Готовится к выходу 4-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2018 г. Тема выпуска – «Доминирующее положение».

Читайте в номере:

• Позиция КС по параллельному импорту. Как антимонопольные органы будут квалифицировать действия недобросовестных правообладателей?;
• Диджитал-доминирование;
• Двусторонние монополии: регуляторные подходы;
• Критерии определения взаимосвязанности лиц при привлечении к ответственности за сговоры на торгах;
• Пассажирские перевозки. Неурегулированные вопросы по нерегулируемым тарифам.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

Госдума приняла законы:

– об отмене права госзаказчиков устанавливать спецкритерии при запросе предложений (см. законопроект);

– о переводе в рубли цен на услуги, оказываемые в морских портах РФ (см. законопроект).

Запрет на возврат продуктов ретейлерами предложили смягчить

«Известия», 27.07.2018

Минсельхоз написал новый проект отзыва на принятый в первом чтении законопроект. Ведомство считает, что необходимо доработать пункт, который запрещает заключать договор с условием о возврате продовольственных товаров, не проданных по истечении определенного срока, а также предусмотреть положение о возможности возврата поставщикам продуктов с короткими сроками реализации (до 10 дней).

Госдума одобрила в первом чтении законопроект, которым из сферы применения Закона № 223-ФЗ выводятся отношения, связанные с приобретением долей в уставном (складочном) капитале хозобществ, товариществ и паев в паевых фондах производственных кооперативов, и отношения в рамках договора инвестиционного товарищества.

Законопроект об унификации требований к банковским гарантиям для МСП при закупках госкомпаний направлен в Правительство

Интерфакс-ProЗакупки, 27.07.2018

Минфин направил на рассмотрение Правительства проект поправок в Закон № 223-ФЗ, унифицирующих требования к банковским гарантиям, предоставляемым субъектами малого и среднего предпринимательства при участии в закупках госкомпаний.

Законопроект о госрегулировании тарифов изменился

Объединение корпоративных юристов, 24.07.2018

В законопроекты об основах госрегулирования цен (тарифов) и о реформировании регулирования естественных монополий внесены изменения. В частности, предусмотрены возможность компиляции методов установления тарифов и обязательное участие в тарифном регулировании Совета потребителей. Предложено ограничить тремя годами срок для пересмотра тарифов в случае выявления нарушений, допущенных при его утверждении. Оба проекта должны быть внесены в Правительство до 31 июля.

Также по теме:

ФАС добивается единого регулирования цен на услуги монополистов

«Коммерсантъ», 26.07.2018

ФАС подготовила поправки в ст. 16 Закона о защите конкуренции, которые позволят органам власти и хозсубъектам при определенных условиях заключать соглашения, ограничивающие конкуренцию.

Также по теме:

Помощник Путина предложил ограничить конкуренцию при полетах в Норильск

РБК, 26.07.2018

Проект «дорожной карты» по развитию конкуренции на 2018–2020 гг. внесен в Правительство

«Коммерсантъ», 27.07.2018

Документ предусматривает, в частности, наделение ФАС правом через суд принуждать энергокомпании продавать непрофильные активы; ограничение господдержки на создание новых производств в профицитных отраслях промышленности; снабжение смартфонов отечественным софтом по умолчанию.

Также по теме:

В Госдуме поддержали предложение ФАС о предустановке российского софта на смартфоны

RNS, 27.07.2018

Подписаны федеральные законы от 29.07.2018:

– № 239-ФЗ об увеличении административных штрафов для должностных лиц головного исполнителя за нарушение условий госконтракта по гособоронзаказу;

– № 259-ФЗ о расширении перечня оснований для обжалования в ФАС решений в сфере градостроения.

Постановлением Правительства определены основные принципы целевой модели рынка тепловой энергии.

Приказом Минздрава уточнены правила установления НМЦК при закупках лекарств у единственного поставщика.

Совместным письмом Минфина, Минпромторга, Минздрава и ФАС разъяснены условия допуска для целей госзакупок отдельных видов медизделий, происходящих из иностранных государств.

ФАС разъяснила вопросы рассмотрения жалоб на превышение уровня громкости звука рекламы.

Предлагается создать информационный ресурс по реализации Нацплана развития конкуренции в регионах

ФАС России, 24.07.2018

ФАС поддержала инициативу Администрации Курской области создать единый портал для получения рабочих консультаций, обмена опытом и лучшими практиками по реализации Нацплана.

Совет Федерации обсуждает отмену приоритета цены над качеством при госзакупках в социальной сфере

«Парламентская газета», 24.07.2018

«Необходимо разработать механизм и техрегламент с едиными требованиями к продукции и при этом не нарушить принцип добросовестной конкуренции при закупках питания и медпрепаратов», – заявила член Совета Федерации Ольга Ковитиди.

При ВШЭ создан Институт конкурентной политики и регулирования рынков

НИУ ВШЭ, 25.07.2018

Новый институт станет экспертно-аналитической опорой для ФАС и займется вопросами совершенствования антимонопольного, тарифного регулирования, регулирования ГОЗ, формированием базы данных о рынках. Возглавит вуз замглавы ФАС Максим Овчинников.

