Готовится к выходу 4-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2018 г.

Читайте в номере:

• Позиция КС по параллельному импорту. Как антимонопольные органы будут квалифицировать действия недобросовестных правообладателей?;
• Двусторонние монополии: регуляторные подходы;
• Критерии определения взаимосвязанности лиц при привлечении к ответственности за сговоры на торгах;
• Тренды в антимонопольном праве США, ЕС и Китая;
• Пассажирские перевозки. Неурегулированные вопросы по нерегулируемым тарифам.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

Госдума приняла в третьем чтении законы:

– о расширении перечня оснований для обжалования в ФАС решений в сфере градостроения (см. законопроект). Событие комментирует ФАС;

– об усилении административной ответственности должностных лиц головного исполнителя за нарушение условий госконтракта по гособоронзаказу (см. законопроект).

Также по теме:

Актуальные вопросы в сфере гособоронзаказа обсудили в Хабаровске

ФАС России, 18.07.2018

Госдума приняла во втором чтении законопроект об отмене права заказчиков устанавливать спецкритерии при запросе предложений.

Эксперты обсуждают законопроект о госрегулировании тарифов

ФАС России, 16.07.2018

Представители естественных монополий и потребителей – членов РСПП предлагают внести в законопроект нормы, устанавливающие подсудность дел об оспаривании решений об установлении регулируемых тарифов арбитражным судам субъектов РФ, и процедуру внутриведомственного административного обжалования решений ФАС по делам о нарушении законодательства в области госрегулирования цен.

Минфин разработал проект постановления Правительства, которое устанавливает правила ведомственного контроля закупок по Закону № 223-ФЗ.

Проект «дорожной карты» развития конкуренции в транспортной отрасли направлен в Правительство

«Коммерсантъ», 19.07.2018

ФАС подготовила проект раздела «Транспортные услуги» «дорожной карты» развития конкуренции на 2018–2020 гг. В частности, служба предлагает вывести к 2020 г. на ЭТП 20% российских вагонов; выравнять условия межвидовой конкуренции на транспорте; прекратить регулирование тарифов в морских и речных портах (кроме морских портов, переваливающих трубопроводные нефть и нефтепродукты, а также портов районов Крайнего Севера); обнулить НДС на внутрироссийских авиарейсах за пределами Москвы, снять ограничения количества авиаперевозчиков на международных маршрутах и др.

Распоряжениями Правительства утверждены:

– перечень операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок для проведения закупок;

– перечень банков для открытия спецсчетов в рамках закупок;

– новый состав Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ (ответственный секретарь комиссии – глава ФАС Игорь Артемьев).

ФАС выпустила письмо, в котором разъяснила, как установить статус естественной монополии для организации, которой нет в реестре субъектов естественных монополий.

Поправки против «холдинговых картелей» будут внесены в Правительство

Интерфакс-ProЗакупки, 17.07.2018

Согласованные действия компаний из одной холдинговой структуры или принадлежащих одному владельцу на госзакупках могут быть признаны сговором при использовании электронных процедур, заявил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев. Необходимые поправки в законодательство проходят согласование с госорганами.

Также по теме:

ОНФ подвел итоги работы по борьбе с картелями в госзаказе за год

Общероссийский народный фронт, 17.07.2018

ОНФ предложил Минфину, ФАС и ФНС интегрировать ЕИС в области закупок и ЕГРЮЛ

Интерфакс-ProЗакупки, 18.07.2018

ФАС и Центробанк готовят рекомендации банкам не использовать в рекламе информацию о госучастии

ТАСС, 19.07.2018

«Некоторые банки используют принадлежность капитала в своей рекламе, привлекая клиентов. Поэтому мы с ФАС готовим письмо, которое будет рекомендовать этим банкам избавиться от ссылок на господдержку», – сообщил первый зампред ЦБ РФ Сергей Швецов.

Также по теме:

ФАС выступает за ограничение доли госучастия и влияния в банковской системе

ФАС России, 20.07.2018

ОНФ просит пересмотреть постановления Правительства о новой схеме госзакупок медизделий

«Коммерсантъ» , 19.07.2018

Общероссийский народный фронт направил письмо вице-премьеру Татьяне Голиковой и Минпромторгу с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в постановления Правительства от 14.08.2017 № 967 и № 968, вводящие новую схему госзакупок медизделий из ПВХ. В ОНФ считают, что разработанные властями критерии отбора производителей для внесения в реестр поставщиков, получающих преимущества на госзакупках, ограничивают конкуренцию и предоставляют преимущества на госзакупках лишь одной компании.

