Конкуренция и право :: События недели :: Выпуск № 6, за 11

В ходе первой сессии участники обсудят правовые аспекты и практические рекомендации в области применения антимонопольного законодательства РФ, а именно:

Третий антимонопольный пакет поправок. Как повлияли поправки, вступившие в силу в январе 2012 года, на текущую деятельность российских компаний?

Судебная практика дел о нарушении антимонопольного законодательства

Практика рассмотрения ходатайств по одобрению сделок в ФАС России

Изменения в правовом регулировании антиконкурентных соглашений и согласованных действий

Актуальные комментарии к Закону № 94-ФЗ о размещении заказов для государственных нужд

Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе»: требования к содержанию рекламы

Нормотворчество

ФАС ослабит контроль над средним бизнесом РБК daily, 15.02.2013 Небольшим компаниям дадут больше свободы для совершения сделок слияния и приобретения акций. Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект, исключающий уведомительный контроль над рядом сделок экономической концентрации. Документ может быть принят нижней палатой парламента во всех трех чтениях в 2013 году. Рекомендованные к первому чтению поправки в Закон «О защите конкуренции» освобождают компании, готовящие сделки по слиянию, присоединению, приобретению акций (долей), прав (имущества), от обязанности уведомлять о своих планах ФАС. Послабление распространяется на коммерческие организации, суммарная стоимость активов которых (или суммарная выручка от реализации товаров, вовлеченных в сделку) не превышает 400 млн руб., в отношении финансовых организаций – от 100 млн до 3 млрд руб. Эксперты обсудили поправки в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» ФАС России, 13.02.2013 11 февраля 2013 года прошло заседание Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении. На повестку дня был вынесен вопрос о внесении поправок в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и в статью 333.32.1. части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Большинство участников Экспертного совета высказались за внесение существенных изменений в законопроект, поскольку поправки в нынешнем виде участники рынка воспринимают фактически как «запрет на профессию». Также по теме: Таблетка на замену «Российская газета», 12.02.2013 Маркировка решает все «Российская газета», 15.02.2013 ФАС России упрощает условия подключения пользователей к энергетической инфраструктуре ФАС России, 13.02.2013 ФАС России внесла на рассмотрение в Правительство РФ проекты постановлений, направленных на упрощение условий подключения пользователей к энергетической инфраструктуре. Проекты постановлений разработаны ФАС России в рамках реализации дорожной карты «Повышение доступности энергетической инфраструктуры». Проекты постановлений подразумевают возложение на сетевые организации обязанностей по раскрытию информации в части основных этапов поступления и обработки заявок потребителей, а также введение приема заявок от потребителей на мощность до 150 кВт с напряжением до 10 кВ через Интернет с возможностью отслеживания исполнения заявки в режиме реального времени. Также по теме: Подключить пользователей к энергетической инфраструктуре станет легче «Российская газета», 14.02.2013 Правительственная комиссия за повышение эффективности пресечения картелей ПРАЙМ, 13.02.2013 Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила проект закона, направленный на совершенствование антимонопольного регулирования и повышение эффективности предупреждения и пресечения картельных соглашений, следует из материалов, размещенных на сайте кабмина. Соответствующий документ внесен ФАС России. «Законопроект разработан в целях совершенствования антимонопольного регулирования и повышения эффективности предупреждения и пресечения картельных соглашений. Документом предусматривается внесение изменений в часть 1 и пункт 3 примечаний к статье 178 УК РФ. Предлагаемые правки юридико-технического характера обусловлены сложившейся практикой неправильного толкования действующей редакции указанной статьи», - поясняется в материалах. Кроме того, документом предлагается внести изменения в Закон об оперативно-розыскной деятельности, согласно которым устанавливается возможность антимонопольного органа при рассмотрении им заявлений, материалов или дел о нарушении антимонопольного законодательства использовать результаты оперативно-розыскной деятельности, полученные в целях выявления признаков преступления, предусмотренного статьей 178 УК РФ, и направленные в антимонопольный орган органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. В целях уточнения практики возбуждения уголовных дел по данной статье 178 законопроектом предлагается внести изменения в статью 23 Закона «О защите конкуренции», предусматривающие наделение антимонопольного органа полномочием по направлению в адрес правоохранительных органов материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Документ планируется рассмотреть на одном из ближайших заседаний правительства. Также по теме: ФАС получит доступ к материалам МВД РЬК daily, 13.02.2013 Плата за сознательность «Ведомости», 15.02.2013 Анонс мероприятий, посвященных разработке проекта Модельного закона о конкуренции ФАС России, 12.02.2013 В рамках реализации Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции Российской Федерацией совместно с Республикой Казахстан, Республикой Беларусь и Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) ведется работа по подготовке Модельного закона, принятие которого предусмотрено до 1 июля 2013 года. Модельный закон разрабатывается для гармонизации законодательства государств-членов ТС и ЕЭП в области конкурентной политики и сближения правового регулирования отношений в области конкуренции. В целях обсуждения Модельного закона в течение первого полугодия 2013 года в России, Белоруссии и Казахстане состоится ряд научно-практических конференций, организованных ЕЭК, для участия в которых приглашаются представители органов государственной власти, ведущие эксперты в области антимонопольного (конкурентного) законодательства, а также представители научных кругов, интеграционных объединений и бизнес-сообществ трех стран. В России конференции пройдут в г. Новосибирске (14-15 марта 2013 г.) и в г. Казани (4-5 апреля 2013 г.). Правительство РФ одобрило на заседании 13 февраля 2013 года проект федерального закона «О внесении изменений в часть 4 статьи 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и приняло решение внести его в Государственную Думу. Законопроектом предусматривается прямое исключение из-под действия федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» межбанковских и лизинговых операций, осуществляемых кредитными организациями, а также отношений, связанных с куплей-продажей драгоценных металлов и заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, за исключением внебиржевых поставочных производных финансовых инструментов, базовым активом которых является реальный товар.