Независимые АЗС пожаловались в ФАС на действия посредников на бирже

РБК, 26.07.2018

Оптовые цены на бензин продолжают расти из-за действий посредников, которые перепродают топливо на бирже, руководствуясь «спекулятивными соображениями», говорится в письме руководителя Независимого топливного союза Павла Баженова в ФАС.

Также по теме:

ФАС: Крупные нефтекомпании РФ соблюдают обещание по росту биржевых продаж нефтепродуктов

Прайм, 27.07.2018

ФАС проверит информацию о росте цен на авиабилеты из-за подорожания авиакеросина

RNS, 27.07.2018

«Аэрофлот» уведомил агентов о повышении топливного сбора на внутренних рейсах компаний группы. «За последние два месяца цена на авиакеросин на бирже и внебиржевом рынке не изменилась. Будем разбираться в возможном увеличении топливного сбора из-за цен на авиакеросин более детально», – сообщил начальник Управления регулирования ТЭК ФАС Дмитрий Махонин.

Также по теме:

ФАС изучит ситуацию с ростом в Ставрополье цен на авиабилеты в пять раз

Интерфакс-Россия, 24.07.2018

Правительство не будет передавать тарифное регулирование Минэкономразвития

ТАСС, 27.07.2018

В июне «Транснефть», «Новатэк» и НЛМК просили передать регулирование тарифов от ФАС к Минэкономразвития. Правительство решило сохранить эти полномочия за ФАС, но при необходимости вернется к этому вопросу через полгода.

Аналитический центр при Правительстве опубликовал новый выпуск бюллетеня о развитии конкуренции. Его тема – «Субконтрактация как механизм развития малого бизнеса».

ФАС опубликовала «белую» и «черную» книги о проконкурентных и антиконкурентных региональных практиках за 2017 г.

Выявлены нарушения при закупке на содержание участка трассы «Урал» на 1,5 млрд руб.

ФАС России, 23.07.2018

Управление автодорог «Приуралье» Росавтодора при проведении закупки на содержание участка трассы М-5 «Урал» включило в закупочную документацию противоречивые требования, установило, что контракт является сделкой, совершенной под отлагательным условием, и допустило иные нарушения. Выдано предписание.

Выявлен новый картель в сфере оказания услуг по соцпитанию

ФАС России, 23.07.2018

Ленинградское УФАС возбудило антимонопольное дело против компаний «Перспектива», «Комбинат школьного питания», «Торговый дом Марс», «Торговый дом Татьяна», «Пятый элемент» и двух ИП, которые заключили антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен на торгах. Общая сумма НМЦК составила более 9 млн руб.

Tele2 признана виновной в создании ложного впечатления о причастности к FIFA

ФАС России, 23.07.2018

ФАС признала действия ООО «Т2 Мобайл» актом недобросовестной конкуренции (нарушение ст. 14.8 Закона о защите конкуренции). Компания в отсутствие договора с FIFA использовала символику ЧМ-2018. Выдано предписание.

Центральная пригородная пассажирская компания получила предписание ФАС

Интерфакс-ProЗакупки, 23.07.2018

Компания должна устранить нарушение в проведении торгов на поставку электропоездов для перевозок по Московским центральным диаметрам на 10,7 млрд руб.

ФАС наложила три штрафа за нарушения Закона о рекламе

ФАС России, 24.07.2018

АО «РТК», ООО «Яндекс» и ООО «Спортс.ру» оштрафованы каждое на 100 тыс. руб. за различные нарушения Закона о рекламе. ООО «Юридическая фирма „Лорд“» получило предупреждение ФАС, поскольку является субъектом малого бизнеса и при первом нарушении от штрафа освобождается.

Также по теме:

ФАС признала рекламу «Регабита» некорректной

ФАС России, 23.07.2018

Лента.ру незаконно размещала рекламу букмекерских контор Bwin и Фонбет

ФАС России, 25.07.2018

Реклама «Турбослим» нарушила сразу две статьи Закона о рекламе

Московское УФАС России, 25.07.2018

Против Яндекса возбуждено дело из-за распространения рекламы услуг форекс-дилера

Московское УФАС России, 26.07.2018

Компания «Адвокатофф» нарушила Закон о рекламе

ФАС России, 26.07.2018

«Тинькофф Мобайл» распространял недостоверную рекламу

ФАС России, 27.07.2018

«Тинькофф мобайл» подаст в суд на ФАС из-за претензий по роумингу

RNS, 27.07.2018

Сибирскую продовольственную компанию признали виновной в недобросовестной конкуренции

ФАС России, 24.07.2018

ФАС признала ООО «Сибирская продовольственная компания» нарушителем п. 2 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции путем реализации на территории РФ вареной колбасы под обозначением «Вобвязке», способным вызвать смешение с продукцией «Вязанка» ЗАО «Стародворские колбасы». Выдано предписание.