Эксперты рыбной отрасли раскритиковали доклад ФАС о состоянии конкуренции в РФ за 2017 г.

«Российская газета», 19.07.2018

Представители органов исполнительной власти, ФС РФ, общественных объединений рыбохозяйственного комплекса и научно-исследовательских организаций указывают, что доклад не содержит финансово-экономических обоснований предлагаемых изменений базовых принципов законодательства о рыболовстве.

Минфин поддерживает повышение планки закупок лекарств без торгов до 400 тыс. руб.

Общероссийский народный фронт, 20.07.2018

Министерство поддержало предложение ОНФ повысить планку закупок лекарств без торгов до 400 тыс. руб. на одного пациента в рамках ст. 93 Закона № 44-ФЗ. ОНФ проведет серию встреч с участием врачей, представителей пациентских общественных организаций и экспертов, на которых обсудят новый механизм, обеспечивающий высокую скорость проведения закупочных процедур.

Московское УФАС опубликовало список компаний-спамеров за июнь

Московское УФАС России, 16.07.2018

Среди нарушителей ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе, в частности, «большая тройка» сотовых операторов, ПАО Банк «ФК Открытие», ООО «Вайлдберриз», ООО «Алькор и Ко» и АО «Тинькофф Банк». Всем компаниям выданы предписания.

Также по теме:

ФАС оштрафовала ВТБ за незаконную СМС-рекламу

RNS, 16.07.2018

В Орле «ВымпелКом» оштрафовали за навязчивую рекламу

«Российская газета», 17.07.2018

В Якутии возбудили дело о сговоре при госзакупках на рынке нефтепродуктов

РИА Новости, 17.07.2018

По материалам ОНФ Якутское УФАС возбудило дело о сговоре при госзакупках на рынке горюче-смазочных материалов в отношении АО «Саханефтегазсбыт» и АО НК «Туймаада-Нефть». Картелисты получили доход 22 млрд руб.

Также по теме:

ФАС целенаправленно займется проверкой антиконкурентных соглашений при госзакупках ГСМ

Интерфакс-ProЗакупки, 17.07.2018

В Москве раскрыт новый сговор на семи аукционах

Московское УФАС России, 17.07.2018

ООО «Навигатор+» и ООО «Вестпром» признаны нарушившими требования п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Компании вступили в сговор на аукционах по предоставлению транспортных услуг, эксплуатации автомобилей, услуг по техобслуживанию и ремонту автомобилей на общую сумму более 64 млн руб.

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка неправомерно распределял помещения среди субъектов малого бизнеса

Санкт-Петербургское УФАС России, 17.07.2018

Комитет ограничивал доступ заинтересованных лиц к участию в торгах при реализации программы, которая позволяет представителям малого бизнеса на льготных условиях арендовать помещения бизнес-инкубатора (признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции). УФАС выдало комитету предупреждение.

«Райффайзенбанк» и «Папа Джонс» получили предписания за нарушение правил FIFA

Московское УФАС России, 18.07.2018

Банк запустил акцию, где предлагал обменять голы сборной России на мили, а также обещал скидки в барах и ресторанах во время футбольных матчей. Пиццерия предлагала посетителям сделать ставку на матчи ЧМ-2018 и выиграть годовой запас пиццы (нарушение п. 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 20 Закона о порядке проведения ЧМ-2018 и ст. 14.8 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

Страховой дом «ВСК» подозревают в нарушении прав FIFA

Московское УФАС России, 20.07.2018

Возбуждено новое дело о картеле на торгах по поставке медоборудования

Нижегородское УФАС России, 19.07.2018

УФАС возбудило дело против ООО «Дженерал Медикал Системс» и ООО «Медицина и Диагностика». Подозреваемые в нарушении п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции компании принимали участие в закупках медучреждений Нижегородской области на поставку расходных материалов и реагентов для лабораторий, медоборудования. Большая часть торгов проходила без снижения НМЦК либо с минимальным ее снижением.

Воронежские антимонопольщики выявили новых «тендерных рейдеров»

«Коммерсантъ», 19.07.2018

Воронежское УФАС направит в правоохранительные органы материалы о трех компаниях, которые участвуют в закупках не для исполнения контракта, а для получения вознаграждения за обеспечение победы определенной фирме. «По итогам первого полугодия 2018 года 17% поданных жалоб на торги имеют цель саботировать их. Чтобы этого избежать, мы выступали с законодательной инициативой ввести госпошлину за подачу в ФАС жалоб, которые были признаны необоснованными. Но пока мы не увидели обратной связи», – пояснил руководитель УФАС Денис Чушкин.

