Вышел в свет 3-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2018 г., в т. ч. электронная версия. Тема выпуска – «Закупки».

Читайте в номере:

·      Оцифровка закупок;

·      Спецзакупки: правовые подходы Верховного Суда;

·      Конструкция спецсчета участника закупки: подводные камни;

·      Правила описания лекарств при госзакупках. Как изменилось регулирование;

·      Проблемные точки Закона о торговле.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

Госдума одобрила в третьем чтении законы:

– об отмене плановых антимонопольных проверок в сфере рекламы при выявлении превышения уровня громкости звука рекламы (см. законопроект);

– отсрочке закупок госкомпаний у субъектов МСП на аккредитованных ЭТП (см. законопроект).

В Госдуму внесен законопроект об отмене плановых проверок в области регулируемых государством цен (тарифов) для субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, организаций, осуществляющих горячее и холодное водоснабжение и водоотведение, в отношении которых осуществляется регулирование цен.

Правительство поддержало законопроект об уголовной ответственности за выдачу ложных заключений в сфере госзакупок

«Известия», 19.06.2018

УК РФ дополнят новой статьей: если ущерб оказался крупным и превысил 2,25 млн руб., экспертам будет грозить штраф до 300 тыс. руб. или лишение свободы сроком до года. Если ложное заключение привело к смерти человека или причинило тяжкий вред здоровью, сумма штрафа составит от 300 тыс. до 500 тыс. руб., а срок заключения – до трех лет.

Эксперты изменили пятый антимонопольный пакет

ОКЮР, 22.06.2018

ФАС представила версию пятого антимонопольного пакета, доработанную по итогам замечаний и предложений экспертного сообщества. Так, не планируется изменять ст. 10 Закона о защите конкуренции (запреты на злоупотребление доминирующим положением). Из текста законопроекта исключены положения о ценовых алгоритмах: ценовые алгоритмы зафиксируют только в КоАП РФ в качестве отягчающего обстоятельства при определении административной ответственности за картели.

Минэкономразвития разработало проект постановления Правительства о дополнительных требованиях к операторам электронных торговых площадок при организации и проведении продажи приватизируемого госимущества в электронной форме.

Правительство РФ приняло постановления:

– о требованиях к операторам электронных площадок, электронным площадкам и их функционированию, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юрлицом статуса оператора электронной площадки;

– об утверждении дополнительных требований к функционированию электронной площадки для осуществления конкурентной закупки с участием субъектов МСП;

– отмене обязательности рассмотрения на заседаниях общественных советов при госорганах проектов требований к госзакупкам.

ФАС выпустила письмо, в котором разъяснила, является ли рекламой информация о возможности приобретения определенных товаров ограниченным кругом лиц.

Минфин даст рынку три месяца на переход к госзакупкам по-новому

«Коммерсантъ», 18.06.2018

Банки, в которых участники закупок смогут открывать спецсчета для участия в торгах, будут определены до 1 июля. Электронные торговые площадки, намеренные работать в новой схеме, в ведомстве проверят в начале июля. Около десятка будущих операторов до 1 октября должны будут заключить соглашения и настроить взаимодействие с банками, подтвердив Минфину технологическую готовность к новой схеме работы.

Модернизация законодательства в строительной отрасли: проконкурентные  подходы в цифровую эпоху

ФАС России, 19.06.2018

ФАС считает необходимым внедрить единый стандарт госуслуг в строительстве, причем все процедуры должны осуществляться в электронном виде; перейти на единую государственную цифровую платформу, обеспечивающую взаимодействие органов власти, органов местного самоуправления и организаций в цифровом виде по всему циклу процессов в сфере градостроительных отношений; создать федеральный реестр нормативных документов в этой области.

За госзакупками лекарств усилят контроль

«Известия», 19.06.2018

Минфин предложил дать губернаторам право следить за госзакупками лекарств с помощью системы маркировки. Речь идет о доступе к данным, записанным на метках препаратов, – о дате и месте производства, цене, местонахождении. Пилотный проект о доступе для региональных властей планируется реализовать в Москве.

ФАС начала мониторинг тарифов по каско, страхованию жизни, здоровья и имущества

ТАСС, 20.06.2018

Совместно с Минфином, Минэкономразвития и ЦБ служба начала мониторинг тарифной политики страховых компаний по четырем добровольным видам страхования. ФАС направила соответствующие запросы в страховые компании.

ФАС России вывела мнимого партнера FIFA на чистую воду

ФАС России, 18.06.2018

Возбуждено дело об административном правонарушении против калининградской L-clinic, которая выдавала себя за официальную стоматологическую клинику ЧМ-2018.

Также по теме:

Санкт-Петербургское УФАС признало три факта незаконного использования символики FIFA

Санкт-Петербургское УФАС России, 19.06.2018

Волгоградское УФАС пресекло несанкционированное использование символики ЧМ-2018

ФАС России, 19.06.2018

Московский зоопарк пострадал от картельного сговора

Московское УФАС России, 18.06.2018

ООО «А & Г Хаус» и ООО «Антарес» вступили в картельный сговор на четырех электронных аукционах на право аренды объектов нежилого фонда, находящегося в оперативном управлении Московского зоопарка.

ФАС не стала вмешиваться в спор третейских судов с Минюстом

«Коммерсантъ», 19.06.2018

ФАС отказалась возбуждать дело по требованию трех третейских судов, не получивших разрешение на деятельность по новому закону, признать действия Минюста и ТПП РФ противоречащими Закону о защите конкуренции. Служба не сочла поведение Минюста антиконкурентным и не увидела его согласованных действий с ТПП.

ФАС выдала предупреждение операторам «большой четверки»

ФАС России, 19.06.2018

«ВымпелКом», МТС, «МегаФон» и «Т2 Мобайл» получили предупреждения о прекращении действий, в которых содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства. ФАС установила, что условия договоров операторов на массовую рассылку СМС-сообщений с организациями без госучастия в капитале существенно отличаются от условий договоров с организациями с госучастием в капитале.

Также по теме:

ФАС признала вину операторов в занижении цен на СМС для госбанков

РБК, 19.06.2018

За участие в сговоре на торгах по организации питания учащихся компания оштрафована на 2 млн руб.

Московское УФАС России, 19.06.2018

УФАС вынесло в отношении ООО «Концепт» постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Участники картельного сговора заплатят штраф на сумму более 2 млрд руб.

Санкт-Петербургское УФАС России, 20.06.2018

Компании ТД «СпецТехМаш», «ПрофБизнес» и ТД «Стиллаг» (два юрлица) участвовали в 11 аукционах на поставку технологического оборудования для нужд Минобороны. Их действия приводили к поддержанию либо к снижению цен на торгах, которое компенсировалось на этапе заключения контракта (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). В отношении фигурантов картеля возбуждено уголовное дело.

Букмекерская контора «Фонбет» нарушила Закон о рекламе

Московское УФАС России, 20.06.2018

УФАС признало АО «Телеспорт» нарушившим Закон о рекламе. Компания распространяла рекламу букмекерской конторы «Фонбет» во время трансляции футбольного матча на сайте silatv.ru.

ФАС: Упаковка воды «СЕРЕБРИСТАЯ нега» имитирует упаковку конкурента

ФАС России, 20.06.2018

Ведомство признало актом недобросовестной конкуренции действия ООО «Фирма „Аква-Дон“» по реализации на территории РФ питьевой воды «СЕРЕБРИСТАЯ нега» в упаковке, имитирующей продукцию ООО «БЫСТРА». Выдано предписание.

«Р-Фарм» и Минздрав стали фигурантами трех антимонопольных дел ФАС

«Коммерсантъ», 20.06.2018

ФАС завела три дела о нарушениях антимонопольного законодательства в отношении Минздрава и группы компаний «Р-Фарм». Первое дело возбуждено за нарушение ст. 16 Закона о конкуренции, которая запрещает соглашения с властями. Второе касается картельного сговора, третье – соглашений, приводящих к ограничению конкуренции.

Российской «дочке» LG назначен штраф 2,5 млн руб. за координацию цен на смартфоны

ФАС России, 21.06.2018

ООО «ЛГ Электроникс РУС» назначен штраф за координацию экономической деятельности реселлеров смартфонов LG, которая привела к установлению и поддержанию цен на них (ч. 5 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, стали добровольное прекращение противоправного поведения до возбуждения антимонопольного дела и содействие ФАС в расследовании. Отягчающим обстоятельством стала продолжительность правонарушения (более года).

Поставщикам компьютеров, виновным в сговоре, назначены штрафы

ФАС России, 21.06.2018

Вынесены постановления о наложении штрафов на ООО «Производственная компания Аквариус», ООО «Национальная компьютерная корпорация», ЗАО «КРОК инкорпорейтед» в размере более 179 млн руб. за участие в антиконкурентных соглашениях на поставку компьютерного оборудования для ФКУ ФЦИ при ЦИК России, на открытых конкурсах для нужд Росстата и ГБУ «Информационный город», на редукционе для нужд ООО «Норникель – ОЦ обслуживания».

НОВАТЭКу запретили навязывать топливо южноуральским холдингам

«Коммерсантъ», 22.06.2018

ФАС выдала два предупреждения «НОВАТЭКу-Челябинск» за навязывание невыгодных условий поставки газа агрохолдингу «Равис» и макаронной фабрике «Макфа». Поставщик препятствовал компаниям в закупке более дешевого газа на бирже, угрожая штрафными санкциями.

Обжаловать содержание аукционной документации в антимонопольный орган имеют право только лица, подавшие заявку на участие в закупке. Такой вывод сделал АС ВВО, рассматривая дело о закупке по Закону № 223-ФЗ.

Кассация оставила без изменения решения по сделкам с акциями «Порта Пермь»

«Коммерсантъ», 22.06.2018

Арбитражный суд Уральского округа отказался признать недействительными 11 сделок с акциями АО «Порт Пермь» по иску ФАС. По мнению антимонопольного органа, в результате операций с ценными бумагами около 70% акций юрлица получили акционеры, «косвенный контроль» над которыми осуществляет иностранный гражданин без разрешения Правкомиссии.

О работе антимонопольного блока ЕЭК, о нарушениях, которые пресекла Комиссия, а также о новом формате взаимодействия с бизнесом стран ЕАЭС рассказал член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марат Кусаинов.