектов инфраструктуры общедоступной почтовой связи, производимым (реализуемым) субъектами естественных монополий, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях».

Также по теме:

Почта, откройся

«Ведомости», 13.08.2013

Деловое сообщество высказало замечания к новому пакету поправок в Закон о защите конкуренции

«Российская газета», 13.08.2013

12 августа на едином госпортале regulation.gov.ru закончилось обсуждение проекта поправок к Закону «О защите конкуренции». Некоторые инициативы неофициального «четвертого антимонопольного пакета» не нашли поддержки ни у экспертов, ни у участников рынка. По их мнению, предложения идут в разрез с принятой правительством «дорожной картой» по развитию конкуренции. А на отдельных рынках, по сути, создают антиконкурентную среду, способствуя поддержке монополиста.

Больше всего критики досталось положению, по которому разработчик поправок - Федеральная антимонопольная служба - хочет получить право устанавливать правила недискриминационного доступа для компаний с долей рынка больше 70%. Аналогичные правила действуют сейчас для госмонополий.

ФАС России предлагает повысить в УК минимальные пороги по ущербу от картелей

ПРАЙМ, 12.08.2013

ФАС предлагает повысить минимальные значения ущерба и дохода от картельных сговоров, участие в которых влечет уголовную ответственность. Проект соответствующих поправок опубликован на официальном сайте раскрытия информации.

Число ведомств, ответственных за конкуренцию в России, резко увеличилось до 14. Теперь это забота почти всех министров

«Ведомости», 14.08.2013

С 1 сентября за развитие конкуренции на конкретных рынках будут отвечать отраслевые ведомства. Такое постановление подписал премьер Дмитрий Медведев. 14 ведомств наделяются полномочиями «по разработке и реализации мер по развитию конкуренции на товарных рынках». Для них это станет приоритетной задачей.

На сайте ФАС России размещены разъяснения «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и КоАП РФ». ФАС информирует, что 23.07.2013 на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru опубликован Федеральный закон от 23.07.2013 № 200-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Сообщается, что данный Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Таким образом, Закон № 200-ФЗ вступит в силу 22 октября 2013 года.

Закупки в серой зоне

«Ведомости», 16.08.2013

У 70% крупных госзаказов оказался единственный поставщик, выяснила Счетная палата. Реформа госзаказа не поможет бюджету сэкономить.

Большинство особо крупных [государственных] контрактов заключается и реализуется в серой зоне правоприменительной практики и закупочных технологий», — заявила Счетная палата. Ведомство проверило, как производятся закупки на сумму свыше 1 млрд руб.: за полтора года (с июля 2011 г. до конца 2012 г.) госзаказчики заключили 458 таких контрактов на 1,5 трлн руб. Это 25% от объема госзаказа – по данным портала zakupki.gov.ru, в 2012 г. были заключены контракты на 6 трлн руб. В 2010 г. начальник контрольного управления администрации президента Константин Чуйченко оценивал объемы воровства на госзакупках минимум в 1 трлн руб., что тогда составляло пятую часть консолидированного госзаказа.

ФАС России подписала соглашение о сотрудничестве с Правительством Московской области

ФАС России, 16.08.2013

Соглашение направлено на организацию взаимодействия между антимонопольным ведомством и Правительством Московской области с целью реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», развития конкуренции в Московской области, соблюдения антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, а также законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В ФАС России обсудили вопросы совершенствования регулирования розничной продажи алкогольной продукции предприятиями общественного питания

ФАС России, 15.08.2013

Состоялось заседание рабочей группы Экспертного совета по вопросам развития конкуренции на рынке производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при ФАС России. Участники обсудили предложения изменить принципы регулирования продажи алкогольной продукции предприятиями общественного питания. В частности, подчеркивалась необходимость разделения лицензирования розничной торговли алкогольной продукции и лицензирования продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Российским монополиям придется выдать коммерческие тайны

ПРАЙМ, 14.08.2013

Российские монополии, возможно, скоро не смогут прикрываться коммерческой тайной при реализации своих инвестпрограмм - благодаря системе общественного контроля, которую планируется создать до конца года, подробности бизнес-проектов придется раскрыть. Эксперты и представители самих монополий, опрошенные «Праймом», в целом поддерживают эту инициативу, оговариваясь, что прозрачность не нужно доводить до абсурда. В настоящее время законодательство обязывает инфраструктурные монополии обнародовать общую информацию об инвестпрограммах, но не сведения об отдельных проектах, поскольку они могут относиться к коммерческой тайне.