В Тюмени раскрыт транспортный сговор

Тюменское УФАС России, 20.07.2018

ООО «Мос-Авто», ООО «Тюмень-Лессервис» и два ИП вступили в сговор на двух торгах, начальные цены которых составляли по 5,3 млн руб., с целью оставить определенного перевозчика на маршруте. Компании признались в сговоре.

Установлен сговор при строительстве взлетно-посадочных полос для аэропортов

ФАС России, 20.07.2018

ФАС признала ПАО «Трансстроймеханизация» и ЗАО «Трест Камдорстрой» виновными в картельном сговоре (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Общая сумма конкурсов – 24,7 млрд руб. Компании воспользовались программой смягчения ответственности и признались в организации и участии в картельном сговоре.

Апелляция поддержала антимонопольный орган в деле о картеле с 20 участниками

ФАС России, 16.07.2018

Девятый арбитражный апелляционный суд признал обоснованность выводов ФАС о наличии картеля на рынке гражданских фильтрующих противогазов. Ведомство сочло 20 хозсубъектов нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, а организацию, координировавшую их деятельность, – ч. 5 ст. 11 Закона.

Суд признал законным штраф в размере 800 тыс. руб. для Ленэнерго за навязывание условий договора

Ленинградское УФАС России, 16.07.2018

ПАО «Ленэнерго» не удалось обжаловать в суде постановление УФАС о привлечении к ответственности за включение в проект договора о техприсоединении услуг и обязательств, не предусмотренных Правилами техприсоединения.

Кассация подтвердила штраф Mail.Ru за непредставление УФАС переписки пользователей

Красноярское УФАС России, 17.07.2018

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа прекратил производство по жалобе ООО «Мэйл.Ру». Компания просила признать незаконными судебные акты первой и второй инстанций, которые отказались отменить постановления Красноярского УФАС о назначении административного наказания за отказ в предоставлении в антимонопольный орган по его мотивированному требованию необходимой информации.

Global Ports отзовет иск к ФАС по тарифообразованию

Прайм, 18.07.2018

Global Ports оспаривала предписание ФАС, которым ведомство обязало ее в течение 30 дней после покупки группой «Дело» акций Global Ports перевести тарифы стивидоров приобретаемого актива в рубли. «ФАС объявила, что Global Ports выполнит необходимые предписания, включая требования, предъявляемые к тарифообразованию на российских терминалах группы… В этой связи Global Ports теперь намерена отозвать свой иск из Арбитражного суда Москвы», – говорится в сообщении компании.

Апелляция поддержала решение Челябинского УФАС в отношении областного минтранса

ФАС России, 18.07.2018

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом УФАС о необоснованном объединении миндортрансом Челябинской области в один лот работ по реконструкции дорог, расположенных в различных муниципальных образованиях.

Верховный Суд РФ поставил точку в споре о совместных закупках медизделий

«Коммерсантъ», 19.07.2018

Суд отказал шести лечебным учреждениям Ульяновской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения СКЭС ВС РФ и согласился с позицией Ульяновского УФАС, которое отменило совместные торги больниц региона, установив, что их условия ведут к ограничению конкуренции и обеспечивают победу АО «Ульяновскфармация».

Апелляция признала законным штраф 18,5 млн руб. для «ОртоЛогистик» за сговор

Московское областное УФАС России, 20.07.2018

Девятый арбитражный апелляционный суд признал законным постановление УФАС о привлечении ООО «ОртоЛогистик» к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

ЕЭК создала рабочую группу по госзакупкам

Евразийская экономическая комиссия, 17.07.2018

Коллегия ЕЭК приняла распоряжение о создании рабочей группы высокого уровня по вопросам осуществления государственных (муниципальных) закупок в государствах ЕАЭС. Группа будет формировать консолидированную позицию стран ЕАЭС по вопросам госзакупок.

Еврокомиссия оштрафовала Google на 4,34 млрд евро за нарушение антимонопольных правил ЕС

РИА Новости, 18.07.2018

Компания наложила ряд ограничений на производителей Android-устройств и сетевых операторов, чтобы трафик на устройствах Android шел через поисковую систему Google. Еврокомиссия дала Google три месяца на устранение нарушений под угрозой штрафных санкций до 5% от среднего ежедневного оборота дочернего холдинга Alphabet.

Также по теме:

Google поставил штрафной рекорд

«Коммерсантъ», 18.07.2018