Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером:

– конференции «Антимонопольное право: тенденции развития законодательства и итоги его применения» (20 февраля, Право.ru). В программе:

• правоприменительные итоги 2018 г.: Россия, ЕАЭС, ЕС;
• антимонопольное регулирование единоличного поведения (обвинения в дискриминации, торговая политика, интеллектуальная собственность);
• антимонопольное регулирование коллективного поведения (картели, антимонопольный комплаенс, отношения с контрагентами компании и комплаенс, сделки экономконцентрации);

– конференции «Судебная практика – 2018–2019: ключевые кейсы» (28 февраля, Право.ru). В программе:

• судебная практика и государственная политика (арбитрабельность споров с участием госорганов, антимонопольные споры 2018 г., обзор прецедентных споров с ФАС и др.);
• подведение итогов по ключевым спорам 2018–2019 гг. (арбитрабельность споров, возникающих из контрактов по Закону № 223-ФЗ, патентные споры и др.).

Для подписчиков журнала скидка 25% на участие в конференциях по промокоду CL.

Готовится к выходу 1-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2019 г. Тема выпуска – «Судебная практика». Читайте в номере:

• Консультативное заключение Суда ЕАЭС по вопросам координации экономической деятельности;
• Преодоление порога. СКЭС ВС РФ вынесла знаковое решение по статье 14 Закона о торговле;
• Сговоры на торгах: набор косвенных доказательств;
• Косвенные доказательства в картельных делах. Что можно заимствовать из зарубежного опыта;
• Выстраивание антимонопольного комплаенса в продовольственных сетях;
• Ведомственная апелляция. Как добиться отмены решения территориального органа;
• «Квантовая» реклама: кто и как определяет объект рекламирования.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

Пятый антимонопольный пакет внесен в Правительство

«Коммерсантъ», 01.02.2019

Поправки ФАС в Закон о защите конкуренции и КоАП РФ призваны, в частности, определять применение антимонопольного законодательства в условиях цифровизации. Служба рассчитывает, что Госдума примет пакет в 2019 г. Иммунитетам в отношении результатов интеллектуальной деятельности будет посвящен отдельный законопроект.

Также по теме:

Цифровые платформы собрали в пакет

«Коммерсантъ», 01.02.2019

Игорь Артемьев презентовал в РСПП законопроект об основах госрегулирования тарифов

ФАС России, 30.01.2019

Доработанный и согласованный с Минэкономразвития законопроект также планируется обсудить с представителями «Деловой России» и «Опоры России». С презентацией главы ФАС о проекте можно ознакомиться здесь.

Также по теме:

Эталоны для расчета тарифов могут быть опробованы в пилотных регионах в 2020 г.

ТАСС, 28.01.2019

ФАС предлагает формировать тарифы двусоставно при введении эталонов в ЖКХ

РИА Новости, 28.01.2019

Виталий Королев: эталонный принцип сделает прозрачнее и понятнее формирование тарифов для потребителей

ФАС России, 29.01.2019

Титов: тарифы естественных монополий в РФ завышены на 30%

РИА Новости, 30.01.2019

ФАС представила проект реформы регулирования тарифов

«Российская газета», 31.01.2019

Минфин внес в Правительство предложение до марта 2019 г. дополнительно проверить ЭТП для госзакупок

«Коммерсантъ», 28.01.2019

Регулятор вместе с ФАС намерен проверить восемь электронных торговых площадок, уже подтвердивших соответствие требованиям рынка госзакупок, на предмет соблюдения ими как старых, так и новых ограничений. Также Минфин хочет запретить операторам ЭТП работать «с привлечением третьих лиц». Инициативу раскритиковал Минюст, указав, что такие ограничения могут быть оформлены лишь поправками к закону, а в пояснительной записке к проекту нет «аргументов в пользу необходимости данного ограничения».

Также по теме:

ЭТП против планов Минфина

«Коммерсантъ», 28.01.2019

ФАС планирует получить доступ к банковской тайне

«Коммерсантъ», 29.01.2019

Служба готовит поправки к Закону о банках и банковской деятельности, включающие ведомство в перечень лиц, которым при получении запроса кредитные организации будут обязаны раскрывать банковскую тайну. Читайте также комментарий ФАС и о решении СКЭС ВС РФ по теме.