Официальные документы и разъяснения

Совет ЕЭК утвердил Методику оценки состояния конкуренции (Решение от 30.01.2013 № 7). Методика разработана на основании пункта 1 части 1 статьи 29 Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года с целью проведения оценки состояния конкуренции на трансграничных товарных рынках.

Подробно регламентированы этапы проведения оценки состояния конкуренции, среди них: определение временного интервала исследования товарного рынка; определение продуктовых и географических границ товарного рынка; определение состава хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на товарном рынке; расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на товарном рынке; определение уровня концентрации товарного рынка; определение барьеров для входа на товарный рынок; оценка состояния конкуренции на товарном рынке; определение доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке; составление аналитического отчета.

Кроме того, перечислены источники исходной информации, которые используются при проведении оценки состояния конкуренции на товарном рынке.

Антимонопольная служба выпустила разъяснения по государственному оборонному заказу. ФАС пояснила порядок предоставления головными исполнителями сведений о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, представление которых предусмотрено статьей 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Новости и события

Дмитрий Рутенберг, Александр Кинёв и Сергей Пузыревский награждены медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени

ФАС России, 06.02.2013

2 февраля 2013 года Указом Президента РФ начальник Управления контроля транспорта и связи ФАС России Д.А. Рутенберг, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России А.Ю. Кинёв и начальник Правового управления ФАС России С.А. Пузыревский награждены медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу.

УФАС взялось за жилье

«Российская газета», 06.02.2013

Руководитель УФАС по Республике Башкортостан Зульфира Акбашева заявила о том, что ведомство намерено активизировать свою работу в регионе.

По ее словам, принятие третьего антимонопольного пакета нормативных актов увеличило число претензий к хозяйствующим субъектам со стороны УФАС по Республике Башкортостан. Но не всегда участники рынка согласны со штрафными и административными санкциями. В результате только в прошлом году в республике прошло около 1200 судебных заседаний, в прежние годы таких разбирательств было примерно в два раза меньше.