Челябинский аэропорт подозревают в создании неравных условий для авиакомпаний

«Коммерсантъ», 25.07.2018

Челябинское УФАС рассматривает жалобу на предоставление преференций отдельным авиакомпаниям со стороны АО «Челябинское авиапредприятие». В УФАС считают, что в действиях авиапредприятия могут быть признаки злоупотребления доминирующим положением путем создания дискриминационных условий.

Также по теме:

УФАС рассмотрит жалобу на платную парковку в челябинском аэропорту

«Коммерсантъ», 25.07.2018

ФАС отменила итоги конкурса по выбору оператора ТКО в Кемеровской области

ФАС России, 25.07.2018

Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области допустил грубые нарушения при проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на 10 лет максимальной стоимостью 24,4 млрд руб., в частности указал неполные сведения в порядке расчета услуг регионального оператора, что могло привести к увеличению расходов населения на ЖКХ.

Возбуждено антимонопольное дело против ЦИАН

Московское УФАС России, 26.07.2018

ЦИАН использовал некорректное сравнение своего ресурса по поиску недвижимости с аналогичными ресурсами конкурентов (нарушение п. 1 ст. 14.3 Закона о защите конкуренции). Компания не выполнила предупреждение УФАС, из-за чего возбуждено дело.

ФАС привлекла иностранные антимонопольные ведомства к расследованию картельного сговора на рынке автостекол

ФАС России, 26.07.2018

ООО «Эй Джи Экспертс Рус», ОАО «Эй Джи Си БСЗ» и ООО «Каргласс» – ответчики по делу о заключении антиконкурентного соглашения, которое могло привести к установлению или поддержанию цен на рынке автостекла, – являются дочерними хозсубъектами зарубежных организаций, поэтому служба направила запросы в антимонопольные ведомства Нидерландов, Люксембурга, Великобритании, Бельгии, Японии и Китая с целью взаимодействия при проведении расследования.

Две ростовские транспортные компании оштрафованы на 10 млн руб. за сговор

Ростовское УФАС России, 27.07.2018

Сотрудники ПАО «Донавтовокзал» перенаправляли пассажиров в кассы ООО «Транс сервис», что ущемляло интересы пассажиров и добросовестных перевозчиков. Компании привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ.

Апелляция поддержала ФАС в деле о картеле в сфере ГОЗ

ФАС России, 23.07.2018

Девятый ААС согласился с выводами ФАС по делу ООО «ЕКА-Процессинг», нарушившего п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции (сговор на торгах при закупке ГСМ для нужд госзаказчиков). Компания просила об освобождении от административной ответственности (штраф в размере 21,1 млн руб.) ввиду добровольного признания в совершении нарушения, но не выполнила все условия примечания к ст. 14.32 КоАП РФ, и ФАС применила санкцию в полном объеме.

Суд: Приморский торговый порт навязывал контрагентам невыгодные условия договора

Ленинградское УФАС России, 26.07.2018

АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказал в иске ООО «ПТП» об оспаривании решения УФАС о нарушении п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Компания прописала в типовом проекте договора условия о выполнении швартовых операций исключительно силами ООО «ПТП» и о том, что компании, ведущие деятельность в акватории порта, обязаны выполнять требования Руководства по обработке судов на морском терминале, эксплуатируемом ООО «ПТП».

Арбитраж поддержал ФАС в деле о сговоре московских больниц с участниками картеля

ФАС России, 26.07.2018

АС г. Москвы поддержал решение ФАС об антиконкурентном соглашении между тремя московскими больницами, ООО «Фарм-Проект» и ООО «Веста Фарм», которое привело к ограничению конкуренции. Общая сумма НМЦК в аукционах составила более 644 млн руб.

Апелляция поддержала УФАС в деле о сговоре на торгах по зимнему содержанию автодорог

Московское областное УФАС России, 27.07.2018

Девятый ААС поддержал решение о нарушении антимонопольного законодательства и постановления УФАС о привлечении к административной ответственности (штрафы на сумму более 3,6 млн руб.) ООО «Евротрансстрой 65» и ООО «Солнечногорский Автодор» за участие в картельном сговоре (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Еврокомиссия оштрафовала четырех производителей электроники на 111 млн евро за фиксацию цен перепродажи

The European Commission, 24.07.2018

Asus, Denon & Marantz, Philips и Pioneer налагали на интернет-магазины ограничения в установке розничных цен на бытовую технику. Суммы штрафов были снижены, поскольку компании согласились сотрудничать с Комиссией. Штраф Asus составил 63,522 млн евро, Denon & Marantz – 7,719 млн евро, Philips – 29,828 млн евро, Pioneer – 10,173 млн евро.

Евразийский межправительственный совет продолжит рассмотрение дела НЛМК

«Коммерсантъ», 27.07.2018

Совет вернется к рассмотрению ценового спора НЛМК и казахских потребителей. ЕЭК сочла монополиста нарушившим конкуренцию при продажах трансформаторной стали в Казахстан и Белоруссию, потребовала уплатить штраф в 217 млн руб. и выдала компании и подконтрольной ей «ВИЗ-Стали» предписание «не применять дискриминирующие действия в отношении покупателей ЕАЭС».