Конкуренция и право :: Антимонопольные новости :: Выпуск № 32, за 16

Журнал оказывает информационную поддержку обучающему семинару «Рыночные инструменты компаний на высококонцентрированных товарных рынках» (31 августа, Казань, Учебно-методический центр ФАС).
Заявлены два тематических блока:
– развитие биржевых торгов в РФ: результаты мониторинга биржевой торговли на примере рынка нефтепродуктов; оценка текущего положения на рынке; инициативы ФАС по стабилизации ситуации и др.;
– торговая политика как инструмент защиты компании от возможных антимонопольных нарушений: порядок подготовки и согласования документа; предусмотренные условия; необходимость разработки на примере конкретных товарных рынков.

Вышел в свет 4-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2021 г., в т. ч. электронная версия. Тема выпуска – «Реклама: риски и ответственность».

Следует ли закрепить в КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность хозсубъекта, функционирование системы антимонопольного комплаенса? Поделитесь своим мнением в опросе редакции.

Интернет – один из основных каналов рекламной коммуникации. Но правовое регулирование общественных отношений, которые существуют только в Сети, в динамике всегда немного отстает. И реальное поведение компаний может сказать о положении дел больше, чем анализ практики ФАС. В публикации на сайте журнала с этой точки зрения изучен рынок рекламы рецептурных лекарств.

В фокусе

Бизнес раскритиковал законопроект ФАС о едином регулировании тарифов («Известия»)
Рабочая группа по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере развития конкуренции полагает, что принятие законопроекта об основах госрегулирования тарифов в нынешнем виде ухудшит предпринимательскую деятельность в РФ, увеличит регуляторную нагрузку на бизнес, сократит доступность товаров и услуг регулируемых субъектов для потребителей. Бизнес указал: проект содержит нормы, выходящие за рамки ценового регулирования, в т. ч. лишение хозсубъектов права на самостоятельную инвестиционную деятельность и участие потребителей в установлении тарифов регулируемых субъектов; не предполагает возможность определения отраслевых особенностей.

ФАС разместила для публичных обсуждений проект постановления Правительства об утверждении основ ценообразования и правил регулирования тарифов в области обращения с отходами I и II классов опасности.

Законодательный апдейт

Указом Президента утвержден Нацплан противодействия коррупции на 2021–2024 гг. Один из разделов документа посвящен совершенствованию мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Также по теме:

Минэкономразвития предлагает скорректировать правила регулирования цен на продукцию ГОЗ (РБК)

Планируется уточнить перечень квотируемых товаров при госзакупках и закупках госкомпаний (Интерфакс-ProЗакупки)

Минфин готов пересмотреть лимит малых закупок в годовом объеме госзакупок (Интерфакс-ProЗакупки)

Порог для инвестиционных закупок может быть снижен в 10 раз («Коммерсантъ»)

Утверждены рекомендации по увеличению продаж бензина и дизтоплива на бирже (ФАС России)
ФАС и Минэнерго утвердили рекомендации по временному повышению в III квартале 2021 г. минимальных величин биржевых продаж автобензинов (до не менее 12%) и дизтоплива (до не менее 8,5%) дополнительно на 1% к текущим уровням, установленным приказом ведомств.

Также по теме:

Эксперты высказались о рекомендациях Минэнерго и ФАС временно повысить объем продаж бензина и дизтоплива на бирже («Известия»)

ФАС предлагает запретить продажу топлива трейдерами на базисах НПЗ (ТАСС)

События и обсуждения

ФАС предлагает лишить унитарные предприятия туристических грантов («Коммерсантъ»)
Служба направила вице-премьеру Дмитрию Чернышенко письмо с предложением скорректировать постановление Правительства, регламентирующее правила проведения конкурса на предоставление грантов для проектов по развитию внутреннего и въездного туризма. ФАС считает, что субсидии не должны получать государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также предлагает исключить критерий, предполагающий наличие у претендентов на гранты соглашения с властями о развитии проекта или гарантийного письма, подтверждающего поддержку инициативы чиновниками.

Подготовлен проект базовых принципов взаимодействия участников цифровых рынков (ТАСС)
В проекте хартии добросовестных операторов онлайн-платформ предлагается закрепить, что операторы должны дать свободный доступ к критериям и порядку формирования рейтинга продавцов и товаров, размеру, порядку и срокам оплаты услуг, правилам приемки, хранения и доставки товаров, порядку рассмотрения жалоб, списку предоставляемых онлайн-платформой услуг и др. Оператор должен предоставить продавцу информацию о бонусных и партнерских программах, об изменениях в правилах оказания услуг и др. Комментарий ФАС.

Также по теме:

ФАС составила пять принципов работы цифровых платформ («Известия»)

ФАС изучает ценообразование на рынке пивоварения («Коммерсантъ»)
Служба запрашивает у пивоваренных компаний информацию о формировании цены на оптовом рынке пива и пивных напитков, чтобы выяснить, есть ли признаки демпинга. Представители рынка полагают, что информация может собираться для формирования позиции относительно введения минимальной розничной цены на пиво. Комментарий ФАС.

Также по теме:

В ФАС проанализируют ценообразование на рынке пива («Известия»)

Уроки практики

Заведено уголовное дело о сговоре при закупке дорожных камер к ЧМ-2018 (Интерфакс)
Сговор на торгах по установке видеосистем и пунктов контроля за дорожным движением к чемпионату мира по футболу 2018 г. в Ростове-на-Дону будут расследовать в рамках уголовного дела о превышении полномочий (ст. 286 УК РФ). Ранее Ростовское УФАС и региональное УФСБ выявили картель при проведении торгов, сговор подтвердил арбитражный суд. По данным УФАС, дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры Ростова-на-Дону заключила антиконкурентное соглашение с ООО «Техноконцепт» и ООО «Рестройзаказчик», победу одержал «Техноконцепт», второй подрядчик отказался от борьбы в пользу первого.

Выявлен картель на паромной переправе в Томской области (Томское УФАС России)
УФАС признала трех перевозчиков (ИП и ООО «ТПК „Энергоресурс“») на паромной переправе Нарга – Могочино нарушившими п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Следствием сговора стали синхронные повышение и понижение стоимости провозной платы на одну и ту же величину. Предприниматели использовали единую инфраструктуру на паромной переправе, единые тарифы и расписание, расчет за услуги проезда вел один кассир.

Также по теме:

18 компаний подозреваются в сговоре на торгах в Москве и Подмосковье (Московское областное УФАС России)

В Сибири менее чем за год выявили картельные сговоры на 1,5 млрд руб. (ТАСС)

Международные новости

ЕЭК обеспечит защиту конфиденциальных данных хозсубъектов по делам о нарушениях правил конкуренции (Евразийская экономическая комиссия)
Евразийский межправительственный совет одобрил порядок опубликования решений Коллегии ЕЭК по делам о нарушении общих правил конкуренции, который позволит реализовать положения об обязательной публикации таких решений и одновременно исключить из них информацию ограниченного распространения (персональные данные, коммерческие сведения и др.). Также Решением Совета ЕЭК Правила определения страны происхождения промтоваров для целей госзакупок дополнены условиями производства по спецмашиностроению и автомобилестроению. ЕЭК сформировала сводный перечень продукции, по которому будут проработаны общие условия производства более чем для 200 товарных позиций.

Также по теме:

Белоруссия рассчитывает, что РФ сохранит доступ к госзакупкам для компаний стран ЕАЭС (ТАСС)

ЕЭК опубликовала отчет о работе в 2020 г. (Евразийская экономическая комиссия)
В отчет вошел блок «Конкуренция и антимонопольное регулирование». В 2020 г. ЕЭК изучила 28 заявлений в рамках контроля за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках; провела 13 расследований; рассмотрела 11 дел; подготовила 10 проектов предложений; впервые вынесла 4 решения по делам о непредставлении информации; рассмотрела 6 уведомлений государств ЕАЭС о введении государственного ценового регулирования, приняла 7 решений о согласовании продления сроков такого регулирования.

В США подан новый иск к Facebook из-за покупок Instagram и WhatsApp (РБК)
Федеральная торговая комиссия США обновила исковые претензии к Facebook и обвиняет корпорацию в нарушении антимонопольного законодательства: компания купила соцсеть Instagram и мессенджер WhatsApp, чтобы устранить их как конкурентов. Комиссия просит суд отменить приобретения.

Производитель школьных ранцев оштрафован в Германии на 2 млн евро за фиксацию минимальных цен (Bundeskartellamt)
Немецкое антимонопольное ведомство оштрафовало компанию по производству школьных рюкзаков и ранцев Fond Of GmbH за установление минимальных цен на продукцию для розничной торговли (т. н. вертикальная фиксация цен). Компания также препятствовала ретейлерам участвовать в онлайн-продажах своих товаров. При определении размера штрафа власти учли, что Fond Of GmbH активно сотрудничала с регулятором.