Состоялась пресс-конференция руководства Ленинградского УФАС России «Итоги 2012 года и планы на 2013 год»

УФАС по Ленинградской области, 05.02.2013

Руководитель Ленинградского УФАС России Вадим Владимиров рассказал об основных итогах деятельности управления в 2012 году.

Количество выявленных нарушений Закона «О защите конкуренции» по сравнению с 2011 годом возросло в два раза. Самое большое количество заявлений, поступивших от граждан в 2012 году, - это жалобы на электросетевые компании. Было особо подчеркнуто, что к наиболее социально значимым проблемам антимонопольного законодательства относятся дела о взимании с потребителей платы за подготовку и выдачу технических условий на установку приборов учета, а также за опломбирование узла учета.

Более подробно с итогами деятельности Ленинградского УФАС России в 2012 году можно ознакомиться здесь.

Также по теме:

ФАС назвала самых нечестных монополистов Ленобласти

РБК, 05.02.2013

ФАС может включить ОАО «Росгосстрах» в реестр недобросовестных поставщиков

«Коммерсантъ», 05.02.2013

ФАС получила заявление от Минобороны о включении ОАО «Росгосстрах» в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), сообщили в пресс-службе ведомства. Заявка подана в связи с предоставлением страховщиком заведомо ложных сведений, содержащихся в документах для участия в конкурсе Минобороны по страхованию жизни и здоровья военнослужащих. Изначально победителем конкурса было признано ОАО «Росгосстрах», которое в конкурсной заявке обещало предоставить гарантию качества услуг в размере 1,5 трлн руб. При этом само Минобороны требовало минимальную гарантию в 1,7 млрд руб.

В итоге, согласно протоколу конкурса, обеспечение исполнения контракта по критерию «объем предоставления гарантий качества услуг» заказчику представлено не было. Ведомство отказалось заключать контракт с ОАО «Росгосстрах» и подписало договор с компанией МАКС. «Заявка будет рассматриваться в течение 10 дней», – отметили в ФАС.

В ФАС России состоялась пресс-конференция заместителей руководителя ФАС Андрея Кашеварова и Анатолия Голомолзина

ФАС России, 04.02.2013

Обсуждались вопросы формирования рыночных цен на нефтепродукты в ходе биржевых торгов, сближения подходов ФАС России и ФНС России при проведении налогового контроля за трансфертным ценообразованием, состояния конкуренции на рынке биржевых услуг. Стенограмма пресс-конференции представлена здесь.

Также по теме:

Биржу подогреют газом

«Российская газета», 05.02.2013

Рост цен на бензин в РФ находится в пределах инфляции и под контролем ФАС

ПРАЙМ, 04.02.2013

Административные и уголовные дела

Приморское УФАС России выявило сговор на рынке автоперевозок

ФАС России, 15.02.2013

Приморское УФАС России 4 февраля 2013 года установило факт сговора между ОАО «Приморавтотранс» и Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АСМАП).

Ранее в антимонопольный орган обратились предприниматели, которые сообщили о фактах задержки, а также непропуске принадлежащих им транспортных средств (нерейсовых автобусов) на территорию пункта пропуска «Пограничный» для пересечения государственной границы в направлении КНР.

Приморское УФАС России установило в действиях ОАО «Приморавтотранс» и АСМАП нарушение части 4 статьи 11 Закона «О защите конкуренции».

«Сведбанк» и «Метробанк» оштрафованы за ухудшение потребительских свойств вкладов

УФАС по г. Москве, 15.02.2013

13 февраля 2013 года Московское УФАС России оштрафовало ОАО «Сведбанк» и ЗАО «Метробанк» за нарушение ч. 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции. Штраф для каждого из банков составил 100 тыс. рублей.

