Суббота, 21 февраля 2026 г.
Конкуренция и право: антимонопольные новости
12–18 декабря 2022 г.
Следите за новостями в Telegram


СОДЕРЖАНИЕ

Новости «Конкуренции и права»

В фокусе

Законодательный апдейт

События и обсуждения

Уроки практики

Международные новости

Новости «Конкуренции и права»

В новом выпуске рубрики «Цифры и факты» рассказываем о расширении антикартельных полномочий ФАС, продлении спецмер в сфере госзакупок и об интерактивном калькуляторе штрафов за нарушения правил конкуренции, который заработал на сайте ЕЭК.

Пакет документов, которые помогают бизнесу разработать эффективную комплаенс-систему и понять процесс ее внедрения, пополнился национальным стандартом. Он начнет действовать с 2023 г. и направлен на формирование единых правил при внедрении компаниями инструментов предупреждения антимонопольных рисков. Что предлагает стандарт и какие вопросы возникают в связи с его принятием? Узнайте из материала на сайте журнала.

В фокусе

Госдума приняла в первом чтении правительственные законопроекты:

  • об ужесточении ответственности за картели и согласованные действия (поправки в УК РФ и УПК РФ, КоАП РФ; сообщение ФАС);
  • о праве кабмина устанавливать особенности планирования и осуществления в 2023–2025 гг. закупок для обеспечения госнужд ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и муниципальных образований этих территорий.

Также по теме:

За антиконкурентный сговор накажут жестче

Разработчики электроники просят скрыть доступ к госзакупкам с их участием

Предлагается ужесточить наказание за нарушение Закона о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические хозобщества
Правительство внесло в Госдуму законопроект (подготовлен ФАС) об изъятии в доход государства приобретенного зарубежным собственником по сделке, не согласованной с Правкомиссией по контролю за иностранными инвестициями в РФ. Передача имущества государству будет проходить в судебном порядке по иску ФАС или российского общества, которое понесло убытки от сделки. Минюст полагает, что предлагаемая санкция «не отвечает принципу соразмерности наказания за допущенное правонарушение (учитывая, что сумма сделки может являться значительной) и не отвечает принципу правовой определенности».

Регионам могут позволить снижать наценки на непродовольственные товары
Минпромторг формирует перечень непродовольственных товаров первой необходимости для распределения поддержки между производителями. ФАС считает, что перечень может быть полезен и для стабильного ценообразования на розничном рынке. Служба готовит постановление Правительства о добровольных соглашениях регионов с торговыми сетями о фиксации наценок на социально значимые товары. Если появится аналогичный перечень для непродовольственных товаров, наценку можно будет снижать и на них. Институт развития предпринимательства и экономики, Союз независимых сетей и Ассоциация малоформатной торговли полагают, что реализация инициативы «может нанести вред конкуренции на рынке продуктовой розницы, а также ухудшить условия для торговли».

Законодательный апдейт

Федеральным законом от 19.12.2022 № 519-ФЗ продлено на 2023 г. специальное регулирование в ряде сфер, в т. ч. уведомительный порядок согласования с ФАС сделок в отношении коммерческих организаций со стоимостью активов от 800 млн до 2 млрд руб.; особенности заключения концессионных соглашений без конкурса; разрешение изменять существенные условия строительного контракта, если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Постановлениями Правительства:

Также по теме:

Правительство утвердило меры поддержки бизнеса по сбору и утилизации мусора

События и обсуждения

В ТПП РФ обсудили расширение механизма офсетных контрактов
Предложено распространить офсетные контракты на все отрасли экономики; позволить вступать в них всем организациям с госучастием; обязать частные компании, занимающие доминирующее/монопольное положение на рынке, работать по офсетным контрактам с малым и средним бизнесом; обсудить предварительное согласование таких договоров с ФАС.

Также по теме:

«Опора России»: есть предпосылки для внедрения офсетных контрактов в закупки по Закону № 223-ФЗ

В Совете Федерации подвели итоги реализации Нацплана развития конкуренции в 2022 г.
В 2022 г. в регионах, в т. ч. в рамках нацплана, принято более 700 мер по поддержке бизнеса и стабилизации экономической ситуации на товарных рынках. В 36 субъектах РФ снижена налоговая нагрузка на бизнес, в 30 упрощены требования в части имущественных отношений, в 17 упрощены разрешительные процедуры и согласования.