Банкиры просят ФАС отказаться от контроля за банковскими сделками

«Известия», 13.08.2013

Банковское сообщество просит ФАС передать функции по осуществлению контроля за сделками банков с капиталом свыше 24 млрд рублей мегарегулятору. Об этом говорится в письме на имя замруководителя ФАС Андрея Кашеварова, которое направил президент Национального платежного совета (НПС) Андрей Емелин. В настоящее время подобные сделки контролирует антимонопольное ведомство.

ФАС может наказать нефтяные компании за рост цен на бензин

«Интерфакс-Россия», 12.08.2013

ФАС России не исключает возбуждения дел против нефтяных компаний в связи с резким ростом цен на бензин, наблюдающимся в последние недели. «То, что действия будут, - это однозначно. А какого характера они будут - предупредительного или уже по факту - об этом в ближайшее время руководство службы будет принимать (решение - ИФ)», - заявил начальник Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС Дмитрий Махонин.

Также по теме:

ФАС сделала «предупредительный выстрел» по бензину

РБК daily, 13.08.2013

ФАС опять интересуется бензином

«Ведомости», 13.08.2013

Вину за рост цен на бензин нефтяники перекладывают на Белоруссию

«Известия», 14.08.2013

ФАС России сокращает сроки рассмотрения дел, связанных с незаконным использованием олимпийской и паралимпийской символики

ФАС России, 12.08.2013

ФАС в рамках взаимодействия с АНО «Оргкомитет «Сочи-2014» подготовила рекомендации территориальным органам об особенностях рассмотрения дел по фактам недобросовестной конкуренции, связанной с неправомерным использованием олимпийской и паралимпийской символики. Территориальным органам предложено максимально сократить срок рассмотрения таких дел в период проведения Олимпийских зимних игр 2014 года вплоть до одних суток с момента поступления в антимонопольный орган от заинтересованного лица заявления о факте нарушения.

ФАС защитила право вкладчиков «Ситибанка» на получение достоверной рекламы

ФАС России, 16.08.2013

100 тыс. рублей штрафа от ФАС России получило ЗАО КБ «Ситибанк» за введение в заблуждение потребителей рекламы пакета банковских услуг «CitiOne». В нарушение требований Закона к рекламе финансовых услуг вкладчику не предоставлена информация о процентных ставках и суммах депозитного вклада для сроков, указанных в рекламе, не сообщается и тариф на банковское обслуживание счета и банковской карты.

ФАС России выдала израильской компании TEVA предупреждение

ФАС России, 16.08.2013

ФАС России выдала израильской компании TEVA PHARMACEUTICAL INDUSTRIES LIMITED предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Признаки нарушения связаны с отказом компании в поставке важнейшего инновационного лекарственного препарата «Копаксон-Тева» (МНН - Глатирамера ацетат) в адрес ЗАО «МФПДК «БИОТЭК» накануне федерального аукциона, объявленного Минздравом России. Отказ компании TEVA от поставки препарата содержит признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» и приводит к прекращению деятельности компании БИОТЭК по введению в оборот на территории РФ указанного препарата.

УФАС оштрафовало филиал «Газпром межрегионгаз Пятигорск»

«Интерфакс-Россия», 16.08.2013

УФАС России по КБР оштрафовало кабардино-балкарский филиал ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» за незаконное начисление задолженности за непотребленный газ. Дело рассматривалось по заявлению жителя Кабардино-Балкарии.

Приморское УФАС раскрыло крабовый картель

ФАС России, 15.08.2013

Приморское УФАС России признало компании ООО «ТД ДМП», ООО «Акваресурс-ДВ», ООО «ПРК» и ООО «Рыбный остров» виновными в заключении соглашения, которое привело к поддержанию цены на торгах. Комиссия Приморского УФАС России пришла к выводу, что соглашение между «ТД ДМП», «ПРК», «Акваресурс-ДВ» и «Рыбный остров», которые действуют на одном товарном рынке, в итоге привело к поддержанию цены на торгах по закреплению долей квот добычи краба-стригуна (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона «О защите конкуренции»).