Также по теме:

Доступная тайна перестает быть тайной: об инициативе ФАС

Regnum, 29.01.2019

«Открытие» прокомментировало идею предоставить ФАС доступ к банковской тайне

RNS, 29.01.2019

Устранит противоречия: зачем ФАС нужен доступ к банковой тайне

Regnum, 29.01.2019

ФАС просит право получать у банков справки о счетах и операциях клиентов

«Российская газета», 29.01.2019

ФАС готова отправить законопроект о предустановке российских приложений в Минкомсвязь

RNS, 31.01.2019

Начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева сообщила также, что корпорация Google направила в службу негативную позицию по концепции законопроекта.

Законопроект об инвестквотах на вылов краба внесен в Правительство

«Коммерсантъ», 01.02.2019

Минсельхоз предлагает распределять на аукционах 50% квот на вылов краба сроком на 10 лет. Победитель будет обязан реализовать проекты по строительству объектов, перечень которых установит Правительство. Изменения должны быть приняты во II–IV квартале 2019 г. Подготовка реформы квот в рыбопромышленной отрасли началась с подачи ФАС.

ФАС разместила для публичных обсуждений четыре проекта документов, которые изменяют порядок определения единственных поставщиков:

– проект указа Президента, устанавливающий порядок подготовки и внесения Президенту обращений по вопросу определения единственных поставщиков;

– проект распоряжения Президента об утверждении порядка подготовки обращений к Президенту по вопросу определения Правительством единственных поставщиков;

– проект распоряжения Президента, уточняющий порядок подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Президента в целях совершенствования механизма выработки и подготовки решения об определении единственных поставщиков;

– проект постановления Правительства об утверждении положения о порядке подготовки Правительством доклада Президенту об определении единственного поставщика.

Также по теме:

Единственных поставщиков государства призывают к порядку

«Коммерсантъ», 30.01.2019

Минфин разместил для публичных обсуждений проект постановления Правительства, предлагающий увязать ЕИС в сфере закупок с реестром юрлиц, привлеченных к административной ответственности за незаконное вознаграждение (ст. 19.28 КоАП РФ).

Также по теме:

Система госзакупок автоматически отсеет компании, попадавшиеся на взятках

«Российская газета», 28.01.2019

Постановлением Правительства закреплен запрет заказчику устанавливать не предусмотренные Законом № 44-ФЗ критерии оценки заявок, окончательных предложений при проведении запроса предложений в сфере госзакупок.

Приказом Минфина утвержден регламент ведомственного контроля за соблюдением требований Закона № 223-ФЗ.

Эффективность госзакупок в здравоохранении проверят до конца февраля

Проект «Единой России» «Здоровое будущее», 29.01.2019

Стартовал всероссийский мониторинг реализации положений законодательства о закупках товаров, работ, услуг организациями государственной и муниципальной системы здравоохранения. По его результатам могут быть инициированы изменения законодательства.

ФАС: создание единого инфраструктурного оператора 5G снизит конкурентоспособность телеком-отрасли

ТАСС, 30.01.2019

Служба считает создание единого инфраструктурного оператора по развитию сети 5G худшим из возможных вариантов. Елена Заева отметила, что пойти на подобный шаг можно, если не удастся найти другое техническое решение.

Также по теме:

Минкомсвязи выступает за единого оператора для 5G-сетей

«Ведомости», 30.01.2019

ФАС и Минэнерго в марте подготовят приказ о повышении нормативов продаж топлива на бирже

ТАСС, 30.01.2019

Такое поручение ведомства получили от вице-премьера Дмитрия Козака. Приказ вступит в силу 1 апреля и предполагает установить норматив поставок топлива на биржу в размере 15% для бензина и 7,5% для дизельного топлива.

Также по теме:

В Правительстве не видят оснований для госрегулирования цен на ГСМ

RNS, 30.01.2019

Правительство не планирует продлевать соглашение с нефтяниками по рынку топлива

RNS, 30.01.2019

В Госдуме хотят установить для аптек антимонопольные ограничения

«Российская газета», 31.01.2019

Госдума подготовит комплексные поправки, которые снизят зависимость российского фармацевтического рынка от импорта и сделают лекарства более доступными для населения. Особое внимание планируется уделить регулированию аптечных сетей, в частности установлению для них антимонопольных ограничений по аналогии с торговыми сетями.

ФАС разработала план деятельности до 2024 г.

ФАС России, 31.01.2019

На заседании Методического совета службы обсуждались проекты плана деятельности на 2019–2024 гг. (содержит более 250 мероприятий) и публичной декларации целей и задач на 2019 г. (названы пять основных целей). После корректировки документы будут внесены на рассмотрение Общественного совета при ФАС.

