Конкуренция и право :: События недели

Интернет-реклама: новые правила учета и разъяснения регуляторов;
Сертификация по стандарту ISO 37301:2021 и что она дает компании;
О проблемах административной ответственности за нарушение срока исполнения госконтракта;
Судебный навигатор.

Ваши предложения и материалы присылайте по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены здесь.

Нормотворчество

ФАС предложила ужесточить наказание за картельные сговоры на торгах
Служба разработала поправки к принятому Госдумой в первом чтении законопроекту об усилении ответственности за картели. В частности, для нарушителей с отягчающими обстоятельствами минимальным наказанием станут принудительные работы, а не штраф.

Лимит расходов по ГОЗ с оплатой на иных счетах увеличат до 5 млн руб.
Правительство внесло в Госдуму законопроект с поправками в Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
Предусмотрено увеличение суммы расходов исполнителя со списанием оплаты на иные банковские счета до 5 млн руб. в месяц, а также введение с 01.01.2024 ежегодной индексации этого лимита для головного исполнителя/исполнителя (подп. «з», п. 2, ч. 1, ст. 8.3).

СОНКО могут приравнять к малому бизнесу при закупках госкомпаний
Соответствующий законопроект внесен в Госдуму. Документ предусматривает внесение в Закон № 223-ФЗ поправок, согласно которым на социально ориентированные некоммерческие организации будут распространяться те же положения закона, что действуют и в отношении субъектов МСП.

Обязанность исполнителей по ГОЗ уведомлять ФАС о повышении цен поставщиками скорректируют
Законопроектом предложено разрешить Правительству устанавливать критерии для направления в ФАС информации о фактах повышения поставщиками/исполнителями цен (ч. 3 ст. 14 Закона о ГОЗ), а также исключения, когда направление такой информации не требуется.
В частности, речь идет о случаях, когда повышение цен не обусловлено недобросовестным поведением хозсубъекта. Документ проходит общественные обсуждения.

ФАС подготовила проекты приказов:

о порядке проведения очного рассмотрения ходатайства о даче согласия на осуществление сделки, иного действия, подлежащих госконтролю. Речь идет о случаях, указанных в ч. 6.3 ст. 33 Закона о защите конкуренции (см. проект);
утверждении квалификационных требований к экспертам, привлекаемым антимонопольным органом или комиссией по рассмотрению дела (см. проект);
изменении порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке (см. проект).

Документы и разъяснения

Федеральным законом от 04.08.2023 № 444-ФЗ сохранилась возможность госзакупок лекарств и медицинских изделий у единственного поставщика.

Федеральным законом от 04.08.2023 № 443-ФЗ Минобороны/подведомственные ему учреждения, а также ряд силовых ведомств наделяются правом осуществлять закупки у единственных поставщиков на основе иных гражданско-правовых сделок.

Приказом Минпромторга обновлен перечень товаров, в отношении которых разрешен параллельный импорт.

Приказом ТПП обновлен порядок выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1.

Новости и события

ФАС:

усиливает контроль за торговыми сетями в регионах. Такое поручение служба направила в свои территориальные органы по итогам анализа рынка розничной торговли продовольственными товарами;
начала проверку обоснованности роста стоимости мяса у производителей. Первый запрос о предоставлении информации направлен группе «Черкизово» в связи с наличием у группы доминирующего положения.

Административная и уголовная практика

В Cтаврополе вынесен обвинительный приговор по уголовному делу о картеле
В 2020 г. Ставропольское УФАС выявило картель между ООО «Стройконцепт», ООО «Дон Мьюзик», ООО «Кубаньмедиапроект», ООО «Согласие», ООО «СценаСвета» и двумя ИП. Антиконкурентное соглашение было заключено на 82 торгах по поставке и монтажу оборудования для зрительных залов. Сумма контрактов, заключенных на территории пяти регионов, составила более 301 млн руб.
Участники картеля привлечены к административной ответственности. Общая сумма оборотных штрафов около 16 млн руб.
Впоследствии Ленинский районный суд г. Ставрополя вынес обвинительный приговор одному из ИП. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года условно.

Судебная практика

ФАС обобщила практику судебного обжалования ее решений
Служба проанализировала случаи отказа в допуске к торгам по причине отсутствия лицензии, из-за предоставления недостоверных сведений и неправильного подсчета баллов.
Обзор в видеоформате опубликован на сайте ведомства, он включает в себя решения столичных судов за первый квартал этого года.

ВС РФ решит, обязателен ли письменный договор о задатке до подачи заявки
Речь о том, ограничивает ли доступ к конкурсу о продаже муниципального имущества необходимость до подачи заявки заключить письменный договор о задатке с организатором торгов. На практике обычно достаточно перечисления задатка без подписания договора, в связи с чем Санкт-Петербургское УФАС решило, что такое условие создает необоснованные препятствия для участия в торгах и ограничивает конкуренцию.
Законность решения проверит ВС РФ.