Ростовское УФАС возбудило дело против «Аэрофлота» из-за необоснованных тарифов

ПРАЙМ, 15.08.2013

УФАС по Ростовской области возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Аэрофлот», которое подозревается в установлении экономически необоснованных тарифов на авиаперевозки. Проверка, выявившая признаки нарушений в действиях перевозчика, была инициирована УФАС после обращения от гражданина, утверждавшего, что он приобрел билеты на рейсы Москва-Ростов и Ростов-Москва, стоимость которых отличалась более чем в два раза, при том что тарифы были практически идентичными.

Челябинская ФАС оштрафовала нарушителей Закона о рекламе на 1 млн 218 тыс. рублей

ИА REGNUM, 15.08.2013

В Челябинской области с начала 2013 года антимонопольной службой региона возбуждено 53 дела по факту нарушения Закона о рекламе. Как сообщила 16 августа начальник отдела контроля над рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского Управления ФАС России Людмила Галичина, всего за полгода специалистами отдела было рассмотрено более 100 заявлений о несоответствии рекламы требованиям рекламного законодательства. «Общая сумма штрафов, наложенных на нарушителей Закона о рекламе, составила 1 млн. 218 тыс. рублей. На сегодняшний день самым распространенным правонарушением в области рекламного законодательства является SMS-реклама - 37,5%. Второе место занимает недостоверная реклама - 13,8%, ненадлежащая реклама алкогольной продукции, пива и табака с результатом 11,1% заняла третье место в списке нарушений. Немного отстают от тройки лидеров реклама медицинских услуг и БАДов (9%), финансовых услуг (9,7%). Ну, и наконец, внимание Челябинского УФАС привлекли несколько случаев неэтичной рекламы (1,4%)», - отметила Людмила Галичина.

ФАС рекомендовала московским вертолетчикам умерить аппетиты

РБК daily, 15.08.2013

Московский авиационный центр (МАЦ) – государственный оператор вертолетных перевозок – решил обзавестись четырьмя роскошными джипами общей стоимостью более 13 млн рублей. Тендер на сайте госзакупок заинтересовал волонтеров общественной организации «Безопасное Отечество» не только сомнительными целями приобретения. Заказчик нарушил антимонопольное законодательство: под технические требования к автомобилям подходит только Toyota Land Cruiser. 15 августа ФАС признала обоснованной жалобу организации и заставит заказчика изменить условия тендера.

За рекламу алкоголя во время трансляции футбольного матча «Бразилия-Россия» ЗАО «Телеспорт» получило четыре штрафа

ФАС России, 14.08.2013

Четыре штрафа по 150 тыс. рублей каждый заплатит ЗАО «Телеспорт» за рекламу алкогольной продукции во время трансляции в прямом эфире телеканалов «СПОРТ 1» и «РОССИЯ 1» в период 25.03 (23:30) - 26.03 (01:30) 2013 года товарищеского футбольного матча «Бразилия-Россия» на стадионе «Стэмфорд Бридж» в Великобритании. Штрафы наложены за ненадлежащую рекламу водки «Хаски», водки «Беленькая», водки «Зелёная марка» и пива «Старый мельник». В отношении рекламы виски «Вильям Лоусон» и пива «BUD», также распространявшейся ЗАО «Телеспорт» во время трансляции этого спортивного мероприятия, проводится административное расследование.

Также по теме:

ФАС увидела рекламу водки

«Ведомости», 15.08.2013

ФАС России возбудила дело по сговору на электронных торгах по закупке средств реабилитации для инвалидов

ФАС России, 14.08.2013

ФАС России возбудила дело в отношении ООО «Краевой Центр Средств Реабилитации», ООО «ДЮНА» (ООО «Медэкспресс»), ООО «Апрель», ООО «Торговый Дом «Предгорье Кавказа», ООО «Регион Лоджистик», ООО «Башкирский Центр Средств Реабилитации» и ИП Улановской Е.В. по признакам нарушения Федерального закона «О защите конкуренции» (п. 2 ч. 1 ст. 11). ФАС России полагает, что эти юридические лица заключили антиконкурентные соглашения с целью поддержания максимальной цены контракта на торгах и обеспечения победы ООО «Краевой Центр Средств Реабилитации» при участии в открытых аукционах на поставку технических средств реабилитации для обеспечения инвалидов Краснодарского края, Пермского края, Курской и Белгородской областей, а также Республики Башкортостан.

ФАС возбудила дело в отношении Минтранса по признакам заключения незаконного соглашения

ФАС России, 14.08.2013

ФАС России возбудила дело в отношении Министерства транспорта Российской Федерации и ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения» (МИИТ) по признакам нарушения Федерального закона «О защите конкуренции» (ст. 16). По полученной конкурентным ведомством информации, Минтранс России и МИИТ заключили незаконное соглашение при проведении открытого конкурса на выполнение научно-исследовательской работы.

