Конкуренция и право :: Антимонопольные новости

Журнал оказывает информационную поддержку:
• дистанционному курсу по Закону № 44-ФЗ для государственных и муниципальных заказчиков (старт 21 июня, Учебно-методический центр ФАС).
Слушатели курса:
– научатся проводить закупки различными способами;
– узнают, как составлять документацию и техническое задание без нарушений;
– разберутся, как оптимизировать закупочный процесс и выстроить эффективную команду контрактной службы;
– изучат актуальные вопросы планирования закупок, особенности заключения, исполнения и расторжения контрактов;
– узнают, как применять последние изменения в закупках, получат полезные документы;
– обсудят нюансы работы с недобросовестными поставщиками;
• VIII практической конференции «Комплаенс и антикоррупция в России и СНГ» (15–16 июля, «Диалог Менеджмент Партнерс», очный и онлайн-форматы).
Среди рассматриваемых тем:
– Антимонопольный комплаенс как механизм предотвращения нарушений и снижения рисков;
– Комплаенс-функция будущего – основные тренды и прогнозы;
– Опыт внедрения робота при автоматизации комплаенс-процедур;
– Цифровые решения в системе комплаенс-контроля;
– Реинжиниринг горячей линии комплаенса в ретейле как ответ на отраслевые вызовы;
– Санкционный комплаенс: управление санкционными рисками.

Следует ли закрепить в КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность хозсубъекта, функционирование системы антимонопольного комплаенса? Поделитесь своим мнением в опросе на сайте журнала.

Также по теме:

ФАС: внедрение системы антимонопольного комплаенса позволит предприятиям избежать плановых проверок (ФАС России)

Вышел в свет 3-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2021 г. Тема выпуска – «Регулирование цен». Читайте в номере:
– Цена госвмешательства;
– Риски государственной политики в сфере ценообразования;
– Экономические аспекты ценового контроля: европейский опыт;
– В борьбе за доступность лекарств. О первых результатах масштабного пересмотра цен на ЖНВЛП;
– Как изменились основания использования запатентованных объектов по решению государства;
– Подходы к квалификации антиконкурентных практик медиаплатформ в отношении пользователей;
– Платформы, соцсети, экосистемы. К каким антимонопольным мерам готовиться бизнесу;
– Конкурентное поле в мире большого футбола;
– Судебный навигатор.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

В фокусе

Госдума приняла законы:
– об упрощении и оптимизации порядка осуществления госзакупок – оптимизационный пакет поправок к Закону № 44-ФЗ (см. законопроект, комментарий ФАС);
– увеличении с 1 января 2022 г. доли госзакупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций с 15 до 25% и сокращении сроков оплаты по госконтрактам (см. законопроект);
– о ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о ЕАЭС, где затронуты в т. ч. вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования. К полномочиям ЕЭК отнесены вынесение предостережений и предупреждений в этой области (см. законопроект);
– мерах принуждения иностранных ИТ-компаний к выполнению российского законодательства, в числе которых запрет на распространение рекламы об информационном ресурсе и на нем (см. законопроект, комментарий Госдумы);
– создании единой информационной системы учета рекламы в Интернете (см. законопроект, комментарий Госдумы).

Также по теме:

Закон № 44-ФЗ требует серьезных изменений («Санкт-Петербургские ведомости»)

Бизнес жалуется на ужесточение правил участия связанных с офшорами компаний в госзакупках («Коммерсантъ»)

РСПП предлагает пересмотреть предложение о деофшоризации участников госзакупок (Интерфакс-ProЗакупки)

В Госдуму внесены:
– проект поправок в КоАП РФ, распространяющий на малый и средний бизнес действие 50-процентной льготы при своевременной уплате административных штрафов за картельные сговоры (инициатор – Правительство);
– проект изменений ч. 4 ст. 9 Закона о торговле, уточняющий в т. ч. круг субъектов, подпадающих под действие ограничений по размеру вознаграждения в договоре поставки (инициатор – депутат Иршат Минкин).

Минэкономразвития раскритиковало порядок предустановки отечественного ПО («Коммерсантъ»)
Министерство отрицательно оценило регулирующее воздействие проекта постановления Правительства о порядке предустановки российского ПО на гаджеты. В отзыве сказано, что предустановка отечественных супераппов приведет к монополизации рынка приложений несколькими игроками и нарушению конкуренции между российскими разработчиками софта. ФАС направила замечания к проекту, но не раскрывает их деталей.

