Приглашаем принять участие в опросе редакции.

Выберите, какие законодательные шаги необходимо предпринять в первую очередь для эффективного развития конкуренции на уровне ЕАЭС.

Начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Петрович Тенишев рассказал журналу «Конкуренция и право» о законодательных барьерах, которые мешают раскрывать электронные сговоры, об «отпечатках пальцев» аукционных роботов, о том, как отграничить полезные и безопасные для конкуренции программы от вредоносных и зачем в ведомстве создается спецотдел цифровых расследований.

Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером 4-й практической конференции «Управление юридическими рисками: статус 2018» (8–9 ноября, «Диалог Менеджмент Партнерс»).

Среди рассматриваемых тем:

• антимонопольный комплаенс как механизм снижения ответственности должностных лиц и организаций;
• система комплаенс-контроля в составе юридической службы;
• правовые риски, связанные с созданием, использованием и коммерциализацией IP;

управление регуляторными рисками, связанными

Вице-премьер Татьяна Голикова наложила вето на расширение запрета на госзакупки импортных медизделий

РБК, 31.10.2018

ФАС и другим ФОИВам поручено к 29 января 2019 г. дополнительно проработать целесообразность включения новых наименований в перечень зарубежных медизделий, подпадающих под ограничения при госзакупках.

Совет по кодификации при Президенте раскритиковал законопроект, меняющий регулирование банковской гарантии по Закону № 223-ФЗ

Право.ру, 01.11.2018

Совет дал отрицательное заключение на законопроект Минфина, предусматривающий обязательную выплату процентов за задержку платежа по гарантии и право заказчика списать деньги в бесспорном порядке.

Приняты федеральные законы от 30.10.2018:

– № 391-ФЗ, который вывел из-под действия Закона № 223-ФЗ отношения по приобретению долей в уставном (складочном) капитале хозобществ, товариществ и паев в паевых фондах производственных кооперативов, а также отношения по договору инвестиционного товарищества;

– № 393-ФЗ, который предоставил научным организациям право осуществлять закупку товаров, работ, услуг на сумму до 400 тыс. руб. у единственного поставщика.

Распоряжением Правительства полноценный запуск единого агрегатора торговли «Березка» для закупок малого объема перенесен на март 2019 г.

Приказом Минтруда утвержден профессиональный стандарт «Специалист по конкурентному праву».

ФАС планирует принимать и рассматривать ходатайства в сфере экономконцентрации только в электронном виде

ФАС России, 29.10.2018

Рабочая группа АНО «Цифровая экономика» при правительственной комиссии одобрила новый вариант пятого антимонопольного пакета, но будут внесены некоторые коррективы. Президиум ФАС рассмотрел разъяснения по коллективному доминированию и концептуально одобрил их. Об этом сообщено на совместном заседании ФАС и Ассоциации антимонопольных экспертов.

ФАС ввела пять новых критериев включения действий органов власти в «черную» книгу

ФАС России, 30.10.2018

Методсовет службы одобрил проект внесения изменений в методику формирования лучших и худших практик органов госвласти субъектов РФ и органов местного самоуправления. В «белую» книгу за 2018 г. включат примеры лучших практик по реализации Нацплана развития конкуренции и внедрению антимонопольного комплаенса. В «черную» книгу с 2018 г. войдут нарушения на новых товарных рынках, однородные действия, практики «постоянных нарушителей», действия органов власти, не исполнивших предупреждения ФАС или исполнивших их только по результатам судебного решения.

ФАС представила отчеты по рынкам связи и горюче-смазочных материалов

ФАС России, 31.10.2018

Служба подготовила проект методрекомендаций по проведению анализа состояния конкуренции на рынке соевых бобов для посева, аналитический отчет по рынку услуг подвижной радиотелефонной связи на территории РФ за 2017 г. и исследование состояния конкуренции на оптовых «бензиновых» рынках. Большинство рынков отнесены к рынкам с недостаточно развитой конкуренцией.

Рачик Петросян: модернизация законодательства в сфере строительства и снижение административных барьеров привели к практическому результату

ФАС России, 31.10.2018

Россия поднялась на 67 позиций – со 115-е на 48-е место – в рейтинге Doing Business 2019 по направлению «Получение разрешения на строительство». С точки зрения ФАС, на это повлияло сокращение срока выдачи разрешений на строительство, введение ускоренной процедуры административного обжалования в градостроении, утверждение комплексной «дорожной карты» по развитию конкуренции в отраслях экономики РФ.