Основанием для возбуждения дела в отношении ЗАО «Метробанк» послужило обращение гражданина с жалобой на отказ в принятии банком дополнительных взносов во вклады «Будущее» по первоначальной процентной ставке, предусмотренной в договоре; в отношении ОАО «Сведбанк» - обращение гражданина с жалобой на установление банком комиссии за ведение текущего счета, снятие денежных средств с текущего счета, открытие которого сопровождалось заключением договора банковского вклада «Комфортный».

Московское областное УФАС России признало ненадлежащей рекламу ООО «Спортмастер»

УФАС по Московской области, 15.02.2013

УФАС по Московской области признало рекламу ООО «Спортмастер» «Хочешь всё? Бери всё! Цены 50% пополам» ненадлежащей, не соответствующей требованиям Федерального закона «О рекламе». Комиссией Московского областного УФАС России в ходе рассмотрения дела было установлено, что при проведении в магазинах «Спортмастер» акции «Цены пополам» скидка 50% предоставляется не на все товары, а только на часть ассортимента.

Сведения об условиях предоставления скидки на реализуемый товар являются существенными, и их отсутствие в рассматриваемой рекламе искажает смысл информации и может способствовать введению в заблуждение потребителей рекламы. По итогам рассмотрения дела Комиссией принято решение признать указанную рекламу не соответствующей требованиям ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

Саратовское УФАС оштрафовало «Саратовский молкомбинат» на 100 тыс. рублей

«Коммерсантъ», 15.02.2013

Саратовское УФАС оштрафовало ОАО «Саратовский молочный комбинат» на 100 тысяч рублей за недобросовестную конкуренцию. Комиссия УФАС признала комбинат виновным в нарушении п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона «О защите конкуренции» по итогам рассмотрения заявления ООО «Маслосырбаза «Энгельсская».

Законность решения УФАС затем была подтверждена двумя судебными инстанциями. «Маслосырбаза «Энгельсская» пожаловалась в УФАС на то, что с января 2011 года «Саратовский молочный комбинат» начал реализовывать спред «Саратовское Молочный ГОСТь» в упаковке, сходной до степени смешения с упаковкой, в которой заявитель выпускает с 2008 года сливочно-растительный спред «Домашнее Покровское».

Нарушение установленного порядка ценообразования на рынке электроэнергии обошлось ОАО «МОЭСК» в 232,3 млн рублей

ФАС России, 14.02.2013

13 февраля 2013 года ФАС России признала ОАО «МОЭСК» нарушившим антимонопольное законодательство и предписала компании перечислить в федеральный бюджет доход в размере более 230 млн рублей.

Ранее ФАС России провела внеплановую выездную проверку в отношении ОАО «МОЭСК», в ходе которой были выявлены различные нарушения по заключению и исполнению договоров об осуществлении технологического присоединения нестационарных торговых объектов с управами, ГУ, ГБУ, ГУК районов административных округов города Москвы (пункт 1 статья 10 Федерального закона «О защите конкуренции»).

В действиях аэропорта Шереметьево установлено нарушение антимонопольного законодательства

УФАС по Московской области, 14.02.2013

Комиссия УФАС по Московской области приняла решение о признании ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» нарушившим ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по предоставлению в пользование помещений для размещения магазинов беспошлинной торговли, выразившегося в ущемлении интересов юридических лиц путем создания дискриминационных условий при заключении договоров аренды на предоставление в пользование площадей для размещения магазинов беспошлинной торговли путем экономически, технологически и иным образом не обоснованного установления различных цен на один и тот же товар либо услуги.

ФАС: «Ашан» нарушил Закон «О рекламе»

УФАС по Ленинградской области, 13.02.2013

13 февраля 2013 года Комиссия Ленинградского УФАС России установила в действиях торговой сети «Ашан» нарушение Закона «О рекламе».