Также по теме:

ФАС утвердила график публичных обсуждений с подконтрольными субъектами на 2019 г.

ФАС России, 31.01.2019

Банк России договорился с ФАС о мониторинге комиссий банков на переводы в Системе быстрых платежей

ТАСС, 31.01.2019

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина рассчитывает, что система создаст более конкурентную среду и больше возможностей для банков разного размера и находящихся в разных регионах.

Белоруссия представила предложения по «дорожной карте» отмены роуминга с Россией

РИА Новости, 31.01.2019

Республика Беларусь направила в ФАС и Минкомсвязь предложения по «дорожной карте» по отмене роуминга между странами.

Ретейлеры подписали меморандум о ценах на приставки для цифрового ТВ

РБК, 31.01.2019

Минкомсвязь, группа «М.Видео-Эльдорадо», сеть магазинов DNS и «Почта России» подписали меморандум о минимальной цене 990 руб. на приставки для цифрового ТВ. ФАС каждый день проверяет цены на приставки в первых семи регионах России, где запланирован переход на «цифру». Подписание меморандума не повлияет на рассмотрение дел, которые ФАС возбудила в отношении торговых сетей, завышавших цены на приставки.

Всемирный банк исследует российскую экономику с целью проведения эффективной конкурентной политики

ФАС России, 31.01.2019

ФАС и Всемирный банк обсудили исследовательский проект по созданию возможностей для проведения эффективной конкурентной политики, который банк планирует реализовать в России. ФАС предлагает сосредоточиться на наиболее важных секторах экономики и разработать методический аппарат, который позволит вычленить место мер господдержки развития конкуренции и их влияние на производительность, на состояние секторов экономики в общем тренде развития. Служба окажет содействие банку в подготовке исследования.

На сайте ФАС опубликованы реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 февраля 2019 г.

«Газпром газораспределение Томск» злоупотребил доминирующим положением

Томское УФАС России, 28.01.2019

ООО «Газпром газораспределение Томск» признано злоупотребившим доминирующим положением (нарушение п. 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции). Компания значительно увеличила цены на услуги по техобслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по сравнению с темпами роста инфляции. Выдано предписание.

Выявлены признаки сговора строительных компаний в Сибири на 137 млн руб.

Алтайское краевое УФАС России, 28.01.2019

УФАС возбудило дело против ООО «Строй-Мастер» и ООО СМУ «СпецСтройМонтаж». Компании подозреваются в сговоре на шести аукционах по строительству распределительных газовых сетей, котельных, реконструкции водозаборных сооружений и водонапорных башен для заказчиков Алтайского края, Новосибирской области и Республики Алтай (признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

«Канал имени Москвы» подозревают в установлении монопольно высокой цены на навигационные документы

Московское УФАС России, 28.01.2019

Возбуждено дело в отношении «Канала имени Москвы» по признакам установления монопольно высокой цены на навигационные документы. Канал – единственный хозсубъект, уполномоченный на издание и реализацию Атласа Единой глубоководной системы Европейской части России. Новая редакция атласа в 2018 г. существенно подорожала.

В Омске выявлен сговор на закупке по ремонту дорог

ФАС России, 30.01.2019

Омское УФАС признало ООО «Альянс», ООО «Трансстрой» и ООО «Стройторг» нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Компании заключили антиконкурентное соглашение на закупке ремонтных работ с НМЦК 9,7 млн руб.

Также по теме:

Отменен аукцион Росавтодора на 324 млн руб. по дорожным работам

Пермское УФАС России, 30.01.2019

Дело о сговоре на торгах по организации детского питания передано в правоохранительные органы

Санкт-Петербургское УФАС России, 30.01.2019

УФАС передало материалы дела о сговоре АО «Фирма Флоридан», ООО «Воскресенье» и АО «КСП Василеостровского района» в ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для возбуждения дела по п. «в» ч. 2 ст. 178 УК РФ.

«Элит-Медикал» оштрафован более чем на 1,6 млн руб. за участие в картеле

Московское областное УФАС России, 31.01.2019

ООО «Элит-Медикал» заключило устное картельное соглашение, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах Администрации городского округа Железнодорожный Московской области (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Московское УФАС по поручению Генпрокуратуры проверит контракты «Росконцерта»

Генеральная прокуратура РФ, 01.02.2019

В ходе плановой проверки ФГБУК «Росконцерт» Генпрокуратура выявила факты уклонения от конкурентных способов выбора контрагентов по госконтрактам: почти треть договоров стоимостью более 180 млн руб. заключена с единственным поставщиком в отсутствие законных оснований. Кроме того, учреждение не размещало необходимую информацию в ЕИС в сфере закупок и привлекало организации к выполнению работ и оказанию услуг до заключения контрактов.