Минпромторг разместил для общественных обсуждений проект постановления Правительства об изменении порядка реализации ограничений допуска к госзакупкам иностранных промтоваров.

События и обсуждения

В пандемию ФАС взыскала с финансовых организаций 4,6 млн руб. («Известия»)
За антимонопольные нарушения в 2020 г. на финорганизации наложены штрафы на 4,7 млн руб. Центральный аппарат ФАС выдал им 39 постановлений о мерах административной ответственности, три еще не исполнены. Объем уплаченных взысканий – 4,6 млн руб., или 98,5%. В 2019 г. компании получили почти втрое меньше постановлений, заплатив 2,7 млн руб. Львиная доля нарушений пришлась на страховые организации.

ФАС и Минэнерго могут ввести нормативы по продаже угля на бирже (ТАСС)
ФАС готовит меры стабилизации ситуации на внутреннем рынке энергетического угля. При участии кабмина разрабатывается совместный приказ ФАС и Минэнерго об утверждении минимальной величины продаваемых на бирже углей и требований к таким торгам.

Также по теме:

Власти могут вернуться к регулированию цен на топливо в ручном режиме и обязать угольные компании продавать определенный объем на бирже («Коммерсантъ»)

В России появится алгоритм прогнозирования цен на товары и услуги (Аналитический центр при Правительстве РФ)
По поручению Правительства центр, Минэкономразвития и другие ФОИВы готовят систему мониторинга цен на товары и прогнозирования их доступности. Прототип программного модуля для многофакторного мониторинга и предиктивного анализа цен будет разработан осенью, завершить проект планируется в конце года. Замглавы ФАС Тимофей Нижегородцев отметил, что алгоритм должен включать не только исторические данные, но и прогнозы развития ситуации на российских и мировых рынках. Также необходима карта всех мер поддержки, которые могут применяться при возникновении рисков.

Уроки практики

«Газпром межрегионгаз Самара» оштрафован за злоупотребление доминирующим положением (Самарское УФАС России)
УФАС наложило на ООО «Газпром межрегионгаз Самара» штраф по ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ в размере 562,5 тыс. руб. В результате рассмотрения обращений ООО «СВГК», ОАО «Самарагаз», ООО «Самараоблгаз-сервис» и ОАО «Сызраньгаз» УФАС признало компанию злоупотребившей доминирующим положением на рынке поставки природного газа по газораспределительной системе на территории Самарской области (нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).

Опубликован обзор практики внутриведомственной апелляции ФАС за IV квартал 2020 г., в нем представлены 11 позиций антимонопольного органа по рассмотрению жалоб на решения и предписания управлений ведомства.

Международные новости

Еврокомиссия заподозрила антимонопольные нарушения на ирландском рынке автострахования (European Commission)
Регулятор направил ассоциации Insurance Ireland (охватывает более 90% ирландского рынка страхования автотранспорта) уведомление о претензиях из-за ограничения доступа к платформе обмена данными Insurance Link (ст. 101 Договора о функционировании ЕС). ЕК не согласна с условиями доступа к системе и полагает, что ассоциация произвольно задерживала или отказывала компаниям в доступе к ней. Это отрицательно влияет на расходы, качество обслуживания и расценки, работает как барьер для входа на рынок, сказывается на трансграничной торговле между странами ЕС, способно привести к разделению единого рынка.

Антимонопольное ведомство Великобритании изучит мобильные экосистемы Apple и Google (Competition and Markets Authority)
Управление по конкуренции и рынкам Великобритании запустило исследование рынка мобильных экосистем. Будет изучено, не может ли дуополия Apple и Google по поставке ОС (iOS и Android), магазинов приложений (App Store и Play Store) и веб-браузеров (Safari и Chrome) привести к потерям потребителей во многих сферах, и то, как рыночная власть техногигантов влияет на другие компании, к примеру разработчиков приложений.

Власти США намерены остановить слияние страховых брокеров (The United States Department of Justice)
Минюст США подал иск в окружной суд США округа Колумбия, чтобы заблокировать приобретение компанией Aon за 30 млрд долл. Willis Towers Watson. Министерство полагает, что сделка создаст брокера-гиганта, устранит конкуренцию между двумя страховыми брокерами из «большой тройки» (третий игрок рынка – Marsh McLennan), приведет к росту цен и сокращению количества инноваций на рынке. Компании действуют в условиях олигополии, а в случае завершения сделки приобретут еще большее влияние на рынок.

Также по теме:

Австрийский регулятор выдвинул условия для сделки eBay и Adevinta (Bundeswettbewerbsbehörde)