Изучив материалы дела, Комиссия Ленинградского УФАС России установила в действиях торговой сети нарушение п. 4 ч. 3 ст. 5, п. 6 ч. 1, ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О рекламе». Торговой сети будет выдано предписание об устранении нарушений. Материалы дела будут переданы уполномоченному должностному лицу Ленинградского УФАС России для рассмотрения вопроса о наложении административного штрафа на ООО «Ашан».

«Седьмой континент» оштрафован за ненадлежащее размещение рекламы шампанского

УФАС по г. Москве, 12.02.2013

11 февраля 2013 года Московское УФАС России оштрафовало ОАО «Седьмой Континент» на 100 тыс. рублей за ненадлежащее размещение рекламы алкогольной продукции. Действия ОАО «Седьмой Континент» нарушают п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона «О рекламе».

ФАС: в Курганской области Росимущество ограничивает конкуренцию

«Российская газета», 12.02.2013

Курганское УФАС России признало в действиях территориального управления Росимущества в Курганской области нарушения порядка заключения договора в отношении государственного имущества.

Как сообщили в управлении антимонопольной службы, в 2011 году ТУ Росимущества заключило с предпринимателем договор аренды нежилых помещений без проведения процедуры торгов.

Судебная практика

Энергетики Хакасии выплатят штраф в 69 млн рублей

ФАС России, 15.02.2013

11 февраля 2013 года Арбитражный суд Республики Хакасия назначил штраф ОАО «МРСК Сибири» в размере 34,5 млн рублей.

Хакасское УФАС России признало в действиях ОАО «МРСК Сибири» нарушение Закона «О защите конкуренции» при выдаче технических условий для присоединения к электрическим сетям жилого дома.

Стоит отметить, что это не первое нарушение компании, за которым последовало наказание в виде штрафа. 1 февраля 2013 года Арбитражный суд Республики Хакасия назначил административный штраф ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» в размере 34,5 млн рублей.

Арбитраж объединил иски «Соллерса» и «УАЗа» к ФАС

РАПСИ, 15.02.2013

Арбитражный суд Москвы объединил в одно производство иск автомобильной компании ОАО «Соллерс», а также иски ОАО «УАЗ» и ООО «Дистрибьюторский центр УАЗ» (входят в группу «Соллерс») об отмене решения ФАС, признавшей, что эти «дочки» автокомпании координировали деятельность своих дилеров.

Предварительные слушания по объединенному делу пройдут 1 марта.

ВАС отказал в пересмотре дела о телефонной рекламе «Ростелекома»

РАПСИ, 13.02.2013

ВАС РФ отказал УФАС по Санкт-Петербургу в передаче в Президиум ВАС для пересмотра в порядке надзора судебных решений по делу о распространении рекламы услуг ОАО «Ростелеком» по телефону без согласия абонентов.

Антимонопольное ведомство настаивало на пересмотре постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, который в октябре прошлого года отменил решение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда о признании ОАО «Ростелеком» нарушившим Закон о рекламе в связи с распространением по телефону рекламы услуг по подключению к интернету без согласия абонентов. Соответственно, было оставлено в силе решение Арбитражного суда Петербурга и Ленинградской области от 16 февраля 2012 года в пользу «Ростелекома».

Апелляция подтвердила факт ограничения ФТС России конкуренции среди специализированных платежных систем

ФАС России, 12.02.2013

Девятый арбитражный апелляционный суд 12 февраля 2013 года оставил без изменения решение Арбитражного суда г. Москвы о законности решения и предписания ФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства ФТС России (ограничение конкуренции на рынке платежных систем).

Ранее, 23 апреля 2012 года, Комиссия ФАС России признала ФТС России нарушившей пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Комиссия ФАС России пришла к выводу о том, что, прекратив в ноябре 2011 года прием таможенных карт «ЗЕЛЕНЫЙ КОРИДОР» для оплаты таможенных платежей и в последующем затягивая процедуру возобновления приема таких карт, ФТС России необоснованно препятствовала осуществлению деятельности ООО «Таможенная платежная система» в качестве координатора эмиссии таможенных карт.

