Конкуренция и право :: События недели

пленарная сессия «Антимонопольная политика в современных условиях»;
сессии «Цифровые экосистемы: новая реальность и вопросы антимонопольного регулирования», «Прожектор АФ 2022: case studies самых громких антимонопольных споров», «Антимонопольные реалии слияний и поглощений», «Расследование антиконкурентных соглашений: текущая повестка», «Цены и тарифы», «Антимонопольный комплаенс: зачем и как его внедрять», «Антимонопольные юристы: „в объективе“ вузов и „под прицелом“ рынка».

Зарегистрироваться на мероприятие можно здесь.

Готовится к выходу № 4 журнала «Конкуренция и право» за 2022 г. Читайте в выпуске:

Кто и как должен передавать в Роскомнадзор данные об интернет-рекламе;
Параллельный импорт: риски и последствия для фармы;
Почему параллельный импорт не поможет российскому рынку автозапчастей;
О механизмах саморегулирования маркетплейсов;
Как не попасть в РНП в период санкций;
Сговор организатора и участника торгов: три проблемы правоприменения;
Судебный навигатор.

Ваши предложения и материалы присылайте по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

Нормотворчество

Госдума приняла в первом чтении законопроекты:

о создании единого оператора цифровой рекламы;
досудебном рассмотрении тарифных споров в сфере обращения с ТКО. Сообщение ФАС.

В России может появиться аналог зарубежной биржи природных ресурсов (ФАС России)
ФАС направит в Правительство проект «дорожной карты» развития биржевой торговли, который предусматривает создание системы признанных российских ценовых индикаторов на товарно-сырьевые активы, расширение количества товарно-сырьевой продукции за счет лесопродукции, водных биоресурсов, продуктов нефтегазохимии и др.

Документы и разъяснения

Федеральными законами от 14.07.2022:

№ 255-ФЗ установлен контроль за деятельностью иноагентов;
№ 259-ФЗ для ИТ-гигантов введены штрафы за неисполнение норм Закона о «приземлении», в т. ч. за рекламу нарушителей этого закона и на ресурсах такой компании;
№ 272-ФЗ установлены особенности заключения контрактов для обеспечения спецопераций Вооруженных Сил РФ;
№ 285-ФЗ корпоративным заказчикам позволено реализовывать программы по развитию субъектов МСП для их потенциального участия в закупках;
№ 286-ФЗ введен мораторий на применение антимонопольных запретов к действиям властей по закупкам у единственных поставщиков; в 2022 г. введен уведомительный порядок согласования с ФАС сделок в отношении коммерческих организаций, суммарная стоимость активов которых от 800 млн до 2 млрд руб.; органы власти освобождены от обязанности в 2022 г. согласовывать с ФАС предоставление государственной, муниципальной преференции (есть исключения), предоставляемой на определенные цели, и др. Сообщение ФАС;
№ 290-ФЗ смягчена административная ответственность для бизнеса;
№ 291-ФЗ для производителей и поставщиков введен штраф за отказ обосновать цену на оборонную продукцию. Сообщение ФАС;
№ 326-ФЗ Правительство наделено полномочием устанавливать случаи заключения до конца 2022 г. концессионного соглашения, концедентом по которому выступает субъект РФ, без проведения конкурса по решению органа региональной власти (есть исключения);
№ 333-ФЗ до 1 января 2023 г. разрешено менять по соглашению сторон условия концессионного соглашения, заключенного до 1 марта 2022 г., без согласования с антимонопольным органом, если при его исполнении изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении соглашения;
№ 345-ФЗ из диспозиции ст. 200.4 УК РФ («Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд») исключено указание на иную личную заинтересованность как мотив преступления.

Постановлениями Правительства:

утверждены параметры эксперимента по участию белорусских банков в российской системе госзаказа (сообщение Правительства);
определен перечень товаров для госзакупок, по которым с 2023 г. будет указываться доля вторсырья, использованного при производстве (сообщение Правительства);
скорректирован порядок закупок одноразовых пластиковых медизделий.

В письме Минфина и Федерального казначейства разъяснено, как применять порядок перечисления в 2022 г. средств за поставленные товары по некоторым госконтрактам (договорам, соглашениям) сразу на расчетный счет поставщика, без открытия лицевого счета в органе казначейства.

Новости и события

ФАС и прокуратура могут проверить «Мерседес» («Известия»)
Общественная потребительская инициатива просит ведомства признать недействительной сделку по передаче всех имеющихся у АО «Мерседес-Бенц Рус» запчастей аффилированному с компаний ООО «Даймлер Камаз Рус». Вместо передачи запчастей по гарантийному обслуживанию дилерам и владельцам авто их выставят на продажу, полагает организация.

Судебная практика

Кассация отказала «Тинькофф банку» в иске к МТС на 1,1 млрд руб. из-за цен на СМС-рассылки (Право.ru)
АС МО оставил в силе решения нижестоящих судов, отклонивших иск АО «Тинькофф банк» к ПАО «Мобильные Телесистемы». Иск связан с решением ФАС, которая признала телеком-операторов установившими монопольно высокую цену на СМС-рассылки.

Суд подтвердил законность решения ФАС по госзакупкам на 2,5 млрд руб. (ФАС России)
АС г. Москвы признал законным решение ФАС, которая сочла нарушением Закона № 44-ФЗ установление АО «Кавказ.РФ» предельного максимального значения характеристики объекта закупки в размере 50% от НМЦК в порядке оценки при проведении конкурса.

Международные новости

Определены особенности подтверждения компетенции ЕЭК по пресечению нарушений конкуренции на трансграничных цифровых рынках ЕАЭС (Евразийская экономическая комиссия)
Совет ЕЭК внес изменения в Методику оценки состояния конкуренции в части определения особенностей проведения анализа состояния конкуренции на цифровых рынках, подтверждения полномочий ЕЭК на таких рынках. Теперь ЕЭК будет проводить анализ трансграничных рынков в рамках рассмотрения заявления и направлять проект заключения в антимонопольные органы государств ЕАЭС с проведением консультаций при необходимости. Также закреплены особенности цифровых рынков – безвозмездно предоставляемые услуги и анализ сетевых эффектов.

Amazon предложил урегулировать два расследования Еврокомиссии («Коммерсантъ»)
Компания обещает перестать использовать непубличные данные третьих лиц при продвижении и продаже своих товаров, которые могут конкурировать с товарами третьих лиц; проводить внутренние проверки и аудит своих торговых операций и предоставлять их результаты Еврокомиссии; применять одинаковые и недискриминационные критерии отбора товаров в раздел рекомендуемых покупателям.

Минюст США подаст иск о доминировании Google на рынке онлайн-рекламы («Ведомости»)
Ответчиком выступит Alphabet, материнская компания Google. Министерство не пошло на уступки Google: корпорация предлагала выделить в отдельную компанию часть своего бизнеса, которая занимается размещением рекламы на веб-сайтах и в приложениях. По задумке Google новая компания должна была остаться под управлением Alphabet.

Интервью

Как в ЕЭК смотрят на состояние и меры поддержки конкуренции на рынке ЕАЭС, почему ЕЭК считает цифровые рынки одним из наиболее перспективных направлений проконкурентной политики, где проходит граница между юрисдикциями национальных и союзного антимонопольного ведомства и почему «мягкая сила» порой эффективнее карательных мер, рассказывает министр ЕЭК по антимонопольной политике Арман Шаккалиев.