Планируется расширить список товаров, внебиржевые сделки по которым подлежат регистрации

ФАС России, 31.10.2018

ФАС готовит изменения в Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах. В частности, расширяется номенклатура товаров за счет пшеницы 1-го, 2-го, 5-го классов и белого сахара. Из-под действия Положения выводятся договоры в рамках группы лиц, если закупаемый товар используется для переработки.

Увеличение объема продаж топлива на бирже будет заморожено

«Коммерсантъ», 31.10.2018

Вертикально интегрированные нефтяные компании и независимые НПЗ договорились поставлять топливо на внутренний рынок по ценам на уровне июня 2018 г. Соглашение будет действовать до 31 марта 2019 г. Если договоренности не будут выполняться, Правительство применит заградительные пошлины или введет лицензирование экспорта. Проект совместного приказа Минэнерго и ФАС об увеличении объема продаж топлива на бирже (до 15% для бензина и 7,5% для дизеля) будет заморожен.

Также по теме:

Решения по итогам совещания о текущей ситуации на рынке нефтепродуктов и мерах, направленных на стабилизацию и развитие розничного рынка нефтепродуктов

Правительство РФ, 06.11.2018

ФАС и ЦБ могут ограничить доступ посредников к биржевым торгам нефтепродуктами до 31 марта

ТАСС, 06.11.2018

ФАС и ФНС проведут внеплановые проверки независимых сетей АЗС с высокими ценами

ТАСС, 06.11.2018

Протокол топливного совещания – правила игры в госрегулирование

Интерфакс, 06.11.2018

Трейдеров исключат из биржевой торговли бензином до весны

РБК, 06.11.2018

Президент поручил ФАС провести мониторинг цен на грузовые вагоны и услуги по их предоставлению «в целях недопущения необоснованного роста этих цен», о чем до 1 декабря служба должна сделать доклад и далее повторять раз в полгода.

Также по теме:

ФАС пристально рассмотрит вагоны

«Коммерсантъ», 01.11.2018

Минфин опубликовал статистические показатели результатов осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд по итогам I–III кварталов 2018 г.

Также по теме:

Более 50% госзакупок осуществляются у единственного поставщика

Интерфакс-ProЗакупки, 01.11.2018

Объем госзакупок за девять месяцев вырос на 17%, до 4,7 трлн руб.

Интерфакс-ProЗакупки, 01.11.2018

Минфин сообщает, что на 26 октября 2018 г. участники закупок открыли 102 420 спецсчетов в банках в целях обеспечения заявок на участие в закупках.

На сайте ФАС представлены реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 ноября 2018 г.

Кооператив «Сберъкнижка» получил предписание УФАС за создание смешения со «Сбербанком»

Санкт-Петербургское УФАС России, 29.10.2018

УФАС признало нарушение ст. 14.6 Закона о защите конкуренции в действиях Кредитного потребительского кооператива «Сберъкнижка», товарные знаки которого сходны до степени смешения с обозначениями ПАО «Сбербанк».

ФАС отменила 20 тарифных решений Региональной энергетической комиссии Свердловской области

ФАС России, 29.10.2018

Выданы предписания о приведении решений об установлении тарифов в соответствие с законодательством. В документах РЭКа о госрегулировании цен в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения не отражен анализ экономической обоснованности принятых расходов по всем статьям затрат, также выявлены экономически необоснованные расходы.

Раскрыт новый картель на медицинских торгах

Московское УФАС России, 31.10.2018

УФАС обнаружило признаки антиконкурентного соглашения между ООО «МедОптТорг» и ООО «Регал» в ходе трех аукционов на закупку медицинских расходных материалов для ГБУ «Уфимский научно-исследовательский институт глазных болезней академии наук Республики Башкортостан» (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

УФАС заподозрило сговор при закупках в медучреждения Москвы, Калуги и Краснодарского края

Московское УФАС России, 02.11.2018

Апелляция поддержала требования Саратовского УФАС к администрации города

ФАС России, 29.10.2018

Двенадцатый ААС признал незаконным непроведение администрацией Саратова конкурса на выбор поставщика для оказания услуг перевозок по регулярным маршрутам и обязал прекратить действие свидетельств об осуществлении перевозок, выданных Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта города Саратова.

Кассация признала законными штрафы в размере более 3,6 млн руб. за участие двух компаний в картеле

Московское областное УФАС России, 29.10.2018

АС МО поддержал решение и постановления УФАС о привлечении ООО «Евротрансстрой 65» и ООО «Солнечногорский Автодор» к административной ответственности за участие в картельном сговоре по поддержанию цен на электронных аукционах.