Арбитражный суд: ФАС вынесла обоснованное решение по делу ОАО «МРСК Урала»

ФАС России, 12.02.2013

Арбитражный суд Москвы 5 февраля 2013 года подтвердил законность и обоснованность принятых ФАС России решения и предписания в отношении ОАО «МРСК Урала».

ФАС России признала ОАО «МРСК Урала» нарушившим пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части навязывания ОАО «Роскоммунэнерго» (сбытовой организации) дополнительных объемов потребления заявленной мощности, превышающих указанные ОАО «Роскоммунэнерго» (сбытовой организацией) на 2012 год, что приводило к возникновению задолженности перед сетевой организацией за фактически не оказанные услуги по передаче электрической энергии.

«Ингосстрах» оспорит результаты конкурса на ОСАГО автопарка Минобороны

РАПСИ, 12.02.2013

Страховая компания «Ингосстрах» оспорит результаты конкурса на ОСАГО автопарка Минобороны РФ в суде, сообщил журналистам глава компании Александр Григорьев.

В декабре 2012 года победителем конкурса был признан «Ингосстрах». Однако другой участник конкурса - «РЕСО-Гарантия» подал жалобу в ФАС, и итоги конкурса были подведены заново. В результате победителем конкурса была признана «РЕСО-Гарантия», а «Ингосстрах» также обратился с жалобой в ФАС.

ФАС признала необоснованной жалобу «Ингосстраха».

Суд поддержал позицию УФАС в деле Волжской ТГК

ФАС России, 11.02.2013

5 февраля 2013 года Арбитражный суд Ульяновской области оставил в силе решение и предписание УФАС по Ульяновской области в отношении ОАО «Волжская ТГК».

Ранее, 21 сентября 2012 года, Комиссия Ульяновского УФАС России признала ОАО «Волжская ТГК» злоупотребившим доминирующим положением (часть 1 статья 10 Закона «О защите конкуренции»). Компания выставила ООО «СЦ ВЭС «Содружество» в 2012 году плату за тепловую энергию, объем которой определен с учетом коэффициента, который не подлежит применению. В результате рассмотрения дела Ульяновское УФАС России назначило обществу штраф более 940 тыс. рублей.

Отставной чиновник Ленобласти не смог отделаться от штрафов ФАС

РБК, 11.02.2013

Бывший председатель комитета по дорожному хозяйству Ленобласти Константин Харакозов так и не смог откреститься от штрафов на 650 тыс. руб., которыми его засыпала ФАС РФ. Ленинградский районный суд Петербурга отклонил все его жалобы на решения антимонопольного органа.

Суд признал законность всех 13 штрафов на общую сумму 650 тыс. рублей, наложенных на экс-чиновника. Эти взыскания стали итогом проверки, которую провела летом прошлого года в комитете прокуратура Ленобласти, передав затем полученные результаты в УФАС.

Причиной взысканий стало то, что чиновник заключил контракты на ремонт дорог Ленобласти без проведения конкурсов, ссылаясь на обстоятельства непреодолимой силы. Общая стоимость работ по 13 контрактам составила 198,4 млн рублей.

Арбитраж подтвердил недобросовестную конкуренцию ОАО «Казанский жировой комбинат» и ИП Богуславской К.И. на рынке майонеза

ФАС России, 11.02.2013

Арбитражный суд города Москвы 5 февраля 2013 года оставил в силе решение и предписание ФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства ОАО «Казанский жировой комбинат» и ИП Богуславской К.И.

Ранее, 16 октября 2012 года, Комиссия ФАС признала действия ОАО «Казанский жировой комбинат» и ИП Богуславской К.И. по приобретению и использованию исключительных прав на комбинированные товарные знаки по свидетельствам №№ 419863, 419864 и 419865 недобросовестной конкуренцией. Такое решение принято в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».