Апелляция: МОЭК нарушила антимонопольное законодательство

ФАС России, 28.01.2019

ФАС выдала ПАО «МОЭК» предписание из-за нарушения порядка ценообразования по учету объема тепловой энергии, которая подлежит оплате потребителем. Девятый ААС поддержал решение службы.

Кассация поддержала антимонопольный орган в деле о сговоре на рынке дорожного строительства в Саратовской области

ФАС России, 28.01.2019

АС ПО подтвердил законность и обоснованность выводов Саратовского УФАС по делу об антиконкурентном соглашении министерства транспорта и дорожного хозяйства области и АО «Автогрейд» (нарушение ст. 16 Закона о защите конкуренции).

ВС РФ разрешил оспаривать приказы ФАС о возбуждении дела

Право.ру, 29.01.2019

СКЭС ВС РФ подчеркнула, что приказ о возбуждении антимонопольного дела затрагивает права и законные интересы заявителя, но не стала отменять решения нижестоящих инстанций по делу, потому что отпали обстоятельства, свидетельствующие о возможном нарушении прав правительства Ивановской области принятым ФАС приказом.

Суд: «МРСК Центра» заплатит 600 тыс. руб. за нарушение сроков техприсоединения

Воронежское УФАС России, 29.01.2019

АС Воронежской области подтвердил законность постановления УФАС о привлечении ПАО «МРСК Центра» к административной ответственности за нарушение порядка подключения к электросетям. Размер штрафа уменьшен с 850 тыс. до 600 тыс. руб.

«О`КЕЙ» проиграл апелляцию в деле о нарушении Закона о торговле

Московское областное УФАС России, 30.01.2019

Девятый ААС признал законными решение и предписание УФАС о нарушении ООО «О`КЕЙ» п. 2 ч. 1 ст. 13 и подп. «е» п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона о торговле. Компания потребовала у поставщика уменьшить ранее согласованные цены на поставляемые товары под угрозой прекращения договорных отношений.

ВС РФ признал незаконной попытку ФАС получить доступ к банковской тайне

«Интерфакс», 30.01.2019

СКЭС ВС РФ признала неправомерными требования ФАС к Связь-банку предоставить информацию о клиенте, защищенную банковской тайной. С точки зрения банка, по Закону о защите конкуренции охраняемые тайной данные предоставляются в антимонопольный орган в соответствии с требованиями федерального законодательства. Закон содержит закрытый перечень лиц, которым могут быть предоставлены сведения, содержащие банковскую тайну. И среди этих лиц нет антимонопольных органов.

Также по теме:

ВС РФ защитил банковскую тайну от ФАС

«Ведомости», 30.01.2019

Суд защитил банковскую тайну

«Коммерсантъ», 31.01.2019

Кассация: МОЭСК злоупотребила доминирующим положением

Московское УФАС России, 31.01.2019

АС МО поддержал решение и предписание УФАС, признавшего МОЭСК виновной в злоупотреблении доминирующим положением при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии торговым центром. Компания умышленно затягивала сроки выдачи актов о техприсоединении, тем самым препятствуя заключению договора между ТЦ и Мосэнергосбытом.

Еврокомиссия выпустила отчет о влиянии применения законодательства в области конкуренции на фармсектор Евросоюза

European Commission, 28.01.2019

В подготовке отчета участвовали антимонопольные органы 28 стран Евросоюза. В нем представлен обзор применения законодательства о конкуренции и правил слияния на фармрынке, описывается, как правоприменение в этой сфере способствует улучшению доступа европейских пациентов к недорогим и инновационным лекарствам.

Антимонопольным службам мира необходимо больше независимости для борьбы с недобросовестной конкуренцией, которая становится серьезным тормозом для развития экономики. Но старые подходы работают не всегда, особенно в случае с крупными высокотехнологичными гигантами. Об этом рассуждает французский экономист, лауреат Нобелевской премии по экономике 2014 г. Жан Тироль.

Замглавы Федерального казначейства Анна Катамадзе рассказала, как идет формирование электронного каталога поставщиков в сфере госзакупок, о процессе регистрации в ЕИС в сфере закупок и предложенных казначейством нововведениях в этой области.