Уроки практики

«Дочка» Лукойла оштрафована за завышение цен на бензин в Пермском крае
Пермское УФАС оштрафовало ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» на 650 тыс. руб. за злоупотребление доминирующим положением при установлении цен на нефтепродукты (нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции). Расходы компании, необходимые для розничной реализации бензинов АИ-92 и АИ-95, снижались за счет уменьшения затрат на покупку нефтепродуктов в оптовом сегменте. Объективные экономические основания для повышения стоимости бензина на АЗС отсутствовали.

Раскрыт дорожный картель на сумму более 310 млн руб.
Оренбургское УФАС признало 5 строительных компаний реализовавшими картель на 9 закупках по ремонту автодорог, уличного освещения, благоустройству городской среды и др. (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона). Материалы антимонопольного дела переданы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел.

Также по теме:

Две компании вступили в сговор на торгах в Кабардино-Балкарии

Выявлены признаки картеля при поставках камер фиксации нарушений ПДД на 2 млрд руб.

Союз арбитражных управляющих «Созидание» подозревают в координации экономической деятельности
ФАС возбудила в отношении союза дело по признакам нарушения ч. 5 ст. 11 Закона. Союз принимал меры в отношении своих членов из-за привлечения неаккредитованных организаций/специалистов в сфере антикризисного управления. Это могло привести к отказу от заключения договоров с указанными лицами и ограничить конкуренцию.

Председатель краевого отделения Независимого топливного союза получил антимонопольное предостережение
Забайкальское УФАС выдало предостережение из-за публичных заявлений о росте цен на автотопливо и возможном дефиците топлива на заправках из-за проблем с поставками в регион. Такое поведение может привести к соглашениям между участниками рынка по ценам или объемам реализации топлива (нарушение п. 1, 4 ч. 1 ст. 11 Закона).

Международные новости

Усовершенствован порядок рассмотрения уведомлений государств ЕАЭС об установлении изъятий из нацрежима в сфере госзакупок
Решением Совета ЕЭК изменен Порядок рассмотрения ЕЭК уведомлений государств ЕАЭС о принятии актов об установлении изъятий из нацрежима в сфере госзакупок. Установлена обязанность государства, вводящего изъятие, при поступлении обращения от другого государства ЕАЭС об отмене этого акта обосновать свое решение аналитической информацией. Закреплена обязанность размещать на сайте ЕЭК реестр уведомлений о принимаемых государствами ЕАЭС актах об установлении изъятий.

Audiens Santé-Prévoyance оштрафована за злоупотребление доминированием
Французское антимонопольное ведомство оштрафовало Audiens Santé-Prévoyance на 800 тыс. евро за злоупотребление доминирующим положением на рынке услуг по управлению зарплатой работников сферы развлечений. «Дочка» компании Movinmotion использовала ее бренд и репутацию на рынке, клиентскую базу данных о медстраховании работников. Это дало Movinmotion преимущество, которое не могли получить ее конкуренты. Audiens Santé-Prévoyance не оспаривала эти факты и воспользовалась процедурой урегулирования.

Крупные энергокомпании подозреваются в незаконном повышении цен в Италии
Управление по конкуренции Италии обвиняет A2A, Acea, Edison, Enel, Eni, Engie и Hera в повышении цен на электроэнергию и газ без учета указа о мерах по смягчению последствий роста цен. Регулятор требует, чтобы компании вернули цены к уровню до 10 августа 2022 г.

Обновлено бразильское антимонопольное законодательство
В Бразилии вступили в силу поправки в конкурентное законодательство: упрощено возбуждение частных исков о возмещении ущерба от антиконкурентного поведения; уточнены правила определения начала течения срока исковой давности по таким делам; установлено двойное возмещение убытков и ущерба, причиненных третьему лицу нарушениями антимонопольного законодательства, и др.

Египет реформирует правила контроля за сделками
Завершается процесс внесения в законодательство о конкуренции Египта поправок, которые обяжут стороны сделок получать одобрение Конкурентного ведомства Египта до их завершения, повысят пороговые значения оборота по сделкам, требующим уведомления регулятора, введут двухэтапную процедуру проверки сделок (аналогична правилам ЕС), увеличат штрафы для компаний, которые не соблюдают новый режим, и др.

Главная цифра

1,5 млн руб.

– такой верхний предел штрафа за картели по ст. 178 УК РФ предложено установить.

Опрос