Суд поддержал ФАС в споре о нарушениях на аукционе Россотрудничества

ФАС России, 30.10.2018

АС г. Москвы поддержал решение и предписание ФАС, признавшей Россотрудничество нарушившим ч. 1 ст. 34, ч. 10 ст. 70 Закона № 44-ФЗ при проведении аукциона с НМЦК 69 млн руб. Агентство указало в проекте контракта цену за единицу одной услуги, а не НМЦК.

Арбитражный суд встал на сторону УФАС в споре с НМТП

Краснодарское УФАС России, 30.10.2018

АС Краснодарского края подтвердил законность решения УФАС об отмене новых требований при буксировке судов и условий оказания услуг по перевалке грузов, введенных ПАО «НМТП» в Новороссийском порту (нарушение п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

Буксирам дали зеленый свет

«Коммерсантъ», 02.11.2018

Суд: закупка Уфимского моторостроительного производственного объединения на 11 млн руб. проводилась с нарушениями

ФАС России, 31.10.2018

АС г. Москвы поддержал решение и предписание ФАС, которая признала ПАО «ОДК-Уфимское моторостроительное производственное объединение» нарушившим ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ при проведении аукциона на поставку керамических изделий. Электронная площадка «ЭТП» функционировала с нарушениями, ввиду чего один из участников закупки не смог подать очередное ценовое предложение.

Апелляция подтвердила законность штрафа для компании «Сладкая жизнь Н.Н.» на 1 млн руб. за взимание штрафов за поставку некачественного товара

Нижегородское УФАС России, 31.10.2018

Первый ААС подтвердил выводы УФАС о недопустимости взимания ООО «Сладкая жизнь Н.Н.» штрафа за поставку продовольственных товаров в торговую сеть после перехода права собственности на товар к сети при отсутствии вины поставщика (ч. 7 ст. 14.42 КоАП РФ).

Суд: «Биофармрус» выдавал БАД за известное лекарство

ФАС России, 01.11.2018

АС г. Москвы признал законными решение и предписание ФАС в отношении ООО «Биофармрус». Служба сочла актом недобросовестной конкуренции действия компании, которая ввела в гражданский оборот БАД с наименованием «АЕВИТ», тождественным наименованию лекарственного препарата, зарегистрированного в установленном законом порядке (нарушение п. 1 ст. 14.2 Закона о защите конкуренции).

Апелляция: китайский инвестор незаконно установил контроль над российским стратегом

ФАС России, 02.11.2018

Шестой ААС поддержал ФАС, признав договор купли-продажи 100% доли в уставном капитале ООО «Амурмедь» (осуществляет геологическое изучение на участке недр федерального значения) китайской компании «Цзиньин» недействительным. «Цзиньин» установила контроль над российским стратегом без предварительного согласования Правкомиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ (нарушение требований Закона № 57-ФЗ).

Lenta.ru отсудила у ФАС право рекламировать букмекеров

«Ведомости», 02.11.2018

АС г. Москвы отменил решение и предписание ФАС о том, что реклама букмекерских контор на сайте Lenta.ru нарушает Закон о рекламе. Суд указал: чтобы СМИ могло размещать рекламу букмекера, достаточно регулярно публиковать спортивные новости или иметь раздел о спорте. Это первый случай, когда СМИ удалось отменить подобное решение ведомства.

Также по теме:

«Яндекс» признан виновным в нарушении закона из-за рекламы букмекера

Московское УФАС России, 01.11.2018

АС ДВО опубликовал обзоры по применению Закона № 223-ФЗ и по вопросам необоснованного включения хозсубъектов в РНП.

На сайте ФАС размещены видеообзоры судебной практики:

– в области госзакупок, за сентябрь 2018 г.;

– связанной с соблюдением антимонопольного законодательства, за август 2018 г.

В Ереване обсудили предложение ЕЭК о введении механизма публичной инициативы

Евразийская экономическая комиссия, 29.10.2018

Внедрение публичной инициативы позволит ЕЭК самостоятельно определять приоритетные направления совместных с антимонопольными органами стран ЕАЭС расследований. «Этот механизм важен для восстановления и развития конкуренции, а также для профилактики и пресечения нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС», – подчеркнул член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марат Кусаинов.

Также по теме:

Актуальные вопросы конкуренции в ЕАЭС обсудили на «Евразийской неделе»

Евразийская экономическая комиссия, 29.10.2018