Московское УФАС начало рассмотрение жалоб по аукциону на право установки и эксплуатации рекламных конструкций

УФАС по г. Москве, 14.08.2013

Московское УФАС России начало рассмотрение жалоб на действия Департамента СМИ и рекламы города Москвы при проведении открытого аукциона на право заключения договора на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на имуществе города Москвы. В адрес антимонопольного органа поступило более 20 жалоб.

Доминирование со злоупотреблением нашла ФАС в работе Alliance Oil на Дальнем Востоке

«Коммерсантъ», 14.08.2013

По итогам проверки деятельности Alliance Oil на Дальнем Востоке ФАС сочла, что компания злоупотребляет доминирующим положением на рынке. Какими будут санкции в отношении нефтекомпании, служба еще не определила. Минимальный штраф за нарушение может составить от 300 тыс. до 1 млн руб., но если ФАС уличит компанию и в завышении цен, то Alliance Oil может заплатить гораздо больший оборотный штраф.

ФАС возбудила дело против мэрии Норильска по заявлению «Русской платины»

ПРАЙМ, 13.08.2013

ФАС России возбудила дело об ограничении конкуренции против мэрии Норильска по заявлению Черногорской горно-рудной компании (ЧГРК – входит в группу компаний «Русская платина» Мусы Бажаева), сообщили в антимонопольном ведомстве. Комиссия ФАС рассмотрит его и вынесет решение 19 сентября текущего года.

Также по теме:

ФАС заглянула в Норильск

«Ведомости», 14.08.2013

ФАС признала ОАО «Кубаньэнерго» нарушившим антимонопольное законодательство

ФАС России, 12.08.2013

ФАС России признала ОАО «Кубаньэнерго» нарушившим антимонопольное законодательство в части злоупотребления своим доминирующим положением. ФАС возбудила дело о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Более 65 физических и юридических лиц обратились в антимонопольный орган с жалобами на неисполнение ОАО «Кубаньэнерго» в установленные законодательством сроки мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям на территории г. Сочи.

ВАС принял дело о порядке предоставления недвижимости в Петербурге

РАПСИ, 16.08.2013

ВАС РФ принял к производству заявление властей Петербурга о пересмотре в порядке надзора решений нижестоящих судов, которые признали частично недействительным закон о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности северной столицы, для строительства и реконструкции. Смольный настаивает на пересмотре решения Арбитражного суда Петербурга и Ленобласти, принятого в феврале по иску городского УФАС. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в мае оставил его в силе.

Суд подтвердил, что «Горэлектросеть» справедливо оштрафована на миллион рублей

ФАС России, 15.08.2013

Арбитражный суд Приморского края подтвердил законность постановления Приморского УФАС России о применении к ООО «Горэлектросеть» штрафа в размере более одного миллиона рублей. В марте 2013 года Приморское УФАС России признало факт нарушения ООО «Горэлектросеть» части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» - злоупотребление доминирующим положением.

Россельхознадзор считает, что не причастен к картелю на рынке норвежской рыбы

ПРАЙМ, 14.08.2013

Россельхознадзор намерен оспорить в суде решение ФАС, которая посчитала ведомство причастным к делу о картеле на рынке поставок рыбы из Норвегии, сообщил представитель Россельхознадзора Алексей Алексеенко.

Апелляция подтвердила законность решения ФАС России в отношении Тверской энергосбытовой компании и РЭК Тверской области

ФАС России, 13.08.2013

Девятый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение нижестоящего суда по делу о признании ОАО «Тверская энергосбытовая компания» и Региональной энергетической комиссии Тверской области (РЭК Тверской области) нарушившими антимонопольное законодательство.

Суд апелляционной инстанции оставил требования ЗАО «Метробанк» без удовлетворения

УФАС по г. Москве, 13.08.2013

Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал решение суда первой инстанции по делу об ухудшении потребительских свойств банковского вклада. Привлекая вкладчиков для заключения договоров банковского вклада, ЗАО «Метробанк» в последствие ухудшало потребительские свойства этих вкладов, что давало банку незаконное конкурентное преимущество перед иными кредитными организациями. В результате ЗАО «Метробанк» признано нарушившим ч. 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции.